定量包裝商品和商品包裝與百姓生活密切相關(guān)，其凈含量準確與否直接影響到廣大消費者的利益。為進一步加強對定量包裝商品的計量監(jiān)督管理，保護消費者的合法權(quán)益，營造放心消費的市場計量環(huán)境。自機構(gòu)整合以來，重慶市萬州區(qū)市場監(jiān)督管理局在2022年首次聯(lián)合重慶市計量質(zhì)量檢測研究院第四分院，結(jié)合端午、中秋、國慶等重要節(jié)日節(jié)點，開展萬州區(qū)“雙隨機、一公開”計量監(jiān)督抽查，主要聚焦全區(qū)的大米、調(diào)味品、休閑食品、乳制品、糕點、飲料、日化品、農(nóng)資等20類，針對全區(qū)流通領(lǐng)域和糧食生產(chǎn)企業(yè)的定量包裝商品凈含量和過度包裝商品計量監(jiān)督抽查。

一、抽查重點內(nèi)容

本次監(jiān)督抽查采取“雙隨機、一公開”的原則，聚焦食品、日用品、農(nóng)資等與人民群眾密切相關(guān)的商品，主要包括大米、粽子、月餅、調(diào)味品、休閑食品、乳制品、糕點、飲料、日化品、農(nóng)資等定量包裝商品。

由重慶市計量質(zhì)量檢測研究院第四分院檢驗人員進行抽樣和檢驗，抽查檢驗定量包裝商品凈含量標注、凈含量以及商品包裝層數(shù)、包裝空隙率四個指標是否合格。本次過度包裝商品計量監(jiān)督抽檢，只針對流通領(lǐng)域的商品包裝抽查，包裝成本和商品銷售價格比不做考慮。檢驗人員在監(jiān)督抽查檢驗過程中嚴格按照《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》進行抽檢，確保做到規(guī)范檢驗，數(shù)據(jù)真實準確，對凈含量不合格的行為將予以嚴厲處理。同時向經(jīng)營者宣傳《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準第1號修改單等相關(guān)計量法律法規(guī)，要求經(jīng)營者提高計量守法意識，從源頭上保證公平計量、杜絕短斤缺兩的情況。

二、抽查基本情況

2022年端午節(jié)至10月20日期間，在全區(qū)范圍內(nèi)抽查大米、粽子、月餅、調(diào)味品、休閑食品、乳制品、糕點、飲料、日化品、農(nóng)資等民生相關(guān)的20個種類商品168批次（商品過度包裝24批次），其中生產(chǎn)領(lǐng)域25批次，流通領(lǐng)域143批，其中定量包裝商品凈含量合格130批次，合格率90%；定量包裝商品凈含量標注合格133批次，合格率92%；過度包裝商品24批次，包裝空隙率和包裝層數(shù)均合格，合格率100%。

三、抽查結(jié)果分析

本次抽檢的覆蓋面包含大米、調(diào)味品、休閑食品、乳制品、糕點、飲料、日化品、農(nóng)資等全區(qū)銷售市場和生產(chǎn)企業(yè)，抽查結(jié)果基本反映萬州區(qū)市場銷售的20類定量包裝商品凈含量和過度包裝商品的情況。從數(shù)據(jù)可以看出：

1.本次抽查的凈含量標注合格率為92%，其中萬州本地大米生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率為63%。凈含量標注不合格的11批次，凈含量標注和凈含量均不合格的2批次。凈含量標注不合格的主要原因是企業(yè)對《定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則》《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》等計量標準、行業(yè)不熟悉、不重視，導致凈含量標注不合格。例：重慶市連茂食品有限公司生產(chǎn)的（原味蛋糕仔仔、胡雷克蛋糕、蜂蜜蛋糕），重慶誼品弘渝科技有限公司萬州區(qū)長江之星分公司銷售福建省然利食品集團有限公司生產(chǎn)的手工蛋糕（原味），標注字符高度不合格，標識沒有按照規(guī)范要求標注。

