豫市監(jiān)〔2023〕58號

　　各省轄市、濟源示范區(qū)、航空港區(qū)市場監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化主管部門，河南省計量測試科學研究院，省計量協(xié)會、計量測試學會，各相關(guān)企業(yè)：

　　為貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》《“十四五”促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)要求，市場監(jiān)管總局辦公廳、工信部辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施中小企業(yè)計量伙伴計劃的通知》（市監(jiān)計量發(fā)〔2023〕43號），推動大企業(yè)計量引領(lǐng)帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)計量融通創(chuàng)新發(fā)展。按照《河南省人民政府關(guān)于進一步做好計量工作的實施意見》工作安排，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就實施中小企業(yè)計量伙伴計劃有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體思路

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞“兩個確?！眾^斗目標，加快構(gòu)建協(xié)調(diào)高效、共建共享的先進測量體系，切實推動大企業(yè)強化計量示范引領(lǐng)，倡議并帶動中小企業(yè)參與計量伙伴計劃，逐漸形成長期穩(wěn)定、相互支持的計量伙伴關(guān)系，推動伙伴間不斷夯實計量技術(shù)基礎(chǔ)，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈計量保證能力，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系貢獻計量力量。到2025年，省級層面引導不少于10家，市級層面引導不少于2家大企業(yè)倡議帶動中小企業(yè)實施計量伙伴計劃，努力在全省形成計量資源充分共享、計量活動有效銜接、計量能力協(xié)同推進的大中小企業(yè)計量融通創(chuàng)新生態(tài)，有力支撐現(xiàn)代化河南和制造強省建設(shè)。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）加強政策信息宣傳推送。通過市場監(jiān)管部門、工業(yè)信息化部門和計量技術(shù)機構(gòu)門戶網(wǎng)站、微信公眾號等方式公布、宣傳、解讀中小企業(yè)計量伙伴計劃和計量助企紓困政策信息，積極引導企業(yè)通過“計量服務(wù)中小企業(yè)”微信公眾號和小程序等政策服務(wù)數(shù)字化平臺獲取各類計量助企惠企政策。依托省計量院合同評審首席專家團隊，積極開展走訪調(diào)研和政策宣講活動。鼓勵各地建立企業(yè)服務(wù)聯(lián)絡(luò)員隊伍，深入企業(yè)了解計量困難和需求，幫助企業(yè)及時、全面、準確理解和把握法律法規(guī)和惠企政策，推介引導企業(yè)參與中小企業(yè)計量伙伴計劃。

　　（二）推動促成計量伙伴關(guān)系。堅持示范引領(lǐng)、需求引領(lǐng)，用足用活宣傳手段和政策機制，促進大企業(yè)和中小企業(yè)“雙向奔赴”。大企業(yè)要主動參與、倡議帶動中小企業(yè)加入中小企業(yè)計量伙伴計劃，中小企業(yè)要認真對接、積極響應(yīng)大企業(yè)倡議。利用好計量聯(lián)席會議制度和計量片區(qū)協(xié)作機制，引導更多行業(yè)和企業(yè)參與計量伙伴計劃，推動企業(yè)計量伙伴計劃向計量協(xié)作片區(qū)延伸。鼓勵中央駐豫企業(yè)、省屬骨干企業(yè)、專項計量授權(quán)企業(yè)、設(shè)有產(chǎn)業(yè)計量測試中心的企業(yè)率先帶頭發(fā)出伙伴計劃倡議，建立計量伙伴關(guān)系，爭取早日形成計量協(xié)同發(fā)展成果。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新計量伙伴實施模式。中小企業(yè)計量伙伴關(guān)系不受形式限制，各地可根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展實際，采取以龍頭企業(yè)為中心，向產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)中小企業(yè)發(fā)起倡議，建立產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)計量伙伴關(guān)系；也可以采取以龍頭企業(yè)為中心，向從事本領(lǐng)域生產(chǎn)（或服務(wù)）的中小企業(yè)發(fā)起倡議，建立同領(lǐng)域生產(chǎn)（或服務(wù)） 企業(yè)計量伙伴關(guān)系。鼓勵根據(jù)需要創(chuàng)新中小企業(yè)計量伙伴計劃實施模式，通過政策引領(lǐng)、機制建設(shè)、平臺打造，推動形成協(xié)同、高效、融合、暢通的大中小企業(yè)計量融通創(chuàng)新機制。

