(2000年9月22日新疆維吾爾自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過根據2010年7月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第十九次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第一次修正根據2012年3月28日新疆維吾爾自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議《關于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正根據2020年9月19日新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務委員會第十八次會議《關于修改〈新疆維吾爾自治區(qū)村民委員會選舉辦法〉等十二部地方性法規(guī)的決定》第三次修正)
目錄
第一章 總則
第二章 計量單位和計量器具
第三章 計量檢定和計量認證
第四章 商貿計量
第五章 計量監(jiān)督
第六章 法律責任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為加強計量監(jiān)督管理,保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準確可靠,保護消費者、生產者和經營者的合法權益,維護社會經濟秩序,根據《中華人民共和國計量法》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定,結合自治區(qū)實際,制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內從事計量活動的單位和個人,必須遵守國家有關計量法律、法規(guī)和本條例。
本條例所稱計量活動,是指建立計量標準器具,使用計量單位,制造、修理、銷售、進出口、安裝、組裝、改裝使用計量器具,開展計量認證,進行計量檢定、測試或校準,出具計量數據,對產品、商品或者服務進行計量結算等行為。
第三條 自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門對自治區(qū)計量工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。縣級以上市場監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內的計量工作實施監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府有關行政管理部門在各自的職責范圍內,配合做好相關的計量管理工作。
第四條 各級人民政府應當有計劃地發(fā)展計量事業(yè),鼓勵計量科學技術研究,推廣先進的計量科學技術和管理方法。
第二章 計量單位和計量器具
第五條 從事下列活動應當使用國家法定計量單位:
(一)制發(fā)公文、公報、統(tǒng)計報表,發(fā)表學術論文和報告;
(二)編制、播放廣播電視節(jié)目,出版發(fā)行圖書、報刊、音像制品,電子信息交流,制作發(fā)布廣告;
(三)生產、經營產品,標注標識,編制產品使用說明書;
(四)印制票據、票證、賬冊;
(五)制定標準、規(guī)程、規(guī)范及各類技術文件,出具檢驗、檢定、測試、校準數據;
(六)國家規(guī)定應當使用法定計量單位的其他活動。
需要使用非法定計量單位的,按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第六條 制造計量器具新產品,必須向國家或自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門申請定型鑒定、型式批準或樣機試驗。
從事計量器具定型鑒定、樣機試驗的單位和工作人員,應當對申請單位提供的樣機和技術文件保密。
第七條 新安裝或改裝的計量器具必須依法經計量檢定合格,方可使用。
從事貿易結算計量器具安裝或改裝業(yè)務的單位或個人,必須經縣(市、區(qū))以上市場監(jiān)督管理部門資格審查合格。具體審查辦法由自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門制定。
第八條 銷售計量器具的單位和個人應當向當地市場監(jiān)督管理部門備案。
銷售列入《中華人民共和國依法管理的計量器具目錄》的進口計量器具,須向自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門申請檢定,經檢定合格后,方可銷售。
第九條 禁止制造、銷售、安裝下列計量器具或計量器具零配件:
(一)國家明令禁止使用或淘汰的;
(二)無產品合格印、證和企業(yè)名稱、地址的;
(三)偽造或冒用產品合格印、證及其企業(yè)名稱、地址的;
