各設(shè)區(qū)市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

計(jì)量是國家重要戰(zhàn)略資源，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要技術(shù)支撐，事關(guān)國計(jì)民生。為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕37號(hào)），全面落實(shí)《陜西省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，整合和發(fā)揮全省計(jì)量資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推動(dòng)計(jì)量工作改革創(chuàng)新，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，制定如下實(shí)施意見。

一、發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神，秉持計(jì)量優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以陜西乃至西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)和重大民生需求為導(dǎo)向，以構(gòu)建陜西現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系為目標(biāo)，發(fā)揮全省科教資源集聚優(yōu)勢(shì)，通過全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)計(jì)量新突破、應(yīng)用計(jì)量新發(fā)展、法治計(jì)量新加強(qiáng)和計(jì)量保障新提升，為促進(jìn)陜西高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用。

到2025年，全省計(jì)量科技創(chuàng)新力、影響力達(dá)到國內(nèi)一流，部分領(lǐng)域國內(nèi)領(lǐng)先，計(jì)量戰(zhàn)略資源地位形成社會(huì)共識(shí)，計(jì)量科技基礎(chǔ)更加扎實(shí)，計(jì)量服務(wù)能力有效提升，計(jì)量法治和量值傳遞溯源體系更加完善，計(jì)量監(jiān)管和社會(huì)共治機(jī)制更加健全，產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)，基本建成法治保障、科技支撐、多元共治的現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。

到2035年，全省計(jì)量綜合實(shí)力進(jìn)入全國第一方陣，建成滿足全省和西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，計(jì)量科技創(chuàng)新水平大幅提升，關(guān)鍵領(lǐng)域計(jì)量技術(shù)取得重大突破，服務(wù)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和重大工程建設(shè)的計(jì)量能力顯著增強(qiáng)，計(jì)量服務(wù)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國防建設(shè)、民生保障的能力全面提升。

二、加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)研究，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

（一）加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)理論和前沿技術(shù)研究。加強(qiáng)計(jì)量學(xué)基礎(chǔ)理論和核心技術(shù)的原始創(chuàng)新。實(shí)施國家“量子度量衡”計(jì)劃，開展基于微觀粒子量子效應(yīng)的精密測(cè)量技術(shù)研究。推動(dòng)人工智能、生物技術(shù)、新材料、新能源、先進(jìn)制造和新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域精密測(cè)量技術(shù)研究。開展測(cè)量不確定度、測(cè)量程序與有效性評(píng)價(jià)、計(jì)量作用機(jī)理和效能評(píng)價(jià)等理論研究。

（二）開展新型量值傳遞溯源技術(shù)研究。積極推動(dòng)智能化、數(shù)字化、扁平化、網(wǎng)絡(luò)化量值傳遞溯源技術(shù)研究，提升全省和西北大區(qū)量值傳遞能力。針對(duì)復(fù)雜環(huán)境、實(shí)時(shí)工況環(huán)境和極端環(huán)境的計(jì)量需求，研究新型量值傳遞溯源方法，建立扁平化量值溯源體系。積極推動(dòng)無人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算和5G通信等高新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)計(jì)量溯源領(lǐng)域的研究與應(yīng)用。開展計(jì)量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。強(qiáng)化計(jì)量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性，規(guī)范計(jì)量數(shù)據(jù)使用，推動(dòng)計(jì)量數(shù)據(jù)安全有序流動(dòng)。

（三）加強(qiáng)關(guān)鍵共性計(jì)量技術(shù)研究。加強(qiáng)高速軸承、高溫葉片、智能傳感器等核心基礎(chǔ)零部件，增材制造、芯片制造、高強(qiáng)極薄銅箔制造等先進(jìn)基礎(chǔ)工藝，陶瓷基復(fù)合材料、超高強(qiáng)鈦合金等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究。加強(qiáng)計(jì)量公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)技術(shù)研究與應(yīng)用，研發(fā)一站式計(jì)量校準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)測(cè)量設(shè)備全壽命周期管理，支撐新材料、新能源、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。

（四）構(gòu)建良好計(jì)量科技生態(tài)。發(fā)揮我省高等院校、科研院所、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)的計(jì)量科技優(yōu)勢(shì)，以建立先進(jìn)計(jì)量測(cè)試實(shí)驗(yàn)室為契機(jī)，加強(qiáng)計(jì)量科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立一批計(jì)量科技創(chuàng)新基地。進(jìn)一步加大產(chǎn)學(xué)研用計(jì)量科技合作，建立科研機(jī)構(gòu)、高等院校與產(chǎn)業(yè)計(jì)量科研聯(lián)盟，編制個(gè)性化的計(jì)量服務(wù)目錄，積極建立科技計(jì)量服務(wù)中心，支持計(jì)量科研成果專利化，推動(dòng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究與科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

