這是河北省速度較快的一次立法。從提出立法建議到以省政府令形式發(fā)布，僅用時(shí)8個(gè)月，《河北省用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）便正式施行。

    2014年初，河北省質(zhì)監(jiān)局抓住該省大力開(kāi)展大氣污染防治工作的有利時(shí)機(jī)，提出了該《辦法》的立法建議，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議，打破常規(guī)直接列為當(dāng)年完成的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。該《辦法》明確了由質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)全省用能和排污計(jì)量監(jiān)督管理工作，并賦予質(zhì)監(jiān)部門(mén)能源計(jì)量審查、用能數(shù)據(jù)在線(xiàn)采集等具體職能，使推進(jìn)能源計(jì)量工作有法可依。

    這是河北省考核較嚴(yán)的一項(xiàng)內(nèi)容?！逗颖笔〈髿馕廴痉乐喂ぷ饕c(diǎn)》和《全省節(jié)能減排降碳工作要點(diǎn)》將能源計(jì)量工作納入對(duì)地方政府的考核，并加大了所占分值。確定由省質(zhì)監(jiān)局牽頭、省發(fā)改委配合，將“開(kāi)展能源計(jì)量數(shù)據(jù)在線(xiàn)采集”及“重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)能源計(jì)量工作，通過(guò)能源計(jì)量審查”為考核內(nèi)容。在省委督查室、省政府督查室的工作督導(dǎo)中，能源計(jì)量審查、在線(xiàn)采集成為督導(dǎo)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

    這是河北質(zhì)監(jiān)融入中心的“給力”舉措。當(dāng)省委、省政府提出要以“壯士斷腕”的決心抓好大氣污染防治和節(jié)能減排工作，河北省質(zhì)監(jiān)局順勢(shì)而為，將能源計(jì)量工作定位于為大氣污染防治和節(jié)能減排工作提供技術(shù)保障和數(shù)據(jù)支撐，選取重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集為切入點(diǎn)，以此帶動(dòng)能源計(jì)量量傳溯源體系建設(shè)、能源計(jì)量審查、能源計(jì)量服務(wù)等工作深入開(kāi)展，在大氣污染防治和節(jié)能減排工作中發(fā)揮了應(yīng)有作用。

    2015年12月17日，質(zhì)檢總局在四川成都召開(kāi)“計(jì)量與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)研討會(huì)暨地方貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》座談會(huì)”。會(huì)上，河北省質(zhì)監(jiān)局的經(jīng)驗(yàn)交流贏得大家的贊譽(yù)，也為“十三五”計(jì)量事業(yè)的發(fā)展啟迪了新的思路。

    河北省質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)劉朝申介紹，河北是重工業(yè)、高能耗省份，鋼鐵、水泥、玻璃等高耗能、高排放企業(yè)多，重點(diǎn)用能單位達(dá)1203家，全省年耗能3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)的1/12，其中83.4%是煤炭消費(fèi)，空氣質(zhì)量排名后10位的城市超過(guò)半數(shù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和大氣污染防治任務(wù)十分艱巨。河北因環(huán)京津的地理位置，又肩負(fù)著更大的責(zé)任。為此，河北省質(zhì)監(jiān)局主動(dòng)融入黨委政府中心工作，創(chuàng)新性地開(kāi)展了一系列工作，緊密契合大氣污染防治和節(jié)能減排對(duì)摸清能耗數(shù)據(jù)的需求，及時(shí)調(diào)整計(jì)量工作重點(diǎn)，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

    2014年，河北省政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）的實(shí)施意見(jiàn)》。河北質(zhì)監(jiān)局借助規(guī)劃明確了全省能源計(jì)量工作的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)工作，確定了支持能源計(jì)量發(fā)展的政策措施，為該省能源計(jì)量工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力保障。

