(1993年12月24日深圳市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過, 1997年4月9日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議第一次修正, 1997年12月17日深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議第二次修正, 2002年4月26日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議第三次修正, 2004年6月25日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議第四次修正, 2005年11月23日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議《關(guān)于修改<深圳經(jīng)濟特區(qū)計量條例>的決定》第五次修正)
第一章 總 則
第一條 為加強對深圳經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱特區(qū))的計量監(jiān)督管理,保證計量單位制的統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠,維護社會主義市場經(jīng)濟秩序,促進生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合特區(qū)實際,制定本條例。
第二條 特區(qū)內(nèi)建立計量標(biāo)準(zhǔn)器具,從事計量檢定和校準(zhǔn),制造、修理、銷售、進口和使用計量器具,實施計量監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條 企業(yè)、事業(yè)單位、個體工商戶必須遵守國家有關(guān)計量法律、法規(guī),按規(guī)定使用計量器具和計量單位,端正經(jīng)營行為,不得損害消費者的合法權(quán)益。
企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強計量管理,改進檢測手段,培訓(xùn)計量人員,及時檢定或者校準(zhǔn)工作計量器具,提高計量保證能力。
第四條 深圳市各級人民政府對貫徹實施計量法律、法規(guī)和行政規(guī)章作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。
第五條 深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門是計量監(jiān)督管理工作的主管部門(以下簡稱市主管部門),負(fù)責(zé)組織有關(guān)計量管理的法律、法規(guī)和行政規(guī)章的實施,制定管理措施。
市、區(qū)人民政府有關(guān)部門按各自職責(zé)協(xié)助主管部門做好計量監(jiān)督管理工作。
第六條 市計量行業(yè)協(xié)會是依法成立的行業(yè)自律組織,依照章程開展計量培訓(xùn)、計量咨詢和發(fā)布計量信息等活動,制定本行業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范,并接受市主管部門的指導(dǎo)。
第二章 計量單位的使用
第七條 國際單位制計量單位和國家選定的其他計量單位是國家法定計量單位。禁止使用非國家法定計量單位,但實驗室內(nèi)因工作需要必須采用的除外。
第八條 特區(qū)內(nèi)生產(chǎn)或者銷售的商品,在使用計量單位時,必須使用法定計量單位。但進口的商品國家另有規(guī)定的,按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第九條 未經(jīng)國務(wù)院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門或者市主管部門批準(zhǔn),任何單位和個人不得制造、銷售、進口非法定計量單位的計量器具。
第三章 計量標(biāo)準(zhǔn)器具的建立
第十條 市主管部門根據(jù)需要,建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具,作為統(tǒng)一量值的依據(jù)。社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具必須按國家規(guī)定的辦法考核合格。
第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要,可以建立本單位使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具,其各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具須經(jīng)市主管部門按國家規(guī)定的辦法進行考核合格后才能使用。
為社會提供校準(zhǔn)服務(wù)的計量校準(zhǔn)機構(gòu),其各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具須經(jīng)市主管部門考核合格后才能使用。
第十二條 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具,企業(yè)、事業(yè)單位和計量校準(zhǔn)機構(gòu)的各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具考核合格證書有效期為四年。
第四章 計量器具的檢定和使用
第十三條 市主管部門對社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具,企業(yè)、事業(yè)單位建立的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、行政監(jiān)測和司法鑒定等方面列入國家強制檢定目錄的工作計量器具,實行強制檢定;未列入國家強制檢定目錄的工作計量器具,市主管部門可以根據(jù)需要,報市人民政府批準(zhǔn)后實行強制檢定。