　　（四）分類夯實企業(yè)計量基礎(chǔ)。大企業(yè)要發(fā)揮龍頭帶動作用，利用自身計量經(jīng)驗和做法，提供差異化的幫扶措施，省計量院39家產(chǎn)業(yè)計量聯(lián)盟（質(zhì)檢中心、型式評價實驗室、專委會秘書處等）要強化技術(shù)保障，共同引領(lǐng)帶動中小企業(yè)提升計量能力和水平。對測量基礎(chǔ)較弱的中小企業(yè)，通過提供培訓機會、暢通咨詢渠道、提出合理化建議、幫助健全計量管理制度、開展檢測服務(wù)等方式，幫助企業(yè)提升計量管理和基礎(chǔ)；對有能力條件的企業(yè)，幫助其建立完善內(nèi)部量傳溯源體系，建立企業(yè)計量標準，節(jié)省企業(yè)外檢或外校費用；對有一定基礎(chǔ)和積極性的企業(yè)，幫助培養(yǎng)計量管理和技術(shù)方面的骨干人員，指導企業(yè)建立和完善測量管理體系。

　?。ㄎ澹┘訌娖髽I(yè)計量技術(shù)幫扶。充分利用大企業(yè)計量人才和技術(shù)優(yōu)勢，大力開展計量技術(shù)精準幫扶，破解中小企業(yè)量傳溯源問題。針對中小企業(yè)在研發(fā)設(shè)計、工藝過程、質(zhì)量控制、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面的計量需求和困難問題，為企業(yè)提供有針對性的計量解決方案，努力形成一批計量精準施“測”項目。鼓勵大企業(yè)聯(lián)合科研院所、計量技術(shù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)計量測試中心、行業(yè)學協(xié)會等多方資源和力量，為中小企業(yè)提供一攬子計量服務(wù)和支持，通過資源共享、渠道共用等帶動中小企業(yè)深度融入產(chǎn)業(yè)鏈。省計量院博士后工作站、國家級專家團隊要充分運用流量計量、化學計量、醫(yī)學計量等領(lǐng)域研究成果，支持和幫扶相關(guān)企業(yè)破解計量難題。

　?。┘訌娪嬃考夹g(shù)聯(lián)合攻關(guān)。鼓勵大企業(yè)帶動中小企業(yè)，聯(lián)合科研院所、計量技術(shù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等共同建設(shè)檢測科研技術(shù)平臺和計量協(xié)同創(chuàng)新平臺，為企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、定型、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)提供全方位的計量技術(shù)支持，對產(chǎn)業(yè)鏈計量薄弱環(huán)節(jié)和難點、痛點問題，開展計量共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。加速大中小企業(yè)計量需求能力的有效對接，暢通計量創(chuàng)新能力對接轉(zhuǎn)化渠道，促進中小企業(yè)計量協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。支持中小企業(yè)承擔計量科技計劃項目，完善計量科研成果供需雙向?qū)訖C制，推動各類計量科技成果轉(zhuǎn)化項目向中小企業(yè)免費開放和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　?。ㄆ撸┐龠M計量資源能力共享。支持大企業(yè)構(gòu)建計量資源共享服務(wù)平臺，有效對接大企業(yè)閑置計量資源和中小企業(yè)計量需求，推動計量能力的集成整合、在線共享和優(yōu)化配置。鼓勵大企業(yè)聯(lián)合科研院所、計量技術(shù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)計量測試中心等，向中小企業(yè)開放共享計量科研基礎(chǔ)設(shè)施、測量儀器設(shè)備、計量實驗室和計量數(shù)據(jù)等資源，幫助中小企業(yè)解決研發(fā)、測試裝備不足和能力不夠等問題，降低中小企業(yè)運營成本，推動開放的計量實驗室成為中小企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和測試驗證的公共服務(wù)平臺。充分利用信息化手段，積極打造“數(shù)字化計量實驗室”和“互聯(lián)網(wǎng)+計量測試服務(wù)”模式，提升供需精準對接和服務(wù)效能。

　?。ò耍┩钩霎a(chǎn)業(yè)計量引領(lǐng)帶動。充分發(fā)揮國家磨料磨具、國家農(nóng)機裝備等已批建產(chǎn)業(yè)計量中心作用，面向中小企業(yè)開展計量技術(shù)研發(fā)、計量測試、計量資源共享、計量技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣等技術(shù)服務(wù)，著力解決“測不到、測不準、測不全”的問題。要結(jié)合當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和企業(yè)布局情況，運用好已建的國家級和省級產(chǎn)業(yè)計量中心人才、技術(shù)、平臺等優(yōu)勢資源，有針對性的開展計量幫扶，積極提供“打包式”服務(wù)、“一攬子”服務(wù)，對中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，積極培育和建設(shè)產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系。要認真總結(jié)計量測試服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的典型案例，努力形成一批中小企業(yè)可復(fù)制、可推廣的計量測試服務(wù)成果。