三、強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用，支撐重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展

（五）服務(wù)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞我省六大支柱14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和數(shù)控機(jī)床、光子、重卡、生物醫(yī)藥、鈦及鈦合金、新型顯示、集成電路、太陽能光伏、輸變電裝備、乳制品、民用無人機(jī)等23條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，建立產(chǎn)業(yè)急需的高準(zhǔn)確度和高穩(wěn)定度計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量支撐計(jì)劃，籌建一批國家或省級(jí)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試服務(wù)中心，提升“三全一前”整體計(jì)量服務(wù)能力，打通計(jì)量服務(wù)企業(yè)“最后一百米”，助推陜西裝備制造業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。

（六）服務(wù)航空航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地和蒲城通用航空產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)，發(fā)揮在陜國家航天動(dòng)力產(chǎn)業(yè)計(jì)量中心作用，推動(dòng)航空航天產(chǎn)業(yè)計(jì)量數(shù)字化、體系化發(fā)展，健全全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期計(jì)量評(píng)價(jià)體系，為航空航天裝備發(fā)展提供一體化計(jì)量測(cè)試技術(shù)支撐，在關(guān)鍵參數(shù)和特色參數(shù)計(jì)量技術(shù)方面取得突破。

（七）服務(wù)高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著眼提升關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試設(shè)備國產(chǎn)化率，加強(qiáng)儀器儀表核心零部件、核心控制技術(shù)研究，積極培育具有核心技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的新型、專用型、高端化的測(cè)量儀器設(shè)備品牌企業(yè)。針對(duì)高端重大裝備制造領(lǐng)域、醫(yī)療健康領(lǐng)域、交通動(dòng)態(tài)測(cè)量、防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，研制開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效、高精度、集成化測(cè)量裝置、測(cè)量軟件、測(cè)量系統(tǒng)，開展綜合參數(shù)、動(dòng)態(tài)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量校準(zhǔn)技術(shù)研究，提高重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試儀器設(shè)備自主可控率。

（八）服務(wù)能源產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。圍繞陜北—渭北高端能化產(chǎn)業(yè)帶，面向高端化能源示范基地，立足低碳清潔生產(chǎn)和國家能源戰(zhàn)略安全，加快能源領(lǐng)域?qū)Ｓ脺y(cè)量設(shè)備研發(fā)，開展壓縮氫（氣態(tài)）、液態(tài)氫、天然氣（含液化天然氣）、高含氫天然氣體積和能量計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究，推動(dòng)計(jì)量評(píng)價(jià)體系以及質(zhì)量控制體系建設(shè)，創(chuàng)建能源企業(yè)特色計(jì)量支撐體系，提升清潔煤電、光伏、風(fēng)電領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)能力，助力能源行業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。

（九）服務(wù)高技術(shù)農(nóng)業(yè)。依托楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，著眼優(yōu)種優(yōu)果優(yōu)林優(yōu)牧計(jì)量需求，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心，推動(dòng)陜西蘋果、柞水木耳、富平柿子、陜南魔芋、安康富硒產(chǎn)品、黃河沿岸紅棗、陜北小雜糧等特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品育種、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存過程中的相關(guān)計(jì)量測(cè)試技術(shù)和計(jì)量器具研究。加強(qiáng)水質(zhì)、土壤、空氣等產(chǎn)地環(huán)境計(jì)量狀況調(diào)查、分析和評(píng)價(jià)服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)投入品計(jì)量檢測(cè)服務(wù)。加快農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用過程中所需計(jì)量測(cè)試技術(shù)、高端儀器設(shè)備研發(fā)，助力陜西高技術(shù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（十）服務(wù)綠色陜西建設(shè)。圍繞黃河流域、秦嶺自然保護(hù)區(qū)、“三江三河”水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)，組建并發(fā)揮陜西省碳達(dá)峰碳中和計(jì)量技術(shù)委員會(huì)的作用，建立和完善能源資源與環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量體系，推進(jìn)能耗、水資源、大氣、土壤等生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)能源資源和環(huán)境計(jì)量數(shù)據(jù)分析挖掘和利用；在城市、園區(qū)和公共機(jī)構(gòu)開展低碳計(jì)量試點(diǎn)，加快推進(jìn)能源資源計(jì)量服務(wù)示范工程建設(shè)，引導(dǎo)和培育能源資源計(jì)量和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)。加強(qiáng)碳排放、碳交易關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用，研發(fā)碳計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置。建立碳排放計(jì)量審查制度，針對(duì)重點(diǎn)用能單位開展能耗在線監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化碳計(jì)量要求。

