第三章 計量器具的管理
第七條 制造計量器具新產(chǎn)品,必須經(jīng)過定型鑒定或樣機試驗。
第八條 從事制造計量器具的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法取得《制造計量器具許可證》;從事修理計量器具的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法取得《修理計量器具許可證》。
任何單位和個人不得騙取、偽造、轉(zhuǎn)讓、租用或借用《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》。
第九條 制造、修理計量器具的單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照許可證批準(zhǔn)的項目、種類、測量范圍、準(zhǔn)確度等級進(jìn)行制造、修理。
企業(yè)名稱、地址發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自營業(yè)執(zhí)照變更之日起三十日內(nèi)到原發(fā)證機關(guān)辦理許可證變更手續(xù)。計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)辦理完畢。
許可證批準(zhǔn)的項目、種類、測量范圍、準(zhǔn)確度等級和制造、修理場所等內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新辦理許可證審批手續(xù)。
第十條 銷售計量器具的單位和個人取得營業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)?shù)赜嬃啃姓鞴懿块T。
銷售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行進(jìn)貨檢驗制度,驗明企業(yè)名稱、地址及產(chǎn)品合格證,制造計量器具許可證和編號及其他標(biāo)識,不得銷售不合格計量器具。
第十一條 任何單位和個人進(jìn)口列入《中華人民共和國進(jìn)口計量器具型式審查目錄》計量器具的,應(yīng)當(dāng)向國家計量行政主管部門申請辦理型式批準(zhǔn)。
進(jìn)口的計量器具,在海關(guān)驗放后,收貨單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定申請檢定。
第十二條 任何單位或個人不得制造、銷售下列計量器具(含標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)):
(一) 國家明令淘汰或禁止使用的;
(二) 以舊充新、以次充好、以不合格冒充合格的;
(三) 無合格印、證,無《制造計量器具許可證》標(biāo)志及編號,無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號,無生產(chǎn)廠名、地址的。禁止偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓、借用《制造計量器具許可證》標(biāo)志及編號,禁止偽造、冒用生產(chǎn)廠名、地址。修理計量器具不得使用不合格零配件。
第十三條 安裝、出租的計量器具,依法應(yīng)當(dāng)實行強制檢定的,未按照規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的,不得使用、出租。
第十四條 使用計量器具涉及公共利益和他人利益的,不得有下列行為:
(一) 使用無檢定合格印、證標(biāo)記,超過檢定周期的或者經(jīng)檢定不合格的計量器具;
(二) 使用國家明令淘汰或者已失去應(yīng)有準(zhǔn)確度的計量器具;
(三) 破壞計量器具準(zhǔn)確度;
(四) 弄虛作假、偽造數(shù)據(jù);
(五) 偽造或者破壞計量檢定印、證標(biāo)記。
第四章 商貿(mào)計量
第十五條 任何單位和個人在生產(chǎn)、銷售、收購等經(jīng)營活動中,必須保證商品量的量值準(zhǔn)確。
商品交易市場和大型商場應(yīng)當(dāng)設(shè)置便于公眾復(fù)驗使用的計量器具。
第十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備示值清晰、準(zhǔn)確度符合國家規(guī)定的計量器具。
經(jīng)營者經(jīng)銷商品按計量單位結(jié)算的商品量或提供的服務(wù)量實際值與結(jié)算值應(yīng)當(dāng)相符,其計量偏差應(yīng)符合國家和本省的有關(guān)規(guī)定,沒有規(guī)定的,由供需雙方合同約定。
按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)計量計費的,不得估算計費。
第十七條 對生產(chǎn)定量包裝商品的企業(yè)實施重點監(jiān)督管理。
生產(chǎn)、分裝、銷售定量包裝的商品,應(yīng)當(dāng)在包裝物的顯著位置按照規(guī)定的標(biāo)注方式和項目標(biāo)明內(nèi)裝商品的凈含量,未標(biāo)明凈含量的定量包裝商品不得出售。其凈含量標(biāo)注方法和計量偏差必須符合國家和省有關(guān)規(guī)定。
