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【管理】能源審計(jì)對(duì)能源計(jì)量提出高要求

發(fā)布時(shí)間:2015-07-02 作者: 來源:中國(guó)計(jì)量網(wǎng) 瀏覽:2069

一、能源審計(jì)要求企業(yè)具有準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量數(shù)據(jù)

    能源審計(jì)是指用能單位自己或委托從事能源審計(jì)的機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)能源使用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行檢測(cè)、核查、分析和評(píng)價(jià)的活動(dòng),是一種加強(qiáng)企業(yè)能源科學(xué)管理和節(jié)約能源的有效手段與方法,具有很強(qiáng)的監(jiān)督與管理作用。對(duì)用能系統(tǒng)全面地采集企業(yè)的用能數(shù)據(jù),進(jìn)行深入全面的分析與評(píng)價(jià),需要用能單位有比較健全的計(jì)量設(shè)施和各項(xiàng)管理制度。沒有準(zhǔn)確的計(jì)量器具和行之有效的完善的管理制度,就不能為生產(chǎn)和生活的各個(gè)環(huán)節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù),也就沒有辦法進(jìn)行能源審計(jì)。
    目前,由于我國(guó)長(zhǎng)期以來對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度高于資源節(jié)約,甚至高于環(huán)境保護(hù),致使企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益,忽視節(jié)約能源和環(huán)境保護(hù)。因此,節(jié)約能源意識(shí)較差,計(jì)量器具配置不全,完好率、配置率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn),致使部分能源的消耗無法計(jì)量,一定程度上影響了能源審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度。如企業(yè)財(cái)務(wù)成本核算中,只核算作為原材料、動(dòng)力的主要能源(如原煤、電力等),而對(duì)用量較小的能源(如柴油、汽油、水等)在成本中則未作核算;部分企業(yè)對(duì)余熱余能回收后轉(zhuǎn)換的能源又用于生產(chǎn)時(shí),不計(jì)入成本,因此,成本分析中能源成本的升降金額并不能反映實(shí)際的升降,使成本分析流于形式。通過能源審計(jì)促進(jìn)企業(yè)重視能源計(jì)量器具的配備,按照GB17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求,不斷加大對(duì)計(jì)量設(shè)備的投入,合理配備計(jì)量器具,以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,能源計(jì)量器具的種類不斷增加,能源計(jì)量器具的數(shù)字化、自動(dòng)化、智能化不斷提高的情況,確保了能源計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠,為企業(yè)管理者進(jìn)行決策提供了有力依據(jù),為能源審計(jì)提供了基礎(chǔ)條件。
   

二、能源審計(jì)要求企業(yè)具有完善的能源計(jì)量管理制度并切實(shí)執(zhí)行

    部分企業(yè)的高層管理者對(duì)能源計(jì)量工作重視不夠,或者僅停留在口頭上,認(rèn)為能源計(jì)量工作是只投入不產(chǎn)出的工作,沒有認(rèn)識(shí)到能源計(jì)量工作的基礎(chǔ)保證作用,舍不得在計(jì)量方面投入,即使投入但因?yàn)橛?jì)量管理制度不完善或計(jì)量管理制度不切實(shí)執(zhí)行,致使能源計(jì)量沒有充分發(fā)揮作用。能源審計(jì)對(duì)該企業(yè)的能源管理狀況(即管理機(jī)構(gòu)、管理人員素質(zhì)、管理制度以及制度落實(shí)情況等)、生產(chǎn)投入產(chǎn)出過程和設(shè)備運(yùn)行狀況等進(jìn)行全面的審查,對(duì)各種能源的購(gòu)入和使用情況進(jìn)行詳細(xì)的審計(jì),對(duì)企業(yè)的能源計(jì)量、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)狀況進(jìn)行必要的審查,對(duì)各種調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、測(cè)試和計(jì)算結(jié)果進(jìn)行綜合分析、評(píng)價(jià),查找出節(jié)能潛力,提出切實(shí)可行的改進(jìn)措施和節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目,并作出財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。使企業(yè)管理者認(rèn)識(shí)計(jì)量管理的重要性,進(jìn)而幫助企業(yè)制定能源計(jì)量管理制度,包括能源計(jì)量管理機(jī)構(gòu)職責(zé)及人員崗位責(zé)任制度,計(jì)量器具的選型、采購(gòu)、入庫(kù)、流轉(zhuǎn)、報(bào)廢等管理制度,計(jì)量器具的使用、維護(hù)、保養(yǎng)制度,能源計(jì)量器具的周期檢定(校準(zhǔn))制度,能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集、處理、使用、保管及監(jiān)督制度等規(guī)章制度,并監(jiān)督執(zhí)行情況。從而指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量工作,全面查找企業(yè)能源利用的薄弱環(huán)節(jié),提出節(jié)能技術(shù)改造的建議,避免節(jié)能技術(shù)改造的盲目性,提高用能單位的能源利用效率,降低能源消耗,增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
   

三、能源審計(jì)能夠促進(jìn)計(jì)量管理部門提高服務(wù)質(zhì)量

    審計(jì)具有很強(qiáng)的監(jiān)視與治理作用,能源審計(jì)是一種資源節(jié)約和綜合利用的專業(yè)性審計(jì)活動(dòng),屬于治理審計(jì)范疇。能源審計(jì)活動(dòng)不僅對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì),還對(duì)管理部門提出了更高的要求。通過審計(jì)找到了企業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),但大部分企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)缺乏熟悉計(jì)量工作的專業(yè)人員,企業(yè)計(jì)量管理水平不高,迫切需要計(jì)量管理部門的指導(dǎo)與服務(wù)。這就要求計(jì)量管理部門加大服務(wù)力度,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)計(jì)量管理人員、技術(shù)人員的培訓(xùn),幫助企業(yè)建立比較完善的計(jì)量檢測(cè)體系,特別是能源計(jì)量體系的建立,從而使計(jì)量管理部門真正做到既監(jiān)督又服務(wù),使二者有機(jī)結(jié)合起來。
    總之,能源審計(jì)的基礎(chǔ)是能源計(jì)量,能源審計(jì)的開展對(duì)能源計(jì)量提出了更高的要求,并促進(jìn)了能源計(jì)量工作的發(fā)展。


 

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