（十一）服務(wù)數(shù)字陜西建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)量與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科研生產(chǎn)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)開展智能傳感器、微機(jī)電系統(tǒng)傳感器等關(guān)鍵參數(shù)計(jì)量測(cè)試技術(shù)方法研究，打造全頻域、全時(shí)段、全要素的計(jì)量支撐能力，提升數(shù)字產(chǎn)業(yè)的計(jì)量服務(wù)能力。

（十二）服務(wù)大眾健康與安全。加快醫(yī)療健康領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)體系建設(shè)，圍繞疾病防控、生物醫(yī)藥、診斷試劑、高端醫(yī)療器械、康復(fù)理療設(shè)備、可穿戴設(shè)備、營養(yǎng)與保健食品等開展關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)研究和應(yīng)用。加快藥品、特殊食品質(zhì)量檢測(cè)用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)控物質(zhì)的研制與推廣使用。推進(jìn)省級(jí)食品藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加強(qiáng)體育設(shè)施和器材計(jì)量技術(shù)研究和測(cè)試服務(wù)，促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。研究分析地質(zhì)災(zāi)害、地震、洪澇干旱、火災(zāi)等自然災(zāi)害防御中的計(jì)量保障需求，建立快速響應(yīng)、精準(zhǔn)可靠的計(jì)量應(yīng)急救援保障體系，提高防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)計(jì)量能力。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山等安全生產(chǎn)相關(guān)計(jì)量器具的研制生產(chǎn)和監(jiān)管。加強(qiáng)公共安全領(lǐng)域計(jì)量服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)測(cè)速裝置、罐車等交通安全監(jiān)管設(shè)備、警用裝備、刑事技術(shù)產(chǎn)品等計(jì)量測(cè)試基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升，保障行政執(zhí)法過程的精準(zhǔn)性、科學(xué)性。

（十三）服務(wù)交通運(yùn)輸發(fā)展。圍繞自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和空港、陸港平臺(tái)、中歐班列“長安號(hào)”等外貿(mào)黃金通道，“一核兩翼四通道五中心多平臺(tái)”及“三港三網(wǎng)”建設(shè)，面向全省鐵路、公路領(lǐng)域重大工程、重大裝備、重要運(yùn)營線路計(jì)量需求，開展智慧交通一體化綜合檢測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)備計(jì)量技術(shù)研究。推進(jìn)交通運(yùn)輸計(jì)量儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化進(jìn)程，提高自主創(chuàng)新能力。完善交通運(yùn)輸行業(yè)專用儀器設(shè)備量值傳遞溯源體系，推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，規(guī)范專用測(cè)量儀器的研制和生產(chǎn)，提高交通運(yùn)輸行業(yè)計(jì)量試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)一致性和量值統(tǒng)一性。

四、強(qiáng)化計(jì)量能力，提高服務(wù)質(zhì)量

（十四）加強(qiáng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。適應(yīng)國際單位制量子化變革發(fā)展和數(shù)字化、扁平化量值傳遞溯源新要求，著眼構(gòu)建依法管理的量值傳遞體系和市場(chǎng)需求導(dǎo)向的量值溯源體系，科學(xué)規(guī)劃計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快全省各級(jí)各類計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。履行各級(jí)計(jì)量行政管理部門職能，督促各級(jí)依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)建立、改造、升級(jí)一批社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)行業(yè)主管部門職責(zé)，圍繞全省重點(diǎn)項(xiàng)目和工程、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)領(lǐng)域的計(jì)量需求，組織建立本部門和企業(yè)的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用自動(dòng)化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、體系化水平。

（十五）加大標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制應(yīng)用。注重標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)市場(chǎng)培育，鼓勵(lì)全省行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研院所加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研發(fā)投入，加強(qiáng)對(duì)有色金屬、火炸藥、能源、食品、藥品、油品、氣體檢測(cè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)立項(xiàng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策扶持，支持公益性標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)推廣應(yīng)用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)監(jiān)管能力建設(shè)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，探索建立標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值驗(yàn)證和質(zhì)量追溯工作機(jī)制，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值核查驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)室，開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)質(zhì)量追溯平臺(tái)，形成標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用全壽命周期監(jiān)管能力及量值傳遞溯源體系。