第十八條 現(xiàn)場計量交易的商品,應(yīng)當(dāng)明示計量操作過程和計量器具示值。對方有異議時,應(yīng)當(dāng)重新操作,并顯示其示值。
第十九條 用于水、電、燃?xì)?、熱力、燃油等貿(mào)易結(jié)算的計量器具,必須經(jīng)強制檢定合格后,方可投入使用。
強制檢定由水、電、燃?xì)?、熱力、燃油等供?yīng)方提出申請,由法定檢定機構(gòu)或者縣級以上計量行政主管部門依法授權(quán)的檢定機構(gòu)檢定。強制檢定計量器具應(yīng)當(dāng)按規(guī)定限期使用,并由供應(yīng)方按規(guī)定期限更換。
第二十條 經(jīng)營者用于貿(mào)易結(jié)算的電話計時計費裝置、里程計價表等各類計費計量器具,必須經(jīng)強制檢定合格后,方可使用。強制檢定由法定檢定機構(gòu)或者縣級以上計量行政主管部門依法授權(quán)的檢定機構(gòu)承擔(dān)。
第二十一條 貿(mào)易計量數(shù)據(jù)經(jīng)雙方確認(rèn)后為有效結(jié)算數(shù)據(jù)。對計量數(shù)據(jù)有異議的,供需雙方任何一方均可向當(dāng)?shù)赜嬃啃姓鞴懿块T申請仲裁檢定。
第二十二條 房產(chǎn)交易必須標(biāo)注實際建筑面積和使用面積,并按照國家和省有關(guān)面積結(jié)算方式的規(guī)定結(jié)算。
縣級以上計量行政主管部門對房產(chǎn)交易中的面積計量實施監(jiān)督;房地產(chǎn)或者建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助計量行政主管部門做好對房產(chǎn)交易面積計量的監(jiān)督檢查。
從事房產(chǎn)面積測量的單位,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定,取得相應(yīng)資格。
第五章 計量檢定、認(rèn)證和確認(rèn)
第二十三條 屬于強制檢定的工作計量器具,使用單位或個人必須按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定到縣級以上計量行政主管部門登記備案,并申請周期檢定。
屬于非強制檢定管理的計量器具,使用單位可依法自主管理。
對反映強烈未列入強制檢定管理目錄的計量器具,縣級以上計量行政主管部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二十四條 計量檢定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在計量行政主管部門授權(quán)的項目及范圍內(nèi)按照計量檢定規(guī)程進(jìn)行檢定。涉及被檢定單位的商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)為其保密。
計量檢定機構(gòu)接到受檢計量器具后,應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)完成計量檢定、校準(zhǔn)工作,確實需要延長的,由雙方協(xié)商確定。
第二十五條 計量器具經(jīng)檢定合格的,由計量檢定機構(gòu)按照計量檢定規(guī)程的規(guī)定,出具檢定證書、檢定合格證或加蓋檢定合格印記。
計量器具經(jīng)檢定不合格的,由計量檢定機構(gòu)出具檢定結(jié)果通知書,注銷原檢定合格印記。
計量檢定證書、檢定結(jié)果通知書應(yīng)當(dāng)由檢定、核驗、主管人員簽字,并加蓋計量檢定機構(gòu)印章。
任何單位和個人不得偽造、盜用、倒賣計量檢定合格印、證標(biāo)記,不得擅自開啟、損毀計量檢定合格印證。
第二十六條 社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn),由省轄市以上計量行政主管部門主持考核。凡不具備考核能力的,應(yīng)當(dāng)報省計量行政主管部門組織考核,計量標(biāo)準(zhǔn)考核合格發(fā)證后,方可投入使用。
計量標(biāo)準(zhǔn)考核實行考評員考核制度。
第二十七條 縣級以上計量行政主管部門可以根據(jù)需要設(shè)置計量檢定機構(gòu)或者授權(quán)其他計量檢定機構(gòu)執(zhí)行強制檢定和其他檢定、校準(zhǔn)、測試任務(wù)。
計量檢定機構(gòu)必須經(jīng)省轄市以上計量行政主管部門考核合格,取得計量授權(quán)證書。
計量檢定機構(gòu)應(yīng)建立完善的質(zhì)量保證體系,接受計量行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第二十八條 在本省內(nèi)設(shè)置的計量中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力;
(二)具有經(jīng)考核合格的、足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員;
