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【管理】加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)管 推進(jìn)節(jié)能減排工排

發(fā)布時(shí)間:2015-06-24 作者: 來(lái)源:中國(guó)計(jì)量網(wǎng) 瀏覽:2039

    能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”,是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。能源對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和人民生活的改善,發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。加強(qiáng)能源管理,推進(jìn)節(jié)能減排,能源計(jì)量工作應(yīng)先行。能源計(jì)量與節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況分析是企業(yè)能源管理和節(jié)能工作的基礎(chǔ),而能源計(jì)量又是能源審計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況分析的基礎(chǔ)。
   

一、能源計(jì)量的地位和作用

    企業(yè)的能源計(jì)量工作是企業(yè)獲得準(zhǔn)確的能源消耗及其他輔助數(shù)據(jù)的重要途徑。如果企業(yè)沒(méi)有合理配備能源計(jì)量器具,能源管理部門就難以獲得準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)的能源利用狀況也就難以進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)計(jì)和分析,從而無(wú)法為企業(yè)的能源管理和節(jié)能工作提供可靠、準(zhǔn)確的指導(dǎo)方向,可能造成企業(yè)能源嚴(yán)重浪費(fèi),增加生產(chǎn)成本。由于企業(yè)能源的浪費(fèi),隨之也會(huì)帶來(lái)對(duì)環(huán)境的污染和破壞。
    計(jì)量是節(jié)能的“眼睛”,根據(jù)計(jì)量反饋的信息,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以及時(shí)作出節(jié)能主攻方向的決策,在企業(yè)眾多節(jié)能項(xiàng)目中,選擇一些關(guān)鍵性的項(xiàng)目,并在人力、物力、財(cái)力上給予積極的支持,使那些耗能大的關(guān)鍵部位、機(jī)臺(tái)得以進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造,達(dá)到節(jié)能的目的,以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)計(jì)量?jī)x表反饋的數(shù)據(jù),可以使企業(yè)內(nèi)部的車間、班組能量供需矛盾及時(shí)得到緩解,在能源緊張的情況下,把能源供向關(guān)鍵性的生產(chǎn)崗位,起到保重點(diǎn)、兼顧一般的作用。另外,有了準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù),企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)和實(shí)際用能情況,進(jìn)行全面的分析,編制合理的耗能指標(biāo)。有了準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù),還能將節(jié)能指標(biāo)層層分解落實(shí)到班組、機(jī)臺(tái)及個(gè)人,有利于激勵(lì)廣大職工的節(jié)能積極性。
    總之,企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新,新工藝、新技術(shù)的研究,需要計(jì)量測(cè)試技術(shù);全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用等工作均需要準(zhǔn)確的計(jì)量。沒(méi)有計(jì)量,節(jié)能減排就沒(méi)有了量化的依據(jù);沒(méi)有計(jì)量,節(jié)能減排的目標(biāo)就無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)。企業(yè)的能源管理必須真正做到“數(shù)據(jù)來(lái)源于計(jì)量、管理依靠數(shù)據(jù)”。
   

二、能源計(jì)量的要求和現(xiàn)狀

    1.要求
    《節(jié)約能源法》第二十二條明確規(guī)定“用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量管理”,GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》是貫徹落實(shí)該法律法規(guī)的重要依據(jù)。
    能源計(jì)量是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)性工作,也是企業(yè)管理水平高低的一項(xiàng)標(biāo)志。工業(yè)企業(yè)的計(jì)量管理就是協(xié)調(diào)計(jì)量技術(shù)管理、計(jì)量經(jīng)濟(jì)管理、計(jì)量行政管理及計(jì)量法制管理。計(jì)量管理不僅要加強(qiáng)對(duì)測(cè)量設(shè)備的管理,還要加強(qiáng)對(duì)測(cè)量數(shù)據(jù)的管理,嚴(yán)格測(cè)量過(guò)程的控制。加裝能源計(jì)量器具是對(duì)用能單位的最基本的強(qiáng)制性要求,是能源管理的基礎(chǔ)。依據(jù)GB17167-2006的要求,用能單位必須根據(jù)能源計(jì)量器具的配備原則加裝能源計(jì)量器具,對(duì)于能源計(jì)量器具的配備率要求是強(qiáng)制性條款,用能單位必須執(zhí)行并達(dá)到要求。同樣,GB17167-2006還規(guī)定了用能單位能源計(jì)量器具的準(zhǔn)確度等級(jí)要求。此外,GB17167-2006對(duì)能源計(jì)量器具的管理也提出了要求,具體包括能源計(jì)量管理制度、能源計(jì)量人員、能源計(jì)量器具檔案、溯源、能源計(jì)量數(shù)據(jù)等內(nèi)容。在實(shí)際工作中要以法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),督促企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量器具和計(jì)量數(shù)據(jù)的管理,為企業(yè)提供計(jì)量咨詢、檢測(cè)、培訓(xùn)教育等服務(wù)。
    2.企業(yè)能源計(jì)量現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題
    筆者在多年的能源審計(jì)、節(jié)能量審核工作中發(fā)現(xiàn),很多大中型企業(yè)普遍比較重視能源計(jì)量工作:在制度上,制定了能源計(jì)量相關(guān)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或各項(xiàng)制度,制度中對(duì)計(jì)量人員的管理、計(jì)量器具原始記錄、臺(tái)賬、技術(shù)資料、分類管理、證書(shū)、標(biāo)記、封印管理、計(jì)量檢定(校準(zhǔn))室、實(shí)驗(yàn)室的管理要求、計(jì)量器具的檢定/校準(zhǔn)、在線計(jì)量器具的環(huán)境條件要求及計(jì)量器具的量值溯源等都作了明確的規(guī)定;在計(jì)量體系運(yùn)行上,建立了能源管理職能部門、生產(chǎn)車間、工段的三級(jí)計(jì)量網(wǎng)絡(luò)體系,能源計(jì)量器具的配備率相對(duì)較理想;在組織人員上,也都下設(shè)了計(jì)量科或計(jì)量組,均設(shè)專職或兼職計(jì)量人員,并經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的培訓(xùn)通過(guò)考試取得了各自項(xiàng)目的檢定員證,專職計(jì)量人員主要負(fù)責(zé)計(jì)量管理和計(jì)量器具的內(nèi)部檢定、校準(zhǔn)工作,其余為相關(guān)職能部門和車間、工段設(shè)置的兼職計(jì)量員,負(fù)責(zé)各自崗位的計(jì)量工作。相比之下,部分中小型企業(yè)及部分老企業(yè)由于生產(chǎn)工藝落后、能耗高,能源計(jì)量工作水平也相對(duì)較低。企業(yè)的高層管理者對(duì)能源計(jì)量工作重視不夠,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到能源計(jì)量工作的基礎(chǔ)保障作用,舍不得投入資金。其中,最突出的問(wèn)題是企業(yè)能源計(jì)量器具的配備率和檢定率尚不符合國(guó)家能源計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,二、三級(jí)能源計(jì)量器具配備明顯不足且不能定期溯源,有些能源計(jì)量器具老化、落后,直接導(dǎo)致計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性明顯降低,能源計(jì)量始終處于邊緣地位,許多環(huán)節(jié)計(jì)量不準(zhǔn)或缺少計(jì)量,無(wú)法建立和形成有效的能源計(jì)量監(jiān)測(cè)體系。能源計(jì)量管理制度也不健全,缺乏熟悉計(jì)量工作的專業(yè)人員,能源計(jì)量器具的歸檔工作還不完善,很多檔案中計(jì)量器具都沒(méi)有型號(hào)、準(zhǔn)確度等,問(wèn)題較突出。
   