（十六）加快計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。推動(dòng)實(shí)施以增強(qiáng)活力、提升能力、改善服務(wù)和促進(jìn)資源優(yōu)化共享為目標(biāo)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)體制機(jī)制創(chuàng)新。依法設(shè)置的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持履行法定職責(zé)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相統(tǒng)一，促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的差異化、專業(yè)化發(fā)展。優(yōu)化計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)布局，鼓勵(lì)部分基礎(chǔ)條件好、積極性高的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)率先做優(yōu)做強(qiáng)。圍繞我省重大區(qū)域戰(zhàn)略需求，通過技術(shù)協(xié)同、能力共享、共研共建、資質(zhì)互認(rèn)等方式，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。推動(dòng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)在計(jì)量核心技術(shù)領(lǐng)域的原始創(chuàng)新，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性和公益性計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈條現(xiàn)代化的計(jì)量測(cè)試需求，搭建產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，培育一批專業(yè)化、社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)機(jī)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行業(yè)創(chuàng)新提供計(jì)量測(cè)試服務(wù)。

（十七）加強(qiáng)計(jì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。依托重大科研項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)平臺(tái)，培養(yǎng)青年計(jì)量科技人才，打造一批科技攻關(guān)能力強(qiáng)的計(jì)量科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。利用培訓(xùn)平臺(tái)和實(shí)訓(xùn)基地開展計(jì)量專業(yè)技術(shù)人才能力提升行動(dòng)。加強(qiáng)計(jì)量領(lǐng)域相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，落實(shí)國家有關(guān)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格管理規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)注冊(cè)計(jì)量師職業(yè)資格與社會(huì)其他職業(yè)資格制度的有效銜接。建立首席計(jì)量師制度。建立省級(jí)計(jì)量人才庫和專家團(tuán)隊(duì)，支持科技人員開展多層次計(jì)量發(fā)展研討、重大項(xiàng)目服務(wù)、疑難問題攻關(guān)等活動(dòng)。

（十八）完善企業(yè)計(jì)量體系。引導(dǎo)企業(yè)建立完善與其科研、生產(chǎn)、經(jīng)營相適應(yīng)的計(jì)量管理制度和保障體系，加大計(jì)量投入，加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化對(duì)工業(yè)測(cè)量過程、測(cè)量數(shù)據(jù)的管理，優(yōu)先通過測(cè)量管理體系認(rèn)證。建立企業(yè)計(jì)量能力自我聲明制度，開展工業(yè)企業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范，推動(dòng)高端制造企業(yè)、能源化工企業(yè)加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理配置計(jì)量管理人員與器具設(shè)備。充分發(fā)揮國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)、計(jì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，實(shí)施中小企業(yè)計(jì)量伙伴計(jì)劃，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)中小企業(yè)計(jì)量保證能力。鼓勵(lì)社會(huì)各方支持企業(yè)計(jì)量發(fā)展，全面提升企業(yè)計(jì)量管理能力。對(duì)企業(yè)新購置的計(jì)量器具，符合國家有關(guān)規(guī)定的，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

（十九）推動(dòng)區(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域計(jì)量協(xié)同發(fā)展，持續(xù)深化計(jì)量服務(wù)區(qū)域合作，建立與國家重大發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)量支撐體系，積極發(fā)揮我省作為國家西北大區(qū)計(jì)量測(cè)試中心龍頭作用，圍繞國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深化區(qū)域計(jì)量合作，建立區(qū)域計(jì)量服務(wù)協(xié)同平臺(tái)，完善區(qū)域量值傳遞溯源體系，打造區(qū)域資源互補(bǔ)、信息互通、證書互認(rèn)、監(jiān)管執(zhí)法互聯(lián)的服務(wù)平臺(tái)。

（二十）加強(qiáng)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)計(jì)量交流。發(fā)揮“一帶一路”國家計(jì)量測(cè)試研究中心（陜西）輻射帶動(dòng)作用，開展“一帶一路”沿線國家和地區(qū)計(jì)量制度法律法規(guī)研究，促進(jìn)計(jì)量戰(zhàn)略、規(guī)劃、機(jī)制和規(guī)則對(duì)接，推進(jìn)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)中心信息發(fā)布和共享平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)沿線國家學(xué)術(shù)交流，助力優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展，為中國企業(yè)“走出去”提供計(jì)量技術(shù)支撐。積極參與國際計(jì)量比對(duì)，穩(wěn)步提升國際互認(rèn)的計(jì)量校準(zhǔn)測(cè)量能力。