(三)具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)設(shè)施和工作場所;
(四)具有完善的質(zhì)量管理體系。
第二十九條 為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級以上計量行政主管部門計量認(rèn)證,并按國家有關(guān)規(guī)定申請復(fù)查。新增加項目必須申請單項計量認(rèn)證。
第三十條 經(jīng)計量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證的項目范圍開展工作,對出具的數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。
第三十一條 企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計量檢測設(shè)施,需要對本單位計量檢測體系或檢測數(shù)據(jù)有效性進(jìn)行評定的,可向省轄市以上計量行政主管部門申請計量確認(rèn)。
第三十二條 法定計量檢定機構(gòu)和依法授權(quán)的計量檢定機構(gòu)的檢定人員必須經(jīng)縣級以上計量行政主管部門考核合格,取得計量檢定人員資格證件后,方可從事計量檢定工作。
第六章 計量監(jiān)督
第三十三條 計量監(jiān)督實行經(jīng)常監(jiān)督和重點監(jiān)督相結(jié)合的制度。對與國民經(jīng)濟和人民生活聯(lián)系密切的貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等計量器具實施重點監(jiān)督。
第三十四條 計量監(jiān)督行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)當(dāng)有兩人以上參加,并出示行政執(zhí)法證件,嚴(yán)格執(zhí)行法定程序,公正、文明、廉潔執(zhí)法。為被檢查方保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第三十五條 計量行政主管部門在進(jìn)行計量監(jiān)督檢查時,有權(quán)采取下列措施:
(一) 詢問有關(guān)當(dāng)事人和證人,調(diào)查與被監(jiān)督計量行為有關(guān)的活動;
(二) 進(jìn)入生產(chǎn)、經(jīng)營場地和產(chǎn)(商)品存放地檢查、按規(guī)定抽取樣品;
(三) 查閱、復(fù)制與被監(jiān)督計量行為有關(guān)的票據(jù)、帳冊、合同、憑證、文件、業(yè)務(wù)函件等資料;
(四) 使用檢測等技術(shù)手段取得所需的證據(jù)材料;
(五) 依法封存涉嫌計量違法的計量器具。采取封存措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上計量行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),封存期限不得超過三十日;特殊情況需要延長的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級計量行政主管部門批準(zhǔn),但延長時間不得超過二十日;
(六) 登記保存涉嫌計量違法的其他物品。
第三十六條 任何單位和個人不得拒絕、阻礙計量行政主管部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查,不得縱容、包庇計量違法行為;不得擅自處理、轉(zhuǎn)移被計量行政主管部門依法封存和登記保存的物品。
第三十七條 任何單位和個人均有權(quán)對計量違法行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報。受理舉報的部門應(yīng)當(dāng)為舉報者保密。對舉報有功者,可由計量行政主管部門給予獎勵。對舉報者,任何單位和個人不得進(jìn)行打擊報復(fù)。
第七章 法律責(zé)任
第三十八條 違反本條例規(guī)定的下列行為,按照以下規(guī)定處理:
(一) 騙取、偽造、租用、借用、受讓《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》從事制造、修理業(yè)務(wù)的,屬于無證經(jīng)營,收繳騙取、偽造的證件,并按照計量法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰;
(二) 偽造、出讓、出租、出借《制造計量器具許可證》、《修理計量器具許可證》的,收繳偽造的證件,給予警告,沒收違法所得,對有關(guān)責(zé)任人處以五千元罰款;
(三) 制造、修理計量器具的單位和個人超出許可證批準(zhǔn)的項目、種類、測量范圍、準(zhǔn)確度等級等范圍進(jìn)行制造、修理的,超過范圍部分視為無證經(jīng)營,依照計量法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰;