2.本次抽查的凈含量檢驗合格率為90%。凈含量不合格的14批次，凈含量檢驗不合格的主要原因是生產(chǎn)企業(yè)不能嚴格按照定量包裝商品標注凈含量生產(chǎn)商品，存在計量短缺。糕點由于制作時道具切出為整片，若糕點不均勻凈含量不易合格。農(nóng)資產(chǎn)品面向的大多是農(nóng)戶，生產(chǎn)企業(yè)對此重視度不夠，合格率較低。本次抽查主要體現(xiàn)在重慶市禾益米業(yè)有限公司生產(chǎn)領(lǐng)域（古香貢米、孫家山太香軟米、孫家山兩優(yōu)軟香米），重慶誼品弘渝科技有限公司萬州區(qū)長江之星分公司銷售福建省然利食品集團有限公司生產(chǎn)的手工蛋糕（原味）、萬州區(qū)李河鎮(zhèn)秋群農(nóng)資經(jīng)營部銷售的岳陽市綠盛草業(yè)有限公司生產(chǎn)的雜交菊苣裸籽、萬州區(qū)樂爾樂百貨超市銷售的桂林市松達食品有限公司生產(chǎn)的荔浦香芋糕、重慶惠佰隆食品超市有限銷售的棲霞市豪誠食品有限公司生產(chǎn)的蛋奶餅面包均不符合定量包裝商品凈含量標注要求。

（二）過度包裝商品抽查檢驗分析情況

過度包裝商品共抽查粽子、月餅、酒、茶葉、餅干、乳制品、糕點等7類，共計8家/24批次。包裝空隙率和包裝層數(shù)均合格，過度包裝商品抽查合格率100%。說明生產(chǎn)企業(yè)和銷售者法律意識提高，同時也說明市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮了自身的監(jiān)管職能，引導生產(chǎn)者合理包裝營銷，引導消費者樹立正確的、理性的消費理念，引導商家強化社會責任感，加強誠信建設(shè)。

四、抽查產(chǎn)生的效果

此次抽查結(jié)果對職能部門、市場主體和消費群體有較大的積極影響。提升市場監(jiān)管行政執(zhí)法的公信力。萬州局在定量包裝抽查工作開始階段、推進階段、結(jié)束階段始終注重公開透明，及時宣傳報道專項抽查各個階段的工作進度和打擊缺斤少兩、包裝標簽等欺詐消費者行為，塑造市場監(jiān)管部門依法行政、監(jiān)管為民的正面形象。增強市場主體生產(chǎn)運營的規(guī)范性。萬州局在定量包裝抽查過程始終注重“說理式”執(zhí)法，推動執(zhí)法普法深度融合，針對經(jīng)營主體計量進一步加強相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范的宣傳和指導，讓企業(yè)進一步學習定量包裝和改進生產(chǎn)工藝，確保能生產(chǎn)或銷售符合國家規(guī)范的定量包裝商品。提高消費群體民生計量的獲得感。抽查過程中對百姓提出的關(guān)于包裝計量的相關(guān)問題一一解答，重點針對消費者投訴舉報線索和社會關(guān)注熱點加大抽檢頻次和力度，通過發(fā)布消費者提示、公布情況分析等形式，深刻揭露計量欺詐手法、表現(xiàn)形式和嚴重危害，幫助消費者識別計量違法套路，提高識騙防騙能力。

五、下一步打算

（一）關(guān)注商品凈含量標識。消費者在購買商品時可以在商品外包裝顯著位置查看是否有凈含量標識，凈含量標識由“凈含量（中文）、數(shù)字、和法定計量單位”三部分構(gòu)成，標注字符高度應符合相關(guān)規(guī)定要求。

（二）宣傳新國標助力監(jiān)管。向廣大消費者、生產(chǎn)廠家及經(jīng)營者宣傳市場監(jiān)管總局發(fā)布《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準第1號修改單，此次標準修改將粽子的包裝層數(shù)從最多不超過四層減少為最多不超過三層，同時要求包裝成本不得高于總成本的20%，不得使用貴金屬和紅木作為包裝材料，不應與超過其價格的其他產(chǎn)品混裝。包裝層數(shù)、商品空隙率、包裝成本和銷售價格比，任何一項指標不合格，都將視作過度包裝。過度包裝商品增加了購買成本，造成了環(huán)境污染，浪費了大量資源，消費者應當自覺抵制。

（三）暢通消費維權(quán)渠道。倡導消費者踐行低碳、綠色、簡約、適度的消費理念，自覺抵制以商品包裝為噱頭誘導或者誤導消費者做出購買行為。結(jié)合實際按需購買粽子、雞蛋、咸鴨蛋等商品，要謹慎對待打折、促銷、滿額贈送等活動。選擇正規(guī)渠道購買，仔細查驗包裝是否包括生產(chǎn)廠家、廠址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件等信息，妥善保管好票據(jù)等憑證，發(fā)生消費糾紛，可以撥打12345、12315投訴。