（二十一）支撐質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展。充分利用秦創(chuàng)原共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家超算西安中心、創(chuàng)新聯(lián)合體、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等科創(chuàng)平臺(tái)，深入推動(dòng)計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的參考借鑒、共享共用。發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的協(xié)同作用，研究制定檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域計(jì)量溯源方案，在民生、貿(mào)易、醫(yī)療、食品、環(huán)保、安全等關(guān)鍵領(lǐng)域建成“計(jì)量-標(biāo)準(zhǔn)-檢驗(yàn)檢測(cè)-認(rèn)證認(rèn)可”全鏈條技術(shù)服務(wù)體系。

五、加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督，提升管理效能

（二十二）提升法制計(jì)量水平。加快推進(jìn)計(jì)量地方立法工作，組建全專業(yè)領(lǐng)域省級(jí)計(jì)量技術(shù)委員會(huì)，組織制修訂一批地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范，并實(shí)時(shí)開展效果評(píng)估。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法協(xié)作，注重計(jì)量業(yè)務(wù)監(jiān)管與綜合執(zhí)法銜接，加快信息共享，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)計(jì)量作弊防控技術(shù)和查處技術(shù)研究，嚴(yán)厲查處制造、銷售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具的違法行為。規(guī)范計(jì)量服務(wù)行為，嚴(yán)厲打擊偽造計(jì)量數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書和報(bào)告的違法行為。對(duì)舉報(bào)計(jì)量違法行為的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（二十三）深化計(jì)量監(jiān)管制度改革。依法落實(shí)各級(jí)計(jì)量行政部門轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任，持續(xù)深化計(jì)量監(jiān)管制度創(chuàng)新，形成計(jì)量主管部門統(tǒng)一管理與各部門、行業(yè)分工負(fù)責(zé)的計(jì)量聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持一般監(jiān)管與重點(diǎn)治理相結(jié)合，實(shí)施計(jì)量器具分類監(jiān)管，健全工作措施，提升監(jiān)管效能。參加和主導(dǎo)國家級(jí)計(jì)量比對(duì)，保證區(qū)域量值準(zhǔn)確可靠。推動(dòng)對(duì)基礎(chǔ)研究和科技攻關(guān)項(xiàng)目量值準(zhǔn)確性、可靠性計(jì)量評(píng)價(jià)，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)工程、國家重大專項(xiàng)開展量值保障能力驗(yàn)證。落實(shí)市場(chǎng)主體計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，強(qiáng)化計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，快速有效處置計(jì)量突發(fā)事件。

（二十四）強(qiáng)化民生計(jì)量監(jiān)管。實(shí)施計(jì)量惠民工程，加強(qiáng)供水、供氣、供熱、電力、通信、公共交通、物流配送、防災(zāi)避險(xiǎn)、防疫、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等相關(guān)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基層民生計(jì)量保障能力。面向精準(zhǔn)醫(yī)療、可穿戴設(shè)備、體育健身、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域，完善相關(guān)計(jì)量保障體系，夯實(shí)高品質(zhì)生活的計(jì)量基礎(chǔ)。圍繞食品安全、公平貿(mào)易、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管需求，加強(qiáng)計(jì)量器具強(qiáng)制檢定能力建設(shè)。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、加油站、餐飲業(yè)、商店和眼鏡店等民生領(lǐng)域組織開展常態(tài)化專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)管，提升定量包裝生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保障能力。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對(duì)涉農(nóng)類計(jì)量器具和農(nóng)資類定量包裝商品的計(jì)量監(jiān)管和保障力度，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸。推動(dòng)民生計(jì)量工作公開，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，快速查處民生計(jì)量投訴舉報(bào)，建立輿論、行業(yè)、群眾多管齊下的民生計(jì)量社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。