　?。ň牛娀G色低碳技術(shù)支持。深入實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和工業(yè)領(lǐng)域碳達峰行動，推動大企業(yè)聯(lián)合國家城市能源計量中心（河南）通過加強節(jié)能低碳計量技術(shù)支持、優(yōu)化采購標準等措施，指導幫助中小企業(yè)建立完善能源計量管理體系，推動中小企業(yè)實施計量節(jié)能改造，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，引導推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游中小企業(yè)深化低碳計量理念、提高資源利用效率，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體綠色發(fā)展水平。鼓勵大企業(yè)打造符合中小企業(yè)特點的能源計量和碳計量數(shù)字化服務(wù)平臺，推動一批小型化、快速化、輕量化、精準化的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈低碳綠色計量解決技術(shù)方案研究和設(shè)備研制。省計量院要積極申籌國家碳計量中心，高標準建設(shè)碳監(jiān)測重點實驗室，為企業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐。

　　（十）推動計量人才共培共用。推動大企業(yè)自建或聯(lián)合社會力量建立計量人才學院、計量網(wǎng)絡(luò)學習平臺，有效發(fā)揮省計量協(xié)會、計量測試學會作用，加強對產(chǎn)業(yè)鏈上中下游中小企業(yè)的計量人才培養(yǎng)，普及計量管理和技術(shù)知識，交流分享計量實操經(jīng)驗和做法，提升計量素質(zhì)能力和職業(yè)技能。鼓勵大企業(yè)設(shè)立計量人才公共實訓基地，建立首席計量師、首席工程師、首席研究員等聘任制度，引領(lǐng)帶動中小企業(yè)高技能人才隊伍建設(shè)和發(fā)展。推動大企業(yè)技術(shù)專家面向中小企業(yè)開展技術(shù)咨詢等活動，探索建立大企業(yè)、科研院所、計量技術(shù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)計量測試中心計量專家人才到中小企業(yè)兼職指導和定期派駐機制，省計量院建立計量“講師團”，有計劃、有步驟地開展中小企業(yè)計量人員培訓。

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬└叨戎匾暎訌娊M織。中小企業(yè)計量伙伴計劃是“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動和計量服務(wù)中小企業(yè)紓困解難的重要措施。各地市場監(jiān)管部門要高度重視，主動加強同工業(yè)和信息化部門聯(lián)絡(luò)對接，結(jié)合當?shù)仄髽I(yè)實際牽頭制定推進方案，明確任務(wù)分工，加強協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項工作落地落實。各地工業(yè)和信息化部門要將中小企業(yè)計量伙伴計劃納入大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展的總體工作計劃中加強指導，保障順利實施。

　　（二）強化保障，加大激勵。探索設(shè)立中小企業(yè)計量行政審批綠色通道，對計量器具制造企業(yè)、標準物質(zhì)研制生產(chǎn)機構(gòu)申請型式批準、定級鑒定的，最大限度降低審批時限。對中小企業(yè)有計量標準器具建標考核需求的，指派專人上門進行指導。對實施中小企業(yè)計量伙伴計劃表現(xiàn)優(yōu)異的大企業(yè)，各級市場監(jiān)管部門在申報國家和省級產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)中給予優(yōu)先考慮。各級工業(yè)和信息化部門支持計量中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持計量中小企業(yè)參與大企業(yè)“發(fā)榜”中小企業(yè)“揭榜”工作，支持計量技術(shù)機構(gòu)入駐國家和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

　　（三）加強宣傳，營造氛圍。各地市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化部門要對擬建立或已建立的伙伴關(guān)系強化指導和服務(wù)，對企業(yè)在計量協(xié)同過程中遇到的難點堵點問題，積極予以指導幫助，確保計量伙伴計劃切實惠及中小企業(yè)。要密切關(guān)注中小企業(yè)計量伙伴計劃開展情況，積極引導社會輿論，創(chuàng)新宣傳方式方法，加強典型案例宣傳，加大對各類伙伴關(guān)系建立模式和平臺載體的宣傳力度，進一步推動深化計量理念，凝聚社會共識，營造合力促進大中小企業(yè)計量融通發(fā)展的良好氛圍。

　　要及時總結(jié)本轄區(qū)開展中小企業(yè)計量伙伴計劃的好經(jīng)驗、好做法，注重收集和整理典型案例，加強宣傳，積極推廣。各市級市場監(jiān)管、工業(yè)和信息化部門要將相關(guān)工作開展情況、存在問題及下一步工作打算形成工作報告，于11月15日前報送省市場監(jiān)管局計量處、省工業(yè)和信息化廳中小企業(yè)局。

　　河南省市場監(jiān)督管理局   河南省工業(yè)和信息化廳

　　2023年8月11日