在炎熱的2017年7月，筆者受單位委派前往氣候怡人的北方參加計(jì)量機(jī)構(gòu)綜合管理能力提升培訓(xùn)。和以往的技術(shù)能力培訓(xùn)不同的是，這次的培訓(xùn)站在了更高的層次去思考計(jì)量工作，如何書(shū)寫文章，如何開(kāi)展計(jì)量文化建設(shè)，如何全方位提升計(jì)量綜合管理工作能力，以及對(duì)計(jì)量文化建設(shè)必要性的認(rèn)識(shí)。這次培訓(xùn)，主辦方請(qǐng)來(lái)了王步步、李瑞昌和史子偉三位在技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)炙手可熱的“大咖”給我們授課，內(nèi)容豐富、生動(dòng)精彩，令人受益良多。

培訓(xùn)結(jié)束后，我認(rèn)真回顧了教材和上課的精彩內(nèi)容，對(duì)整個(gè)培訓(xùn)做了以下歸納總結(jié)。
    

一、計(jì)量工作任重而道遠(yuǎn)

計(jì)量工作的重要性毋庸置疑。從“沒(méi)有測(cè)量，就沒(méi)有科學(xué)”“科學(xué)要發(fā)展，計(jì)量須先行”等名人名言中可見(jiàn)一斑。計(jì)量工作可以分為科學(xué)計(jì)量、應(yīng)用計(jì)量和法制計(jì)量。由于我國(guó)在這三個(gè)方面都存在短板，所謂“術(shù)業(yè)有專攻”，因此需要進(jìn)行有效的分工，明確攻克方向，彌補(bǔ)缺陷，補(bǔ)好短板。對(duì)于省級(jí)以下的計(jì)量機(jī)構(gòu)，技術(shù)能級(jí)偏低，專研能力缺乏，因此可以定位于法制計(jì)量，履行職責(zé)，全面服務(wù)社會(huì)。王老師提出，當(dāng)前法制計(jì)量存在三個(gè)不足:觀念陳舊、小富即安和亂作為。如何補(bǔ)短板？這就提出了新的命題。首先，應(yīng)該從大局出發(fā)，法定計(jì)量機(jī)構(gòu)是政府進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督的技術(shù)保障，機(jī)構(gòu)技術(shù)能力是基本要求，其發(fā)展必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。例如現(xiàn)階段，國(guó)家大力提倡環(huán)保節(jié)能，那就應(yīng)該積極配合國(guó)家政策，為行政監(jiān)督提供有力的技術(shù)保證，能源計(jì)量器具審查、過(guò)度包裝計(jì)量檢驗(yàn)等內(nèi)容都賦予了法定計(jì)量機(jī)構(gòu)新的工作內(nèi)容。破舊創(chuàng)新，敢于犯“錯(cuò)誤”，計(jì)量才有發(fā)展，有發(fā)展才有作為，有作為才會(huì)有地位。這里說(shuō)的“錯(cuò)誤”，引用李瑞昌老師當(dāng)年當(dāng)選市長(zhǎng)時(shí)的即興講話就是:為了改革和發(fā)展，就要開(kāi)拓創(chuàng)新，那就必須對(duì)現(xiàn)行規(guī)定進(jìn)行突破，突破就是違反，違反就是“錯(cuò)誤”。其次，計(jì)量發(fā)展需要加大資金投入。在技術(shù)監(jiān)督部門垂管期間，數(shù)據(jù)顯示計(jì)量方面的投入占比極小，全系統(tǒng)的財(cái)政投入中，計(jì)量?jī)H占1.5%左右；設(shè)備投入中，全系統(tǒng)增長(zhǎng)了10倍，而計(jì)量?jī)H增長(zhǎng)了2.5倍。因此，計(jì)量已經(jīng)跟不上社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展腳步。就本單位設(shè)備來(lái)說(shuō)，確實(shí)設(shè)備陳舊、技術(shù)含量低，必須增加資金投入以更新?lián)Q代，提升技術(shù)能級(jí)。再次，加強(qiáng)計(jì)量工作履職能力，敢擔(dān)當(dāng)，有作為?，F(xiàn)階段，隨著事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的進(jìn)行，計(jì)量工作出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題。特別是2017年4月1日起強(qiáng)制檢定費(fèi)用停止征收以后，各地出現(xiàn)了不同的情況，對(duì)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行封存、主動(dòng)使計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)過(guò)期、暫停部分強(qiáng)制檢定項(xiàng)目等，都有瀆職的嫌疑，是不履職、無(wú)擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。盡心履職、服務(wù)社會(huì)是機(jī)構(gòu)存在的基本前提，我們要加強(qiáng)履職能力，進(jìn)一步拓展技術(shù)保障范圍，與時(shí)俱進(jìn)，敢于面對(duì)發(fā)展過(guò)程中的各種變化，敢于承擔(dān)履職過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種責(zé)任。當(dāng)然，不能亂作為，計(jì)量工作需按照計(jì)量法律法規(guī)體系進(jìn)行，就算從基本的檢定工作來(lái)說(shuō)，也必須嚴(yán)格按照國(guó)家檢定系統(tǒng)表和檢定規(guī)程進(jìn)行，不能隨意刪減和增加檢定項(xiàng)目，確實(shí)由于各種原因需要改動(dòng)的，也必須按照國(guó)家規(guī)定的程序進(jìn)行，不得違規(guī)。
    