（二十五）創(chuàng)新計(jì)量監(jiān)管模式。聚焦數(shù)字賦能，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，逐步推行以遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管、預(yù)警防控為特征的非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，通過測(cè)量器具智能化、測(cè)量過程自動(dòng)化、測(cè)量數(shù)據(jù)系統(tǒng)化，積極打造新型智慧計(jì)量體系。強(qiáng)化對(duì)智慧計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、分析和應(yīng)用。利用省、市、縣三級(jí)全省計(jì)量業(yè)務(wù)綜合管理信息平臺(tái)，建立智慧計(jì)量監(jiān)管平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，推廣新型智慧計(jì)量監(jiān)管模式。建立計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)示范智能計(jì)量管理系統(tǒng)，推動(dòng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的自動(dòng)化、數(shù)字化改造，打造智慧計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。推廣智慧計(jì)量理念，支持產(chǎn)業(yè)計(jì)量云建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)開展計(jì)量檢測(cè)設(shè)備的智能化升級(jí)改造，服務(wù)智慧工廠建設(shè)。

（二十六）推進(jìn)誠信計(jì)量分類監(jiān)管。完善誠信計(jì)量體系，建立以經(jīng)營者自我承諾為主、政府部門推動(dòng)為輔、社會(huì)各界監(jiān)督為補(bǔ)充的誠信計(jì)量管理模式。在商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域全面開展誠信計(jì)量行動(dòng)，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營主體責(zé)任，推行經(jīng)營者誠信計(jì)量自我承諾，開展誠信計(jì)量示范活動(dòng)。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)建立誠信公共服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)企業(yè)、公眾、政府的計(jì)量可信體系，促進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)高等院校、科研院所所屬實(shí)驗(yàn)室及第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在用儀器設(shè)備的計(jì)量溯源性要求，保障科研成果的有效性和測(cè)試結(jié)果的可信度。

六、保障措施

（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)計(jì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省計(jì)量工作。各級(jí)政府要高度重視計(jì)量工作，把計(jì)量事業(yè)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施有效銜接，及時(shí)研究、制定轄區(qū)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決計(jì)量工作中遇到的新情況、新問題，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃，制定具體的實(shí)施意見和要求，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

（二十八）強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施和計(jì)量基準(zhǔn)等國家戰(zhàn)略資源能力建設(shè)，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管和基層、基礎(chǔ)能力建設(shè)，對(duì)公益性計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)予以支持，保障全國法制計(jì)量監(jiān)督開展和國家量值傳遞溯源體系有效運(yùn)行。加大計(jì)量工作資金投入力度，各地各部門將計(jì)量工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界加大計(jì)量工作投入，探索建立市場(chǎng)化、多元化的計(jì)量經(jīng)費(fèi)保障和投入機(jī)制。設(shè)立計(jì)量基礎(chǔ)技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)研究支持方向。

（二十九）厚植計(jì)量文化。構(gòu)建計(jì)量文化體系，加強(qiáng)對(duì)國家法定計(jì)量單位及計(jì)量科學(xué)技術(shù)的宣傳普及，培育計(jì)量文化研究及科普基地，發(fā)展計(jì)量文化產(chǎn)業(yè)，開發(fā)計(jì)量科普資源，推動(dòng)計(jì)量博物館、科技展覽館建設(shè)和開放。選樹計(jì)量工匠、陜西省技術(shù)能手等計(jì)量先進(jìn)典型。

（三十）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮全省計(jì)量工作部門聯(lián)席會(huì)議制度機(jī)制作用，構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、資源共享、多元共治的大計(jì)量工作格局。省級(jí)有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)有關(guān)計(jì)量活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管，盡快出臺(tái)相關(guān)配套措施，通過財(cái)稅、金融、科技、產(chǎn)業(yè)、人才等政策支持計(jì)量工作。發(fā)揮專業(yè)計(jì)量技術(shù)委員、計(jì)量學(xué)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)作用，做好計(jì)量決策支撐和咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、科研院所、高等院校等單位的優(yōu)勢(shì)和作用，集聚各方資源和力量，共同推動(dòng)國家現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系建設(shè)。

（三十一）抓好檢查評(píng)估。各地各有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)要建立落實(shí)實(shí)施意見的工作責(zé)任制，按照職責(zé)分工，對(duì)意見實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。省市場(chǎng)監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)意見實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，建立實(shí)施意見落實(shí)情況定期評(píng)估考核機(jī)制，堅(jiān)持定量與定性、客觀評(píng)價(jià)與主觀評(píng)價(jià)相結(jié)合，通過第三方評(píng)估等形式開展意見實(shí)施的中期評(píng)估、總結(jié)評(píng)估，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，重要情況及時(shí)報(bào)告省政府。

附件：陜西省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃 （2021-2035年）》的實(shí)施意見任務(wù)分工

陜西省人民政府
2022年11月23日