使用強制檢定計量器具的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向法定計量檢定機構(gòu)申請周期檢定。
第十四條 市主管部門應(yīng)當(dāng)加強對水表、電能表、燃?xì)獗?、加油機、衡器、出租車計價器、電話計時計費器等用于貿(mào)易結(jié)算和醫(yī)療衛(wèi)生的重點計量器具的監(jiān)督管理,并根據(jù)實際需要調(diào)整重點計量器具檢定周期。
第十五條 對強制檢定以外的其他計量標(biāo)準(zhǔn)器具和工作計量器具,使用單位應(yīng)當(dāng)自行檢定或者校準(zhǔn),或者送計量檢定、校準(zhǔn)機構(gòu)進行檢定或者校準(zhǔn)。
第十六條 任何單位和個人不得在生產(chǎn)、經(jīng)營中使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期的強制檢定計量器具,不得使用不合格的強制檢定計量器具,不得以上述計量器具顯示的數(shù)據(jù)作為貿(mào)易結(jié)算的依據(jù)。
任何單位和個人不得破壞強制檢定計量器具的準(zhǔn)確度,不得弄虛作假,偽造數(shù)據(jù),不得偽造或者破壞檢定封印標(biāo)記。
第五章 計量器具的制造、修理、安裝、銷售
第十七條 制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位必須經(jīng)市主管部門考核合格,取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》后方得從事有關(guān)制造、修理業(yè)務(wù),但國家規(guī)定可以免辦許可證的項目除外。
《制造計量器具許可證》和《修理計量器具許可證》有效期為三年。
頒發(fā)、注銷、吊銷制造、修理計量器具許可證,由市主管部門向社會公布。
第十八條 凡在特區(qū)內(nèi)銷售的進口計量器具,在銷售前必須經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門或者市主管部門檢定合格。市主管部門根據(jù)《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》的規(guī)定進行檢定。
第十九條 任何單位和個人不得經(jīng)銷國家明令淘汰的計量器具,不得經(jīng)銷不合格的計量器具或者殘次零配件。
第六章 商業(yè)貿(mào)易計量的管理
第二十條 預(yù)先定量包裝的商品,必須在包裝上標(biāo)明內(nèi)裝商品的凈重量或者凈容量,沒有標(biāo)明的商品不得出售。
第二十一條 現(xiàn)場計量商品,應(yīng)讓顧客看清計量操作過程和計量器具顯示的示值。顧客有異議的,應(yīng)當(dāng)重新顯示。
第二十二條 出售商品應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的允差要求,出售人應(yīng)當(dāng)配備使用與所售商品相適應(yīng)的符合允差要求的計量器具。
市主管部門可以根據(jù)國家規(guī)定和特區(qū)實際,確定商品允差的具體要求和短缺量的確認(rèn)方法。
第二十三條 凡現(xiàn)場計量商品或者預(yù)先定量包裝商品較多的商店,應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)計量工作,保證計量器具和稱量的準(zhǔn)確度。
第二十四條 市主管部門應(yīng)在生產(chǎn)資料和生活資料市場以及其他有大宗物料計量的場所設(shè)立公證計量器具,加強計量監(jiān)督。
第二十五條 集貿(mào)市場的主辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置經(jīng)強制檢定合格的公平秤,并負(fù)責(zé)對在集貿(mào)市場使用的屬于強制檢定的計量器具登記造冊,向市主管部門備案。
集貿(mào)市場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配合主辦者將計量器具向法定計量檢定機構(gòu)申請強制檢定,并交納檢定費用。
第二十六條 市主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門有計劃地在商業(yè)貿(mào)易中推廣使用技術(shù)性能先進的計量器具,淘汰或者禁止使用技術(shù)性能落后或者計量數(shù)據(jù)不可靠的計量器具。
第七章 計量檢定機構(gòu)與計量授權(quán)
第二十七條 市主管部門依法設(shè)置的計量檢定機構(gòu),是法定計量檢定機構(gòu),其主要職責(zé)是:
(一) 負(fù)責(zé)建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具,進行量值傳遞;
(二) 執(zhí)行強制檢定和法律、法規(guī)規(guī)定的其他檢定、測試任務(wù);
(三) 起草技術(shù)規(guī)程,為實施計量監(jiān)督提供技術(shù)保證;
(四) 承辦有關(guān)的計量、監(jiān)督工作,承接委托檢測任務(wù)。
第二十八條 市主管部門可根據(jù)需要,授權(quán)法定計量檢定機構(gòu)以外的計量檢定機構(gòu),在規(guī)定范圍內(nèi)執(zhí)行強制檢定和其他檢定、測試任務(wù)。
第二十九條 承擔(dān)強制檢定任務(wù)的計量檢定機構(gòu),必須在接受檢定任務(wù)之日起十個工作日內(nèi)完成檢定工作。有特殊情況需要延長的,檢定機構(gòu)應(yīng)與用戶協(xié)商。
第三十條 為社會提供計量校準(zhǔn)服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有法人資格,建立必要的計量標(biāo)準(zhǔn)器具或者通過國家實驗室認(rèn)可。計量標(biāo)準(zhǔn)器具應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定考核合格。