三、加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)管與服務(wù)工作

    作為計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu),需加強(qiáng)自身能力建設(shè),充分利用自身優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督與服務(wù)工作,加強(qiáng)計(jì)量管理,從提高能源計(jì)量檢測(cè)能力和發(fā)揮計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)在節(jié)能降耗中的作用等方面入手,幫助、引導(dǎo)企業(yè)全面加強(qiáng)能源計(jì)量工作。
    1.不斷更新知識(shí),提高檢測(cè)能力
    首先,要深入企業(yè),學(xué)習(xí)、了解企業(yè)生產(chǎn)工藝流程,切實(shí)掌握企業(yè)能源計(jì)量的現(xiàn)狀,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)能源計(jì)量的指導(dǎo)和信息服務(wù)。其次,要積極學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的計(jì)量技術(shù),不斷提高法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力,特別是在線計(jì)量器具的檢測(cè)能力。
    2.協(xié)助企業(yè)建立能源計(jì)量體系
    協(xié)助企業(yè)合理設(shè)置能源計(jì)量的組織機(jī)構(gòu),建立能源計(jì)量管理體系,按國(guó)標(biāo)規(guī)定配齊能源計(jì)量器具,形成能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)計(jì)量數(shù)據(jù)化管理。督促企業(yè)制定能源計(jì)量管理制度,包括能源計(jì)量管理機(jī)構(gòu)職責(zé)及人員崗位責(zé)任制度,計(jì)量器具的選型、采購(gòu)、入庫(kù)、流轉(zhuǎn)、報(bào)廢等管理制度,計(jì)量器具的使用、維護(hù)、保養(yǎng)制度,能源計(jì)量器具的周期檢定(校準(zhǔn))制度,能源計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用、保管及監(jiān)督制度等規(guī)章制度。
    3.做好人員培訓(xùn)
    協(xié)助企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量人才隊(duì)伍的建設(shè),開(kāi)展大規(guī)模、多層次、多種形式的教育和培訓(xùn),特別是針對(duì)實(shí)際操作中不正確的測(cè)量方法要予以糾正,為企業(yè)建立一支高素質(zhì)的企業(yè)能源計(jì)量人才隊(duì)伍。
    4.做好技術(shù)服務(wù)
    積極引導(dǎo)和幫助企業(yè)掌握使用科學(xué)的方法和工具,做好計(jì)量數(shù)據(jù)的采集和分析。協(xié)助企業(yè)建立各種能源的計(jì)量框架,繪制能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖,確立重要的能源計(jì)量點(diǎn),為計(jì)量設(shè)備的選型做好技術(shù)咨詢服務(wù),幫助企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)的測(cè)量手段,提高主要能源的計(jì)量率和準(zhǔn)確率,以達(dá)到GB17167-2006的要求。
    引導(dǎo)企業(yè)在能源計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上,做好用能分析,通過(guò)采集的數(shù)據(jù)和信息對(duì)企業(yè)的用能進(jìn)行定量分析,清晰地了解能量的利用和損失情況,掌握耗能情況,查找節(jié)能潛力,明確節(jié)能途徑,為企業(yè)改進(jìn)能源管理、進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造、提高能源利用率提供科學(xué)依據(jù)。

 

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