以國際法制計(jì)量組織（OIML）證書互認(rèn)為代表的國際互認(rèn)制度是我國計(jì)量器具產(chǎn)品出口銷售的重要途徑。改革開放后，我國積極參與投入OIML制度建設(shè)，1985年4月25日，中國加入OIML成為正式成員國。

《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》中指出，應(yīng)深度參與國際計(jì)量發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃制定，積極參與和主導(dǎo)國際計(jì)量規(guī)則和規(guī)范制修訂；加強(qiáng)與世界主要國家和地區(qū)計(jì)量交流合作，加快計(jì)量雙多邊互認(rèn)進(jìn)程；加強(qiáng)對共建“一帶一路”國家和發(fā)展中國家的計(jì)量援助和知識(shí)傳播，幫助發(fā)展中國家提升計(jì)量能力和水平；穩(wěn)步提升國際互認(rèn)的計(jì)量校準(zhǔn)測量能力；積極推行國際法制計(jì)量組織（OIML）證書互認(rèn)制度，不斷擴(kuò)大互認(rèn)范圍，增加OIML證書指定實(shí)驗(yàn)室。

近年來，浙江省計(jì)量科學(xué)研究院（以下簡稱省計(jì)量院）在能力建設(shè)、規(guī)則制定及技術(shù)交流等方面開展國際互認(rèn)工作，多次進(jìn)行調(diào)查研究，強(qiáng)化計(jì)量國際交流合作，有力推動(dòng)國際互認(rèn)制度在國內(nèi)的推廣。

一、打磨自身，夯實(shí)OIML實(shí)驗(yàn)室能力基礎(chǔ)

實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)歷來是省計(jì)量院建設(shè)的核心。多年來，省計(jì)量院通過持續(xù)加大項(xiàng)目投入，加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理，取得了一系列突破和成效。2014年5月，省計(jì)量院順利通過電能表OIML國際互認(rèn)實(shí)驗(yàn)室授權(quán)現(xiàn)場考核，成為我國首家電能表OIML證書試驗(yàn)指定機(jī)構(gòu)。授權(quán)以來，省計(jì)量院陸續(xù)為全國各省市企業(yè)提供了大量關(guān)于R46國際建議的技術(shù)咨詢，開展了全性能委托檢測試驗(yàn)。并于2017年出具了我國首份、全世界第3份電能表OIML證書，在國內(nèi)同行及電能表行業(yè)內(nèi)產(chǎn)生了較大影響。2018年OIML-CS制度改革之后，省計(jì)量院正式獲得了OIML-CS體系新框架下的指定試驗(yàn)機(jī)構(gòu)授權(quán)，并于2020年10月成為第一批通過OIML國際互認(rèn)實(shí)驗(yàn)室過渡期B類轉(zhuǎn)A類的國際同行評審的試驗(yàn)機(jī)構(gòu)。此次同行評審克服新冠肺炎疫情困難，采取遠(yuǎn)程視頻連線方式進(jìn)行，周密的評審籌備工作得到了來自斯洛文尼亞的評審專家的高度贊許。

二、起草章程，助推OIML-CS管理制度落地生根

省計(jì)量院一直積極參與我國OIML互認(rèn)制度的建設(shè)。一是積極參與OIML相關(guān)規(guī)范的落地實(shí)施。2017年全國流量計(jì)量技術(shù)委員會(huì)液體流量分技術(shù)委員會(huì)（MTC3/SC1）正式成立后，省計(jì)量院技術(shù)專家即受邀成為委員會(huì)委員。根據(jù)原國家質(zhì)檢總局的工作安排，省計(jì)量院專家作為協(xié)調(diào)工作組組長，承擔(dān)水表國際建議OIML R 49的翻譯任務(wù)，以方便我國相關(guān)計(jì)量技術(shù)規(guī)范的參照編寫工作。2020年，為了落實(shí)OIML R 46國際建議在我國的本土化實(shí)施，省計(jì)量院聯(lián)同中國計(jì)量科學(xué)研究院、上海市計(jì)量測試技術(shù)研究院組成技術(shù)討論組，參照WELMEC、OIML等相關(guān)文件，對我國電表型式評價(jià)大綱JJF 1245與國際建議OIML R 46進(jìn)行比較分析，明確其之間的差異性。在參考了技術(shù)委員會(huì)、大綱起草組、全國技術(shù)機(jī)構(gòu)、國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)、生產(chǎn)企業(yè)等的意見后，技術(shù)討論組將分析結(jié)果總結(jié)成本國附加要求ANR文件。自2021年起，省計(jì)量院作為主要起草單位編制《OIML證書試驗(yàn)附加要求（ANR）-OIML R46 有功電能表》，將技術(shù)文件化為國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范。二是積極參與我國OIML管理制度的制定工作。自2018年OIML-CS制度進(jìn)入過渡期始，省計(jì)量院即受邀參加OIML發(fā)證機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系建設(shè)工作，參與了“OIML-CS制度研討培訓(xùn)會(huì)”等十余次研討會(huì)，與OIML-CS管理委員會(huì)（MC）代表、來自荷蘭NMi、德國PTB、中國計(jì)量科學(xué)研究院、上海市計(jì)量測試技術(shù)研究院、北京市計(jì)量檢測科學(xué)研究院等管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)的專家共同商討，確定過渡期間國內(nèi)OIML實(shí)驗(yàn)室的工作計(jì)劃、發(fā)展方案和工作流程，最終制定了中國OIML證書發(fā)證的流程、材料、規(guī)定等管理制度文件，統(tǒng)一了各實(shí)驗(yàn)室的工作思路，推進(jìn)了我國計(jì)量體系與國際接軌，促進(jìn)了國際法制計(jì)量體系不斷完善。