開展計量校準(zhǔn)服務(wù)不得超出經(jīng)考核合格的計量標(biāo)準(zhǔn)器具范圍或國家實驗室認(rèn)可的范圍。
第三十一條 計量器具的校準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的計量檢定規(guī)程、計量器具校準(zhǔn)規(guī)范或者其他標(biāo)準(zhǔn)進行。國家沒有相應(yīng)規(guī)定的,可以按照合同約定出具校準(zhǔn)報告。校準(zhǔn)報告不得使用虛假或無效認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)志。
第三十二條 從事計量器具校準(zhǔn)、檢測等活動的中介服務(wù)機構(gòu),依法獨立開展服務(wù)活動。
第八章 計量監(jiān)督與計量仲裁檢定
第三十三條 市主管部門可根據(jù)需要設(shè)立計量監(jiān)督員。計量監(jiān)督員依法行使職責(zé),在指定區(qū)域內(nèi)對商貿(mào)場所和使用計價計量器具的設(shè)備、工具、場所進行監(jiān)督檢查,并在規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)對違反計量法律、法規(guī)、行政規(guī)章的行為依法進行處罰。計量監(jiān)督員在執(zhí)法工作中必須出示合法證件,進行處罰時,須有二名以上計量監(jiān)督員在場。
經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)在企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)設(shè)立的兼職計量監(jiān)督員,負(fù)責(zé)本單位或者指定范圍內(nèi)計量法律、法規(guī)、行政規(guī)章的監(jiān)督檢查任務(wù),指導(dǎo)和推動計量工作的開展。
第三十四條 市主管部門依法進行計量監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):
(一) 進行現(xiàn)場檢查,按照國家有關(guān)規(guī)定抽取樣品;
(二) 調(diào)查與被監(jiān)督的計量行為有關(guān)情況,詢問當(dāng)事人和有關(guān)證人;
(三) 查閱、復(fù)制有關(guān)合同、帳冊、票據(jù)和其它有關(guān)資料;
(四) 封存、扣押涉案的計量器具及相關(guān)物品。
抽取的樣品,除正常損耗和國家另有規(guī)定外,檢查完畢應(yīng)當(dāng)及時退還。
封存、扣押計量器具和相關(guān)物品,一般不超過三十日。因案情復(fù)雜或檢測需要,確需延長的,經(jīng)市主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長,但延長的期限不得超過六十日。
第三十五條 市主管部門負(fù)責(zé)計量糾紛的調(diào)解和仲裁檢定。發(fā)生計量糾紛,當(dāng)事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿通過協(xié)商、調(diào)解解決或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以根據(jù)當(dāng)事人的協(xié)議,依法申請仲裁。當(dāng)事人沒有仲裁協(xié)議的,可以直接向人民法院起訴。
第三十六條 在協(xié)商、調(diào)解或者案件審理期間,任何一方當(dāng)事人均不得改變與計量糾紛有關(guān)的計量器具的技術(shù)狀態(tài),不得改變有關(guān)物品的狀態(tài)。
第三十七條 計量器具準(zhǔn)確度爭議調(diào)解和仲裁,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)資格認(rèn)可合格的實驗室或計量服務(wù)機構(gòu)出具的公證數(shù)據(jù)為根據(jù)。
市主管部門進行商品量計量爭議調(diào)解和計量監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)以經(jīng)強制檢定合格的計量器具檢測的結(jié)果為準(zhǔn)。
第九章 罰 則
第三十八條 經(jīng)銷非法定計量單位計量器具,經(jīng)銷國家明令淘汰的、不合格的計量器具和計量器具殘次零配件的,沒收該計量器具或者配件及其違法所得,可并處違法經(jīng)營額五至十倍的罰款。在經(jīng)營活動中使用非法定計量單位計量器具的,沒收該計量器具,可并處以一千元以上一萬元以下罰款。用非法定計量單位標(biāo)價的,責(zé)令其改正,拒不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第三十九條 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)、事業(yè)單位的各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具,未經(jīng)市主管部門考核合格而開展檢定,責(zé)令其停止使用,可并處以一千元以上一萬元以下罰款。
第四十條 凡屬強制檢定范圍的計量器具,使用者未按照規(guī)定申請周期檢定或者超過檢定周期而繼續(xù)使用的,責(zé)令其停止使用,可并處以一千元以上五千元以下罰款;經(jīng)檢定不合格而繼續(xù)使用的,責(zé)令其停止使用,并處以五千元以上一萬元以下罰款。
第四十一條 凡使用不合格的或者未經(jīng)檢定的計量器具而導(dǎo)致產(chǎn)品不合格或者影響正常生產(chǎn),造成財產(chǎn)損失或者人身傷亡未構(gòu)成犯罪的,有關(guān)單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對受害者依法承擔(dān)民事責(zé)任,并可對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員分別處以二千元以上二萬元以下罰款。
