山東省省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心管理規(guī)定

（試行）

第一章 總 則

第一條 為加強對省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的監(jiān)督管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號）、《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》和《山東省人民政府關(guān)于貫徹落實<計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）>的實施意見》（魯政發(fā)〔2013〕27號）等文件的相關(guān)要求，制定本規(guī)定。

第二條 省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心是指由計量技術(shù)機構(gòu)和其他組織申請，經(jīng)山東省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱省市場監(jiān)管局）批準(zhǔn)成立，為我省特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計量測試技術(shù)服務(wù)的計量技術(shù)平臺。

第三條 省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的批準(zhǔn)、籌建、驗收、運行和監(jiān)督管理等，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第四條 省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)要按照我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，以需求牽引為導(dǎo)向，以服務(wù)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為使命，以提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，通過創(chuàng)新計量服務(wù)模式，不斷提高服務(wù)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的計量測試和科技創(chuàng)新技術(shù)能力，為產(chǎn)業(yè)提供全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈、前瞻性的計量支撐和技術(shù)服務(wù)，發(fā)揮計量在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重要作用。

第五條 省級產(chǎn)業(yè)計量中心要緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，全面梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展和計量技術(shù)需求，了解和掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵參數(shù)的計量服務(wù)水平，積極主動的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第六條 省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的主要職責(zé)：

（一）開展產(chǎn)業(yè)計量測試需求分析。深入了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和重點任務(wù)，持續(xù)跟蹤產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)需求，梳理產(chǎn)業(yè)參數(shù)量值溯源情況，編制產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵參數(shù)計量測試需求報告，明確為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計量測試技術(shù)服務(wù)的重點領(lǐng)域和重點項目。

（二）提供關(guān)鍵參數(shù)測量技術(shù)服務(wù)。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測量技術(shù)需求，開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測量技術(shù)和方法的研究與應(yīng)用為提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力做好關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)測量技術(shù)服務(wù)工作。

（三）提供產(chǎn)業(yè)計量科技創(chuàng)新服務(wù)。緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計量科技創(chuàng)新需求，建立和完善產(chǎn)業(yè)計量科技創(chuàng)新機制，加強產(chǎn)業(yè)計量科技創(chuàng)新項目的研究與應(yīng)用，開展測量裝備的研制與應(yīng)用工作，為突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸做好計量科技創(chuàng)新服務(wù)工作。

（四）提供全壽命周期計量技術(shù)服務(wù)。緊密結(jié)合產(chǎn)品全壽命周期全過程所有環(huán)節(jié)的計量技術(shù)需求，將計量技術(shù)服務(wù)融入產(chǎn)品的設(shè)計、研制、生產(chǎn)、試驗、使用全過程所有環(huán)節(jié)，做好產(chǎn)品全壽命周期計量技術(shù)服務(wù)工作。

（五）形成運行有效的現(xiàn)代計量服務(wù)體系。緊密結(jié)合省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的總體要求，實現(xiàn)質(zhì)量體系、創(chuàng)新體系、服務(wù)體系、人力資源體系、基礎(chǔ)保障體系和發(fā)展規(guī)劃體系的有效運行。建立現(xiàn)代服務(wù)理念，創(chuàng)新計量服務(wù)模式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好具有前瞻性的全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代計量服務(wù)工作。

（六）建立覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的計量測試信息服務(wù)平臺。充分利用高等院校、科研院所和社會力量等優(yōu)勢資源，搭建有機互動、協(xié)同高效的創(chuàng)新體系和共享平臺，推動產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟的建設(shè)，全面提升產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)能力。

第二章 申請和批籌

第七條 省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心采取自愿申請原則。申請單位應(yīng)具備以下條件：

（一）具有法人資格，其負(fù)責(zé)人應(yīng)是法人代表，能獨立公正地開展工作，符合我省和產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、資質(zhì)的要求；

（二）所申請的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域須符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（三）所在地須有一定規(guī)?；蛞?guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)需求；

（四）具有服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計量測試能力；

（五）具有適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計量科技創(chuàng)新能力；

（六）具有保障省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的運行能力；

（七）完成對產(chǎn)業(yè)狀況及計量測試需求的調(diào)研工作；

（八）地方政府的支持。

對將省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的建設(shè)發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，地方政府在人、財、物等方面給予明確支持和保障的申請單位給予優(yōu)先支持。