(四) 制造、銷售計量器具以舊充新、以次充好、以不合格冒充合格的,依照產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰;
(五) 修理計量器具使用不合格零配件的,責(zé)令改正,沒收不合格零配件,并處以該項經(jīng)營收入百分之三十的罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定的下列行為,損害社會公共利益和他人利益的,責(zé)令改正,沒收不合格計量器具,沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款:
(一) 計量偏差超出國家和本省有關(guān)規(guī)定的;
(二) 改變計量器具準(zhǔn)確度的。
給用戶和消費者造成損失的,責(zé)令補足商品數(shù)量,增加賠償商品價款一倍的損失。
第四十條 違反本條例規(guī)定的下列行為,按照下列規(guī)定處理:
(一) 屬于強制檢定管理的計量器具,未按照有關(guān)規(guī)定實施強制檢定的,責(zé)令改正,沒收違法所得,并處以每臺(件)二百元以上五百元以下的罰款;
(二) 未取得計量授權(quán)證書或超出授權(quán)的項目范圍開展計量檢定、校準(zhǔn)的,責(zé)令停業(yè),沒收所收取的費用,并處以所收取費用一倍以上三倍以下的罰款;
(三) 未取得計量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)使用計量認(rèn)證標(biāo)記及編號為社會提供數(shù)據(jù)的,責(zé)令改正,沒收所收取的費用,并處以所收取費用一倍以上三倍以下的罰款。
第四十一條 當(dāng)事人擅自處理、轉(zhuǎn)移被封存、登記保存的計量器具或物品的,責(zé)令改正,處以五百元以上五千元以下罰款。其中,屬于正在使用的計量器具的,視為不合格計量器具,還應(yīng)依照計量法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰;其他計量器具或物品確認(rèn)屬于違法物品的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
拒絕、阻礙依法進(jìn)行的計量監(jiān)督檢查的,責(zé)令改正,給予警告,拒不改正的,處以一千元以上二千元以下罰款。
第四十二條 為社會提供服務(wù)的計量檢定機構(gòu)偽造數(shù)據(jù)的,責(zé)令改正,沒收所收取的費用,并處以所收取費用一倍以上三倍以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,撤銷或吊銷資格證件。給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
為社會提供服務(wù)的計量檢定機構(gòu)出具錯誤數(shù)據(jù),給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
計量檢定人員偽造數(shù)據(jù)的,給予行政處分,取銷資格證書,三年內(nèi)不得重新取得計量檢定人員資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 計量檢定機構(gòu)未按時完成計量檢定工作的,免收計量檢定費用。給送檢單位造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;損壞送檢計量器具的,應(yīng)當(dāng)予以修理或賠償。泄露被檢單位的商業(yè)秘密的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條 計量監(jiān)督管理人員有下列行為之一的,給予行政處分,收繳行政執(zhí)法證件;情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一) 玩忽職守、失職瀆職的;
(二) 徇私舞弊、索賄受賄的;
(三) 違法辦理許可證件的;
(四) 違反規(guī)定收費、罰款的;
(五) 有違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為的。
第四十五條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上計量行政主管部門決定。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十六條 對持續(xù)性計量違法行為實施處罰,需要計算違法所得或違法經(jīng)營額,當(dāng)事人故意隱瞞事實真相或不提供真實帳簿、記錄等證據(jù)的,可按照計量器具最后檢定日期扣除必要的安裝維護(hù)時間,確定違法行為的持續(xù)期間;違法期間的經(jīng)營額,可以按照同期的納稅額予以推定,并計算出違法所得。
第四十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或者提起訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的計量行政主管部門申請人民法院強制執(zhí)行。