(四)以舊充新、以次充好,用殘次計量器具零配件組裝的;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定禁止制造、銷售、安裝的其他計量器具。
第十條 使用計量器具不得有下列行為:
(一)破壞計量器具準確度、防作弊裝置;
(二)使用無檢定合格印、證或超檢定周期的計量器具,偽造或破壞計量檢定印、證的;
(三)使用國家明令淘汰或失去應有準確度的計量器具;
(四)偽造計量數據;
(五)利用計量器具作弊損害國家和消費者利益的其他行為。
第三章 計量檢定和計量認證
第十一條 由市場監(jiān)督管理部門依法設置或授權的計量檢定機構,應當按照批準的項目和區(qū)域范圍開展計量器具檢定業(yè)務。
計量檢定機構建立的計量標準,必須經市場監(jiān)督管理部門按國家有關規(guī)定考核合格后,方可使用。
第十二條 對社會公用計量標準器具,部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標準器具,以及用于貿易結算、安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入國家強制檢定目錄的工作計量器具,依法實行強制檢定。
自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門可對用戶、消費者和有關組織反映問題突出的計量器具提出自治區(qū)強制檢定計量器具目錄,報自治區(qū)人民政府批準后執(zhí)行強制檢定。
使用強制檢定計量器具的單位和個人,應當向當地市、縣市場監(jiān)督管理部門備案并向指定的計量檢定機構申請周期檢定。當地不能檢定的,向上一級市場監(jiān)督管理部門指定的計量檢定機構申請周期檢定,經檢定合格后方可使用。
第十三條 計量檢定機構自接到送檢計量器具之日起,應當在15個工作日內完成檢定、校準工作,確需延長時間的,應當與受檢單位協(xié)商確定。
第十四條 為社會提供公證數據的產品質量檢驗機構和為社會提供計量公證數據的中介服務機構,必須取得自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門頒發(fā)的計量認證合格證書。
計量認證合格證書有效期滿前6個月,應當按照規(guī)定申請復查。
經計量認證合格的計量公正中介服務機構提供的計量公正數據可作為貿易結算、仲裁裁決、執(zhí)法監(jiān)督的依據。
第四章 商貿計量
第十五條 商品經營者或提供服務者,應當配備和使用與其經營和服務項目相適應,并符合國家和自治區(qū)規(guī)定的計量器具。
各類集貿市場和商場應當設置無償使用的公平秤、公平尺等計量器具。
第十六條 商品交易采取現場計量的,經營者應當向消費者明示計量器具操作過程和計量器具顯示的量值,消費者有異議時,有權要求重新操作并顯示量值。禁止以任何手段改變商品的實際量值。
以量值為結算依據的商品量、服務量的實際值與結算值應當一致,其計量偏差應當符合國家和自治區(qū)有關規(guī)定。應當計量計費的,不得估算計費和超量計費。
第十七條 生產(含分裝)、銷售定量包裝商品,應當在包裝物的顯著位置正確、清晰地標注凈含量。商品凈含量的計量偏差應當符合國家規(guī)定。
第十八條 對直接用于貿易結算的水表、燃氣表、電能表、熱量表和電話計時計費器、燃油加油機、出租車計價器等計量器具,應當經首次強制檢定合格后,方可安裝、使用。水表、燃氣表、電能表、熱量表等計量器具由安裝者送檢并承擔檢定費用。經營者應當按計量器具顯示的實際量值作為結算的依據。
第五章 計量監(jiān)督
第十九條 計量監(jiān)督檢查由縣級以上市場監(jiān)督管理部門組織實施。被檢查單位有提供樣品和必要條件的義務。
實施計量監(jiān)督檢查抽取樣品時,應當嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定,并妥善保管樣品。除正常損耗外,監(jiān)督檢查結束后應當及時退還樣品。
第二十條 計量行政執(zhí)法人員應當秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。實施監(jiān)督檢查時,應有兩人以上參加,并出示執(zhí)法證件。
第二十一條 計量行政執(zhí)法人員在進行監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權:
(一)詢問當事人和證人,調查與被監(jiān)督的計量行為有關的情況;
(二)進入生產、經營場地和產(商)品以及原材料庫房存放地進行現場檢查,抽取樣品;
(三)查閱、復制有關的支票、發(fā)票、賬冊、合同、憑證、文件、業(yè)務函電等資料;
(四)使用錄音、錄像、照相等技術手段取得所需的證據材料;
(五)封存、扣押違法計量器具及其他有關物品。
