深圳探索可再生能源應(yīng)用路徑
發(fā)布時間:2017-02-14
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來源:新華網(wǎng)
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作為全國首批可再生能源建筑應(yīng)用示范城市,深圳市積極探索太陽能、生物質(zhì)能、地?zé)岬榷喾N可再生能源生產(chǎn)、使用技術(shù),大力推動可再生能源應(yīng)用工作。結(jié)合深圳太陽能資源豐富的特點,深圳市住房和建設(shè)局以太陽能熱水應(yīng)用為主導(dǎo),合理推動其他類型可再生能源的應(yīng)用,逐漸摸索出一條適合本地特點的技術(shù)路線。
截至2016年末,該市太陽能熱水示范項目建筑應(yīng)用面積達(dá)到718萬平方米,超額完成下達(dá)任務(wù),示范項目每年可替代傳統(tǒng)能源1.9萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,碳減排4.7萬噸以上,節(jié)能減排效益顯著。
完善頂層設(shè)計,提供制度保障深圳市緊跟國家政策的步伐,積極落實對可再生能源的開發(fā)利用。2006年出臺了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》,明確對新建居住建筑項目、新建公共建筑項目、政府投資的建設(shè)項目和既有建筑項目提出了相關(guān)要求,促進(jìn)和鼓勵太陽能熱水系統(tǒng)的應(yīng)用。為深入推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用城市示范建設(shè)任務(wù),2010年10月,深圳市出臺了《深圳市開展可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實施太陽能屋頂計劃工作方案》(以下簡稱《工作方案》),確定了示范城市的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)、組織構(gòu)架、主要措施、職責(zé)分工,明確項目實施的工作步驟、各建設(shè)主體單位在項目建設(shè)中的責(zé)任,要求規(guī)劃、財政、建設(shè)等行政主管部門制訂相關(guān)制度,強(qiáng)化對項目建設(shè)實施全過程的監(jiān)管。
深圳市政府以“深圳市推行建筑節(jié)能和發(fā)展綠色建筑聯(lián)席會議”方式對示范市建設(shè)重大事項進(jìn)行決策,解決推進(jìn)中遇到的各種問題。深圳市政府常務(wù)副市長為“聯(lián)席會議”召集人,深圳市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)日常工作,落實“聯(lián)席會議”有關(guān)決議,制訂具體政策并組織實施,組織技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)編制,建立市場體系和推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。深圳市建設(shè)科技促進(jìn)中心承擔(dān)示范項目管理工作。深圳市政府各部門分工負(fù)責(zé),市發(fā)展改革委安排投資計劃,市規(guī)劃國土委把關(guān)規(guī)劃設(shè)計,市財政委做好資金保障,教育、水務(wù)各自負(fù)責(zé)落實所管轄領(lǐng)域項目建設(shè)。各區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)任務(wù)落實。
為更好地落實《工作方案》,深圳市陸續(xù)出臺了財政資金管理、可再生能源系統(tǒng)能效測評等配套文件,如《深圳市可再生能源建筑應(yīng)用城市示范實施太陽能屋頂計劃財政專項資金補(bǔ)助申請及撥付指南》、《關(guān)于開展太陽能熱水建筑應(yīng)用項目能效測評工作的通知》、《關(guān)于貫徹執(zhí)行有關(guān)事項的通知》等。出臺《深圳市可再生能源建筑應(yīng)用“十二五”規(guī)劃》,將示范城市建設(shè)有關(guān)要求納入“十二五”期間可再生能源建筑應(yīng)用的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)。
在總結(jié)工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,深圳市政府于2013年頒布了《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》。其中,第二十三條明確鼓勵具備太陽能系統(tǒng)安裝和使用條件的新建民用建筑,按照技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理原則安裝太陽能光伏系統(tǒng);鼓勵公共區(qū)域采用光伏發(fā)電和風(fēng)力發(fā)電;鼓勵在既有建筑的外立面和屋面安裝太陽能光熱系統(tǒng)或者光伏系統(tǒng)等多種形式的可再生能源建筑應(yīng)用系統(tǒng),全面促進(jìn)該市可再生能源建筑應(yīng)用的發(fā)展。
