地方標(biāo)準(zhǔn)的編制是一項(xiàng)系統(tǒng)性、規(guī)范化的技術(shù)工作,需要遵循科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧鞒毯托袠I(yè)規(guī)范。以下結(jié)合《標(biāo)準(zhǔn)化法》《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》等法規(guī)要求,梳理地方標(biāo)準(zhǔn)編制的核心步驟和要點(diǎn)。
2.提交立項(xiàng)申請(qǐng)。向省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(如省/市市場(chǎng)監(jiān)管局)提交《地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請(qǐng)書》,說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)的制定背景、適用范圍、技術(shù)依據(jù)、工作計(jì)劃等。
3.立項(xiàng)評(píng)審。行政主管部門組織專家論證,評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的可行性、科學(xué)性和社會(huì)效益,通過(guò)后納入地方標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。
(二)起草階段
1.組建起草組。由行業(yè)主管部門、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)等代表組成工作組,明確職責(zé)分工。
2.草案編寫。要遵循GB/T 1.1《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則》的格式要求,主要包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)定義、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等核心章節(jié)。 內(nèi)容需具備科學(xué)性(數(shù)據(jù)支撐)、適用性(符合地方實(shí)際)、協(xié)調(diào)性(不與國(guó)標(biāo)、行標(biāo)沖突)。
3.內(nèi)部驗(yàn)證。通過(guò)實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、試點(diǎn)應(yīng)用等方式確保技術(shù)指標(biāo)的合理性和可操作性。
(三)征求意見階段
1.公開征求意見。通過(guò)官方網(wǎng)站、行業(yè)協(xié)會(huì)等渠道公示標(biāo)準(zhǔn)草案,向相關(guān)企業(yè)、專家、社會(huì)公眾征求意見,時(shí)間一般不少于30天。
2.意見處理。匯總反饋意見,逐條分析并修改草案,對(duì)未采納的意見需說(shuō)明理由,形成《意見匯總處理表》。
(四)技術(shù)審查階段
1.專家評(píng)審會(huì)。由行政主管部門組織5人以上單數(shù)專家(含技術(shù)、管理、使用方代表)進(jìn)行評(píng)審,重點(diǎn)審查:一是否符合法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;二是技術(shù)指標(biāo)是否科學(xué)合理;三是與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性。
2.修改完善。根據(jù)專家意見修改標(biāo)準(zhǔn)文本,形成報(bào)批稿。
2.批準(zhǔn)編號(hào)。通過(guò)后賦予地方標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)(如DBXX/T XXX—2025),正式發(fā)布并公開標(biāo)準(zhǔn)文本。
二、關(guān)鍵注意事項(xiàng)
1.合規(guī)性。地方標(biāo)準(zhǔn)不得與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸,需在發(fā)布后30日內(nèi)向國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案。
2.利益協(xié)調(diào)。涉及多方利益時(shí)(如企業(yè)技術(shù)專利),需通過(guò)協(xié)商明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬。
3.動(dòng)態(tài)維護(hù)。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后需定期復(fù)審(一般不超過(guò)5年),根據(jù)技術(shù)發(fā)展或政策調(diào)整及時(shí)修訂或廢止。
三、標(biāo)準(zhǔn)文本結(jié)構(gòu)
總之編制標(biāo)準(zhǔn)需注重程序合法、技術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)、多方協(xié)同,確保標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和可操作性。
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