第四十二條 破壞強制檢定計量器具準(zhǔn)確度或者偽造、破壞檢定封印標(biāo)記以及弄虛作假、偽造數(shù)據(jù)的,沒收該計量器具,并處以二千元以上二萬元以下罰款。
第四十三條 現(xiàn)場計量商品,超出計量允差,少給消費者的,應(yīng)給消費者補足短缺量,并可處以短缺量價款二十倍的罰款;預(yù)先定量包裝商品超出計量允差少給消費者的,處以該商品單位短缺量價款和該批商品總數(shù)的乘積的二倍的罰款,并責(zé)令重新包裝后始得出售;未標(biāo)明內(nèi)裝商品凈重量、凈容量的,責(zé)令停止銷售、重新包裝并標(biāo)明凈重量和凈容量。
第四十四條 集貿(mào)市場的主辦者未設(shè)置公平秤或設(shè)置的公平秤未經(jīng)過強制檢定合格的,處以五千元以下的罰款;集貿(mào)市場經(jīng)營者使用未經(jīng)強制檢定合格計量器具的,處以每件三千元以上五千元以下罰款,并對集貿(mào)市場主辦者處以五千元以上二萬元以下罰款。
第四十五條 計量檢定機構(gòu)偽造檢定數(shù)據(jù)和檢定結(jié)論的,由其行政主管部門對其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分,并由計量行政主管部門對該檢定機構(gòu)和直接責(zé)任人分別處以所收檢定費十倍的罰款。
第四十六條 計量校準(zhǔn)機構(gòu)有下列行為之一的,由市主管部門責(zé)令改正,并處以一千元以上五千元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上二萬元以下罰款;并責(zé)令其停止開展相關(guān)校準(zhǔn)服務(wù)三至六個月:
(一) 偽造數(shù)據(jù)、出具虛假報告的;
(二) 超出經(jīng)考核合格的計量標(biāo)準(zhǔn)器具范圍或者國家實驗室認(rèn)可范圍開展計量校準(zhǔn)服務(wù)的;
(三) 開展計量校準(zhǔn)服務(wù)使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具未經(jīng)考核合格或者未按要求定期強制檢定的;
(四) 出具的校準(zhǔn)報告使用虛假或者無效認(rèn)證認(rèn)可標(biāo)志的。
未建立必要的計量標(biāo)準(zhǔn)器具或者未通過國家實驗室認(rèn)可開展計量校準(zhǔn)服務(wù)的,責(zé)令其停止開展校準(zhǔn)服務(wù),并按前款規(guī)定予以罰款處罰。
第四十七條 未按規(guī)定取得《制造計量器具許可證》或者《修理計量器具許可證》而制造、修理計量器具的,責(zé)令其停止生產(chǎn)或者營業(yè),沒收違法所得,可并處以違法經(jīng)營額五倍的罰款。
第四十八條 未經(jīng)檢定合格而銷售進口計量器具的,責(zé)令其停止銷售,封存其銷售的進口計量器具,沒收違法所得,可并處以違法經(jīng)營額五倍的罰款。
第四十九條 未取得資格認(rèn)可證書的實驗室和計量服務(wù)機構(gòu)為社會提供公證數(shù)據(jù)的,責(zé)令其停止檢驗,宣布其檢測結(jié)果無效,沒收計量器具和違法所得,可并處以所收檢測費十倍的罰款。
已取得資格認(rèn)可證書的實驗室和計量服務(wù)機構(gòu)向社會提供虛假公證數(shù)據(jù)的,責(zé)令其停止檢驗,宣布其檢測結(jié)果無效,沒收違法所得,可并處以所收檢測費十倍的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷其資格認(rèn)可證書。
第五十條 偽造、盜用、倒賣國家強制檢定計量器具印、證,未構(gòu)成犯罪的,沒收其違法所得,并處以違法經(jīng)營額五倍的罰款。
第五十一條 計量監(jiān)督管理人員違法失職、徇私舞弊,未構(gòu)成犯罪的,按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處分。
第五十二條 作出行政處罰的主管部門應(yīng)當(dāng)對違法行為實行記錄制度。
對經(jīng)行政處罰后再犯的違法者,從重處罰。再犯的違法者經(jīng)處罰后又發(fā)生違法行為的,除依規(guī)定予以處罰外,由工商行政管理部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),進行整頓;經(jīng)整頓予以改正的,由工商行政管理部門通知其恢復(fù)生產(chǎn)或者經(jīng)營。
第五十三條 阻礙計量監(jiān)督執(zhí)法人員、檢定人員執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。
第五十四條 本章規(guī)定的行政處罰,由市主管部門依本條例規(guī)定的權(quán)限行使,但本條例第三十八條、第四十三條規(guī)定以及第五十二條中與第三十八條、第四十三條相關(guān)的行政處罰,也可以由工商行政管理部門作出處罰決定。
第五十五條 當(dāng)事人對市主管部門的行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴。
對處罰決定逾期不申請復(fù)議或者不起訴,又拒絕履行的,由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十六條 違反本條例規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附 則
第五十七條 本條例未予規(guī)定的,按計量法律、行政法規(guī)及國務(wù)院技術(shù)監(jiān)督行政部門制定的規(guī)章執(zhí)行。
第五十八條 本條例從1994年5月1日起施行。
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