先行先試,開展應(yīng)用試點示范在試點示范初期,深圳市乃至華南地區(qū)可再生能源大規(guī)模建筑應(yīng)用的項目屈指可數(shù),相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)有待完善,太陽能的節(jié)能環(huán)保效益仍存在于紙面上,監(jiān)管審查程序、管理模式都需要建立。
深圳市敢于先行先試,對全市太陽能產(chǎn)業(yè)和建筑應(yīng)用現(xiàn)狀展開調(diào)研,全面梳理可再生能源資源狀況和建筑應(yīng)用情況,摸清深圳在太陽能產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和工程建設(shè)等環(huán)節(jié)存在的問題,提出發(fā)展策略。而后,勇于探索應(yīng)用方式,試點應(yīng)用的項目涵蓋了住宅、學(xué)生宿舍、工廠宿舍、醫(yī)院住院等多種功能建筑,應(yīng)用了全集中式、半集中式、集中-分散式、分散式全部四種太陽能熱水系統(tǒng)形式,具有數(shù)量多、規(guī)模大、建筑類型復(fù)雜和區(qū)域分布廣泛等特點。
在試點示范過程中,深圳市不斷組織開展太陽能熱水建筑應(yīng)用關(guān)鍵問題攻關(guān),發(fā)布了《深圳市太陽能屋頂計劃太陽能熱水系統(tǒng)部品(部件)推薦目錄》,出版了《深圳市太陽能光熱利用典型建筑工程案例匯編》,組織編制完成了《深圳市居住建筑太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化設(shè)計規(guī)范》等。在項目陸續(xù)建成后,積極組織開展太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用后評估研究,調(diào)研已建成的太陽能熱水項目、太陽能廠家、太陽能熱水用戶,并選取典型項目進(jìn)行運行監(jiān)測,分析查找推廣應(yīng)用中出現(xiàn)的問題和困難,為下一步推廣工作提供決策參考。
據(jù)介紹,在深圳市已建成的項目中,酒店、醫(yī)院、宿舍等建筑均充分應(yīng)用了太陽能系統(tǒng),節(jié)能效果顯著;部分住宅建筑選擇了合理的計量和收費運營模式,為太陽能系統(tǒng)獲取了良好的口碑;也有少部分項目因為技術(shù)路線選擇不適宜、運營管理模式不合理等原因,未能投入使用。深圳市這些試點示范項目為國家重要發(fā)展戰(zhàn)略的實施積累了寶貴經(jīng)驗,也避免了今后大規(guī)模推廣應(yīng)用太陽能走上彎路。
四大舉措推廣再生能源建筑應(yīng)用在規(guī)?;ㄔO(shè)和政策激勵下,深圳市太陽能產(chǎn)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。設(shè)計、生產(chǎn)、施工、技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)編制以及產(chǎn)品性能檢測評價等產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成,企業(yè)服務(wù)輻射全國。
截至2016年,深圳市建成太陽能熱水建筑應(yīng)用項目225個,合計應(yīng)用面積718萬平方米,另外還開展了光伏照明、地源熱泵及生物質(zhì)能等其他可再生能源建筑應(yīng)用技術(shù)試點項目。在完成了國家下達(dá)的試點示范任務(wù)后,向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部申請了對可再生能源建筑應(yīng)用試點示范進(jìn)行驗收。
經(jīng)深圳市建科院開展的能效測評顯現(xiàn),已投入使用的試點示范項目節(jié)能減排成效顯著,累計每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1.9萬噸,減少二氧化碳排放量4.7萬噸,減少二氧化硫排放量383.1噸,減少煙塵排放量191.6噸。
深圳市住房和建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,未來,深圳將從以下四個方面大力推進(jìn)可再生能源建筑的應(yīng)用推廣:一是加強(qiáng)相關(guān)總結(jié)評估工作,繼續(xù)優(yōu)化可再生能源的政策措施和激勵措施,完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,針對不同的使用對象、建筑類型,選擇適宜技術(shù)進(jìn)行推廣應(yīng)用;二是積極拓寬可再生能源利用方式,推動光伏發(fā)電、水源熱泵、地源熱泵、空調(diào)余熱、工業(yè)余熱等其他類別可再生能源的應(yīng)用研究;三是強(qiáng)化對運營使用環(huán)節(jié)的指導(dǎo),規(guī)范太陽能系統(tǒng)全壽命周期的管理;四是加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用推廣宣貫,向社會宣傳普及可再生能源建筑應(yīng)用理念,讓用戶、企業(yè)了解應(yīng)用太陽能,引導(dǎo)物業(yè)管理企業(yè)做好宣傳及服務(wù),積極培育服務(wù)市場。