    通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)在線(xiàn)采集工作。河北質(zhì)監(jiān)局積極爭(zhēng)取將在線(xiàn)采集平臺(tái)作為省大氣污染防治工作的重點(diǎn)項(xiàng)目，河北省工信廳為此組織了項(xiàng)目論證并提出了改進(jìn)建議，該省財(cái)政廳、環(huán)保廳從大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金中撥付360萬(wàn)元支持平臺(tái)建設(shè)和相關(guān)檢定裝置購(gòu)置。河北省質(zhì)監(jiān)局還多次邀請(qǐng)省發(fā)改委、省能源局領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)參觀指導(dǎo)，研究確定技術(shù)需求，加強(qiáng)與電力、供熱等單位的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了從能源供應(yīng)和經(jīng)營(yíng)單位采集重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量數(shù)據(jù)。2015年，河北省質(zhì)監(jiān)局按照每家企業(yè)2.5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)撥付550萬(wàn)元支持推進(jìn)采集工作，今年預(yù)算為700萬(wàn)元。目前已有243家重點(diǎn)用能單位的數(shù)據(jù)接入采集平臺(tái)，為下一步進(jìn)行數(shù)據(jù)分析應(yīng)用奠定了良好基礎(chǔ)。

    河北質(zhì)監(jiān)局一方面加快國(guó)家城市能源計(jì)量中心建設(shè)，一方面提升縣級(jí)機(jī)構(gòu)的能源計(jì)量技術(shù)能力，大力加強(qiáng)全省技術(shù)能力建設(shè)。在省級(jí)層面，堅(jiān)持以公共數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)為中心，以開(kāi)展能源計(jì)量和節(jié)能技術(shù)服務(wù)為手段，以提升能力服務(wù)全省節(jié)能減排工作為目標(biāo)，緊貼政府和企業(yè)需求，加快基礎(chǔ)能力建設(shè)。目前，涉及中心的實(shí)驗(yàn)和辦公場(chǎng)所建筑面積約1.5萬(wàn)平方米，固定資產(chǎn)總值達(dá)9000萬(wàn)元。新建了一批包括大口徑水流量、氣體流量、熱能表標(biāo)準(zhǔn)裝置等檢定裝置，電磁兼容3米法暗室，能效檢測(cè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，國(guó)家能源中心已于2015年5月通過(guò)總局組織的驗(yàn)收；在市縣層面，實(shí)施了縣級(jí)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)3年改造提升工程，全省系統(tǒng)投入資金8360萬(wàn)元，以民用電能表、水表、燃?xì)獗淼?項(xiàng)基礎(chǔ)檢定項(xiàng)目為重點(diǎn)，統(tǒng)一提升標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)139個(gè)縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了改造提升，縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能源計(jì)量技術(shù)能力大幅提升，整體服務(wù)水平躍上一個(gè)新臺(tái)階。

    注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷提升技術(shù)服務(wù)水平。河北質(zhì)監(jiān)局緊緊圍繞大氣污染防治、節(jié)能減排等工作需要，開(kāi)展了“鋼鐵行業(yè)碳排放核查研究”“太陽(yáng)能光伏電池檢測(cè)儀器計(jì)量研究”等研究工作，3項(xiàng)成果獲河北省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，取得發(fā)明專(zhuān)利和實(shí)用新型專(zhuān)利各1項(xiàng)，發(fā)表相關(guān)學(xué)術(shù)論文70多篇。能源計(jì)量中心多次參加省級(jí)工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程溫室氣體排放清單報(bào)告的編制，并通過(guò)了國(guó)家發(fā)改委氣候司組織的報(bào)告評(píng)估驗(yàn)收。2015年7月，被河北省發(fā)改委確定為全省碳排放核查第三方機(jī)構(gòu)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)的能源計(jì)量服務(wù)領(lǐng)域在不斷拓展。

    “既要主動(dòng)融入中心工作創(chuàng)新思路，又要準(zhǔn)確把握定位選準(zhǔn)用好抓手?！眲⒊暾f(shuō)，“計(jì)量工作要在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有更大作為，必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，主動(dòng)融入中心。黨委政府的重視是做好計(jì)量工作、發(fā)揮計(jì)量作用的關(guān)鍵，這需要我們創(chuàng)新工作方法，拓展服務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)融入中心工作。能源計(jì)量工作恰恰是一個(gè)很好的切入點(diǎn)，我們既站在為政府節(jié)能服務(wù)的高度，又關(guān)注市場(chǎng)主體的需求，不斷夯實(shí)技術(shù)基礎(chǔ)，通過(guò)在能源計(jì)量工作中主動(dòng)作為，彰顯了質(zhì)監(jiān)部門(mén)的作用，密切了計(jì)量部門(mén)與企業(yè)的聯(lián)系，促進(jìn)了計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為計(jì)量工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用奠定了基礎(chǔ)?！?/FONT>