“中瑞機(jī)動(dòng)車測速儀檢測技術(shù)及OIML國際建議”研討會(huì)

三、深入調(diào)研，為OIML-CS制度的發(fā)展建言獻(xiàn)策

省計(jì)量院積極開展我國計(jì)量器具行業(yè)現(xiàn)狀、出口銷售狀況、國際認(rèn)證認(rèn)可狀況、國際產(chǎn)品市場準(zhǔn)入政策等研究工作，為OIML-CS制度的推廣培育有利的土壤。除了赴中國計(jì)量科學(xué)研究院、上海市計(jì)量測試技術(shù)研究院、北京市計(jì)量檢測科學(xué)研究院等同行院所交流外，省計(jì)量院專家多次走訪計(jì)量器具生產(chǎn)銷售企業(yè)，深入了解其狀況與需求。2020年，省計(jì)量院現(xiàn)場調(diào)研多家OIML獲證企業(yè)，詳細(xì)了解國際互認(rèn)在計(jì)量器具產(chǎn)品出口中發(fā)揮的作用及企業(yè)相關(guān)需求，撰寫《推進(jìn)國際互認(rèn) 加強(qiáng)儀器儀表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級》的調(diào)研報(bào)告。2021年，省計(jì)量院派出技術(shù)專家，在中國計(jì)量科學(xué)研究院中國OIML證書辦公室的指導(dǎo)下，完成了國家市場監(jiān)督管理總局《中國OIML證書互認(rèn)制度未來五年發(fā)展前景探析》政策研究課題。課題通過向各類國際組織、官方機(jī)構(gòu)的函詢以及相關(guān)文獻(xiàn)、法律制度搜索，對全球有代表性的60多個(gè)經(jīng)濟(jì)體的法制計(jì)量管理、法制管理計(jì)量器具準(zhǔn)入情況和各國對OIML證書的接受程度進(jìn)行了梳理；通過走訪行業(yè)協(xié)會(huì)、國際性博覽會(huì)、計(jì)量器具制造企業(yè)以及向千余家企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷，全面深入了解了各行業(yè)和企業(yè)需求，最終形成了《OIML-CS 制度下中國OIML 證書發(fā)證機(jī)構(gòu)發(fā)展前景》課題報(bào)告與《法制管理計(jì)量器具型式準(zhǔn)入情況國別研究報(bào)告》《部分法制管理計(jì)量器具OIML 證書國內(nèi)需求調(diào)研報(bào)告》兩份調(diào)研報(bào)告，為中國OIML-CS制度與OIML證書發(fā)證機(jī)構(gòu)的發(fā)展提出了富有建設(shè)性的意見和建議。同期，省計(jì)量院與中國計(jì)量科學(xué)研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、天津市計(jì)量監(jiān)督檢測科學(xué)研究院、北京市計(jì)量檢測科學(xué)研究院等技術(shù)機(jī)構(gòu)共同參與了總局的信用體系建設(shè)技術(shù)保障專項(xiàng)項(xiàng)目《國際法制計(jì)量OIML證書企業(yè)信用評價(jià)技術(shù)研究》。項(xiàng)目分析研究OIML獲證企業(yè)所在相關(guān)領(lǐng)域和行業(yè)的技術(shù)水平、信用情況與發(fā)展方向，建立了科學(xué)合理、易于實(shí)踐的企業(yè)質(zhì)量信用評價(jià)指標(biāo)與評價(jià)方法，為開展電能表企業(yè)及其它計(jì)量器具的質(zhì)量信用評價(jià)工作提供了有力的指導(dǎo)，提升了企業(yè)內(nèi)部管理工作水平，推動(dòng)搭建完整的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管機(jī)制。

四、交流合作，以OIML為平臺(tái)加強(qiáng)國際影響力

省計(jì)量院不斷打磨自身人才能力，立足國際視野，積極參加各類國際研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、技術(shù)會(huì)議。多年來，院先后參加OIML法制計(jì)量管理體系國際研討會(huì)、中德OIML證書發(fā)證機(jī)構(gòu)質(zhì)量體系建設(shè)研討會(huì)、OIML/APLMF關(guān)于OIML-CS證書互認(rèn)制度的國際研討會(huì)、PTB/APLMF關(guān)于OIML R49水表型式評價(jià)與檢定培訓(xùn)會(huì)（馬來西亞）等國際會(huì)議，協(xié)辦中瑞機(jī)動(dòng)車測速儀檢測技術(shù)及OIML相關(guān)國際建議雙邊研討會(huì)，打造出一支滿足國際水準(zhǔn)的管理技術(shù)團(tuán)隊(duì)，提升我國實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)知度，擴(kuò)大我國的影響力，為我國產(chǎn)品高效地走出去創(chuàng)造了更良好的環(huán)境。