第八條 申請單位經(jīng)各市級人民政府同意，由市級人民政府向省市場監(jiān)管局提出書面申請，并提交《山東省省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心申報書》及相關(guān)材料。省政府有關(guān)部門、省屬企業(yè)或中央駐魯企業(yè)申請的，也可直接向省市場監(jiān)管局提出申請籌建函。聯(lián)合籌建的省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心由主要建設(shè)方負(fù)責(zé)申報。

申請籌建單位對申報材料的合法性和真實性負(fù)責(zé)。

第九條 申請籌建單位應(yīng)制定切實可行的籌建計劃，擬定籌建任務(wù)書時應(yīng)充分聽取區(qū)域內(nèi)企業(yè)的意見，根據(jù)產(chǎn)業(yè)需求科學(xué)擬定籌建方案。

第十條 省市場監(jiān)管局組織專家對申請單位是否具備籌建條件進(jìn)行綜合考察和評估，對符合條件的，形成書面意見報省市場監(jiān)管局審議后批準(zhǔn)籌建，并下達(dá)《山東省省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建任務(wù)書》（以下簡稱《籌建任務(wù)書》）。省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建時間為2～3年。

第三章 籌建和驗收

第十一條 獲批籌建的申請單位按《籌建任務(wù)書》要求，認(rèn)真開展各項籌建工作。市級市場監(jiān)管部門或上級部門（省政府有關(guān)部門、省屬企業(yè)或中央駐魯企業(yè)）要加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查?；I建過程的重大情況，應(yīng)及時向省市場監(jiān)管局報告。

第十二條 符合驗收考核申請條件的建設(shè)單位，經(jīng)上級主管部門審核同意后，向省市場監(jiān)管局提交《山東省省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心驗收考核申請書》，并附籌建工作總結(jié)報告和后續(xù)建設(shè)規(guī)劃。

第十三條 申請驗收考核的建設(shè)單位須滿足以下條件：

（一）在籌建期內(nèi)完成籌建任務(wù)書所確定的各項任務(wù)，進(jìn)行了總結(jié)和自查，達(dá)到了籌建預(yù)期目標(biāo)，其中按照《山東省省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心驗收考核內(nèi)容及分值表》自評，得分不低于80分；

（二）質(zhì)量管理體系實現(xiàn)有效試運行，具備了良好的省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心運行條件;

（三）具備省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心名稱所對應(yīng)的計量技術(shù)服務(wù)能力、計量科技創(chuàng)新能力。

第十四條 省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在籌建期限屆滿3個月前申請驗收考核。

因特殊原因不能在籌建期內(nèi)完成籌建任務(wù)的，應(yīng)在籌建期限屆滿3個月前，申請延期驗收考核，說明延期原因及延期考核時間，經(jīng)省市場監(jiān)管局同意，可延期驗收考核，延長時限不超過1年。

第十五條 省市場監(jiān)管局對全面完成《籌建任務(wù)書》規(guī)定的籌建任務(wù)，符合驗收條件的申請單位進(jìn)行驗收考核。

驗收考核內(nèi)容詳見《山東省省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心驗收考核內(nèi)容及分值表》。

第十六條 驗收考核由省市場監(jiān)管局組織專家組進(jìn)行。專家組由專業(yè)技術(shù)專家組成，實行組長負(fù)責(zé)制。

第十七條 驗收考核采取現(xiàn)場審查的方式。

現(xiàn)場審查包括首次會議、現(xiàn)場核查和末次會議。在首次會議上，考核組聽取籌建工作總結(jié)報告，對現(xiàn)場核查重點任務(wù)進(jìn)行布置；現(xiàn)場核查根據(jù)有關(guān)考核內(nèi)容逐項進(jìn)行評定，為準(zhǔn)確反映被考核單位的實際技術(shù)能力，應(yīng)隨機在檢定校準(zhǔn)項目和關(guān)鍵參數(shù)測量項目中抽查一定比例項目，進(jìn)行技術(shù)人員能力驗證；考核組長可根據(jù)需要具體安排集中評議；在末次會議上，考核組通報考核情況并聽取被考核單位意見。