對查封、扣押的計量器具及物品應妥善保管,不得損壞,查封、扣押的期限不得超過三十日;情況復雜確需延長期限的,經行政機關負責人批準,可以延長,但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第二十二條 任何單位和個人不得拒絕、阻礙市場監(jiān)督管理部門依法進行的計量監(jiān)督檢查;不得縱容、包庇計量違法行為;不得拒絕提供發(fā)票、賬冊等有關資料;不得擅自啟封、轉移、變賣、損毀被市場監(jiān)督管理部門封存的計量器具及其他有關物品。
第二十三條 市場監(jiān)督管理部門進行計量監(jiān)督檢查,應當事先提出監(jiān)督檢查計劃,報上一級技術監(jiān)督行政主管部門備案。
市場監(jiān)督管理部門對同一企業(yè)實施計量監(jiān)督檢查一年不得超過兩次,但發(fā)現有違法嫌疑需依法調查的除外。
第二十四條 任何單位和個人有權對計量違法行為舉報、投訴。市場監(jiān)督管理部門和其他有關部門應當在接到舉報、投訴之日起5個工作日內作出是否受理的決定,通知舉報、投訴者;不予受理的,應向舉報、投訴者說明原因,并為舉報、投訴者保密。
第六章 法律責任
第二十五條 違反本條例第五條規(guī)定的,責令限期改正;拒不改正,處以500元以上1000元以下罰款,其中屬于出版物的,沒收違法所得,并處1000元以上5000元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第六條第一款、第七條、第十一條、第十四條規(guī)定的,責令停止違法行為,沒收違法所得,可并處違法所得一至三倍的罰款;無違法所得或違法所得難以計算的,對個人可并處2000元以上1萬元以下罰款;對單位可并處1萬元以上2萬元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第九條、第十條、第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定的,責令停止違法行為,沒收違法所得和違法制造、銷售、安裝、使用的計量器具,對個人可并處500元以上2000元以下罰款,對單位可并處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的,對個人可并處2000元以上5000元以下罰款,對單位可并處5000元以上2萬元以下罰款;給消費者造成損失的,依法承擔賠償責任。
第二十八條 違反本條例第十二條第一款、第三款和第十八條規(guī)定的,責令停止違法行為,可并處所安裝、使用違法計量器具每臺1000元以下罰款。
第二十九條 計量檢定機構、計量中介服務機構及其工作人員,偽造檢測數據或出具虛假檢測證明的,責令改正,對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款,對直接責任人員處2000元以上1萬元以下罰款;造成損失的,依法賠償損失;情節(jié)嚴重的,取消其檢測資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
計量檢定機構、計量中介服務機構及其工作人員出具錯誤數據,給用戶造成嚴重損失的,依法承擔賠償責任。
第三十條 擅自啟封、轉移、變賣、損毀被市場監(jiān)督管理部門封存的物品的,責令停止違法行為,可并處被封存物品貨值金額等值以上3倍以下的罰款。拒不提供與案件有關的發(fā)票、賬冊等有關資料,使違法所得難以計算的,處以5000元以上3萬元以下罰款。
妨礙市場監(jiān)督管理部門依法執(zhí)行公務的,由公安機關依照治安管理處罰法予以處罰。
第三十一條 從事計量器具定型鑒定、樣機試驗的工作人員泄漏申請單位提供的機樣和技術文件秘密,給申請單位造成損失的,依法承擔賠償責任;情節(jié)嚴重的,給予直接責任人員行政處分。
計量檢定機構,未在規(guī)定或協(xié)商的期限內完成計量器具檢定工作,受檢定單位可免交檢定費;損壞送檢計量器具或者給受檢單位造成損失的,依法承擔賠償責任;情節(jié)嚴重的,給予直接責任人員行政處分。
第三十二條 當事人對行政處罰不服的,可依法申請行政復議或向人民法院提起訴訟。逾期不申請復議,不起訴又不履行行政處罰決定的,作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條 市場監(jiān)督管理部門及其工作人員有下列行為之一的,根據情節(jié)輕重,給予責任人行政處分;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)計量行政執(zhí)法顯失公正的;
(二)對符合條件的各類申請,故意刁難,不予辦理的;
(三)不按國家規(guī)定抽取和退還抽檢樣品的;
(四)違反規(guī)定,隨意對計量活動主體進行重復檢查和違法封存、扣押計量器具及有關物品的;
(五)不在規(guī)定期限內受理的計量違法行為舉報、投訴的;
(六)違反規(guī)定收費、罰款的;
(七)濫用職權、徇私舞弊的其他行為。
第七章 附則
第三十四條 在自治區(qū)行政區(qū)域內的軍隊、武警及軍工國防企事業(yè)單位面向社會從事的生產、經營服務活動中的計量行為適用本條例。
第三十五條 本條例自2000年12月1日起施行。