二、計(jì)量文化宣傳刻不容緩

度量衡統(tǒng)一始于秦始皇，傳承至今有深厚的歷史底蘊(yùn)。新中國(guó)成立以來(lái)，黨和國(guó)家都非常重視計(jì)量，經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，計(jì)量的法律體系得到有效建立，計(jì)量監(jiān)督管理體制得到進(jìn)一步完善。但是，計(jì)量在普通民眾心里的知曉和重視程度卻極其缺失，計(jì)量是什么？計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的職責(zé)是什么？計(jì)量的發(fā)展歷史是怎么樣的？大家對(duì)此知之甚少。這幾年，各地紛紛進(jìn)行計(jì)量文化建設(shè)，計(jì)量博物館、計(jì)量文化展廳、計(jì)量科普教育基地逐步建立，這讓公眾有了了解計(jì)量歷史、計(jì)量文化的機(jī)會(huì)，讓孩子們從小能接受計(jì)量科普教育，這是好事。通過(guò)聆聽(tīng)史子偉老師對(duì)計(jì)量文化建設(shè)的講課和參觀黑龍江省計(jì)量博物館，讓我對(duì)計(jì)量歷史、發(fā)展和現(xiàn)階段的狀況有了更深、更直觀的了解。當(dāng)然還有很多沒(méi)有能力建立展廳的地方，也在通過(guò)其他方式進(jìn)行宣傳，例如印制各種宣傳手冊(cè)、舉辦計(jì)量公益活動(dòng)等。計(jì)量關(guān)系國(guó)計(jì)民生，涉及方方面面。生活離不開(kāi)計(jì)量，科技離不開(kāi)計(jì)量，發(fā)展離不開(kāi)計(jì)量。有了計(jì)量發(fā)展需要的大環(huán)境，計(jì)量工作才能快速發(fā)展，才能為我國(guó)科技發(fā)展、國(guó)防建設(shè)做好基礎(chǔ)性的服務(wù)，為建設(shè)強(qiáng)大祖國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    

三、相互借鑒，共同發(fā)展

這次的培訓(xùn)，既有名師指點(diǎn)，更有同行間的相互交流，是一個(gè)非常好的平臺(tái)。平臺(tái)的作用在于縮短了各地同行間的距離，能隨時(shí)隨地進(jìn)行溝通和交流，相互借鑒優(yōu)勢(shì)，為自己補(bǔ)短板提供參考和靈感。在此期間，我和一些省市計(jì)量院所的同行們交流計(jì)量工作，從計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)到開(kāi)展項(xiàng)目，從業(yè)務(wù)收入到績(jī)效工資，從計(jì)量體制到發(fā)展趨勢(shì)，多方面的交流使我受益匪淺。交流中，讓我體會(huì)到了差別:財(cái)政投入有差別、業(yè)務(wù)收入有差別、技術(shù)人員收入有差別、各地體制觀念有差別、計(jì)量文化建設(shè)和宣傳工作力度有差別。這些差別，形成了各地計(jì)量工作的特色。我結(jié)合本單位，試著進(jìn)行了分析，找到自己的短板:第一，和同級(jí)計(jì)量所相比，技術(shù)能力不足，開(kāi)展項(xiàng)目較少，履職能力差。截至目前，我所已建23套計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，在同行業(yè)中處于中下游位置，還需進(jìn)一步拓展，加大標(biāo)準(zhǔn)建立和項(xiàng)目建設(shè)。第二，計(jì)量文化建設(shè)剛起步，落后于其他同行，宣傳力度較小。很多同級(jí)別計(jì)量所開(kāi)始建設(shè)或已建成計(jì)量文化展廳，甚至成功建立了計(jì)量科普教育基地，而我們才剛起步。宣傳力度近幾年雖有加大，但還是缺少全面、系統(tǒng)的組織和實(shí)施，民眾不了解計(jì)量，不理解計(jì)量的狀況還沒(méi)有改變。第三，觀念意識(shí)還需進(jìn)一步提升，必須改變現(xiàn)有“不做不錯(cuò)，多做多錯(cuò)”的想法。我們是法定計(jì)量機(jī)構(gòu)，我們的存在就是要確保區(qū)域內(nèi)單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，要盡心履行職責(zé)并敢于承擔(dān)責(zé)任，如果連這點(diǎn)技術(shù)能力和保障功能都喪失了，那還怎么履職？怎么為行政監(jiān)管做技術(shù)支撐？那機(jī)構(gòu)還有存在的必要嗎？

感謝《中國(guó)計(jì)量》雜志社組織的這次計(jì)量機(jī)構(gòu)綜合管理能力提升的培訓(xùn)。培訓(xùn)不僅提升了學(xué)員們的管理能力，拓寬了知識(shí)視野，同時(shí)也為大家搭建了交流平臺(tái)，結(jié)識(shí)了各地同行。在今后的工作中，利于自身建設(shè)，利于共同發(fā)展，收獲頗豐。