第十八條 申請考核單位需提供以下現(xiàn)場審查所需材料：

（一）省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建任務(wù)書、籌建工作總結(jié)、自查報告和后續(xù)建設(shè)規(guī)劃報告等；

（二）省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的質(zhì)量管理體系文件；

（三）測量儀器設(shè)備配置表、檢定項目能力表、校準(zhǔn)項目能力表、關(guān)鍵參數(shù)測量項目能力表；

（四）有關(guān)計量科研項目、所獲科研獎項、專著、譯著、論文、專利，參與起草的計量檢定規(guī)程、校準(zhǔn)規(guī)范，以及技術(shù)規(guī)范等材料；

（五）專業(yè)技術(shù)人員名冊，熟悉產(chǎn)業(yè)計量測試發(fā)展?fàn)顩r和了解產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才的個人情況介紹，近年來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)情況；

（六）省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)資金投入情況，地方政府支持資金及到位情況，申請單位在相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的檢測業(yè)務(wù)開展情況，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)的相關(guān)案例及取得成效的證明材料。

第十九條 考核組嚴(yán)格按照考核內(nèi)容進(jìn)行考核，考核分值滿分為100分，考核得分分值在80分及以上的，現(xiàn)場考核結(jié)論為合格；考核得分分值低于80分的，限期3個月整改，整改后仍達(dá)不到80分的，現(xiàn)場考核結(jié)論為不合格。

第二十條 省市場監(jiān)管局根據(jù)專家組的現(xiàn)場考核報告及有關(guān)材料，經(jīng)審議后批準(zhǔn)的，發(fā)文批準(zhǔn)省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心成立。

第二十一條 對現(xiàn)場考核不合格單位，省市場監(jiān)管局下達(dá)整改通知書，被考核單位在規(guī)定時間內(nèi)（不超過一年）實施整改，并向省市場監(jiān)管局報告整改結(jié)果。省市場監(jiān)管局認(rèn)為有必要重新進(jìn)行現(xiàn)場考核的，依據(jù)本辦法規(guī)定組織現(xiàn)場考核。經(jīng)專家組現(xiàn)場考核仍不合格的，省市場監(jiān)管局撤回準(zhǔn)予其籌建的批復(fù)。

第四章 監(jiān)督管理

第二十二條 省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心實施信息報送制度，中心應(yīng)于每年11月向省市場監(jiān)管局書面報送年度工作總結(jié)報告。當(dāng)機構(gòu)組織結(jié)構(gòu)或性質(zhì)發(fā)生變化、法人調(diào)整，技術(shù)服務(wù)能力、關(guān)鍵測量設(shè)備、主要基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時向省市場監(jiān)管局報告。

第二十三條 省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心應(yīng)遵守法律法規(guī)和國家相關(guān)規(guī)定，依法從事計量技術(shù)服務(wù)活動。有違法違規(guī)的行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，由省市場監(jiān)管局撤銷其省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的資格。

第二十四條 省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心不單獨取得資質(zhì)授權(quán)或許可，以依托單位在相關(guān)資質(zhì)授權(quán)或許可的有效期和工作范圍內(nèi)，對外出具相關(guān)報告，在經(jīng)批準(zhǔn)籌建后的工作范圍內(nèi)，可在報告封面位置使用“省產(chǎn)業(yè)計量測試中心名稱”。

第二十五條 省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心所在地的市場監(jiān)管部門或上級主管部門（省政府有關(guān)部門、省屬企業(yè)或中央駐魯企業(yè)），應(yīng)加強對省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的日常監(jiān)督管理，對發(fā)現(xiàn)的問題及時組織整改；應(yīng)支持省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的改革、創(chuàng)新與發(fā)展，幫助解決在為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中所遇到的困難和問題，為省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心工作開展?fàn)I造必要的環(huán)境和條件。

第二十六條 省市場監(jiān)管局根據(jù)需要，組織專家組對省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。重點檢查中心運行情況，計量技術(shù)服務(wù)能力提升情況，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等。對運行情況出現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)限期整改，整改后仍不能達(dá)到要求的，由省市場監(jiān)管局撤銷其省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心的資格。

第五章 附 則

第二十七條 本規(guī)定由省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，與上級新出臺的有關(guān)規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。

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