供熱計量是國家保護環(huán)境、節(jié)約能源的有力舉措之一，是以集中供熱或區(qū)域供熱為前提，以適應用戶熱舒適要求、增強用戶節(jié)能意識、實現建筑節(jié)能和按熱量交納熱費為目的，通過一定的供熱調控技術、計量手段和收費政策，完善溫控系統(tǒng)、提升供熱系統(tǒng)自動化水平，實現按戶計量和收費，使用戶真正做到按需用熱、節(jié)約能源。簡單的說，供熱計量就是按用熱量的多少收取采暖費，就是用多少熱、交多少費。

“兩部制”熱價

集中供熱“兩部制”熱價，對很多市民來說較為陌生。通俗地講，“兩部制”熱價由兩部分組成，一部分是按照采暖面積收取的固定的基本熱價，也就是供暖基礎費，相當于“起步價”；另一部分是根據用戶實際熱用量收取的計量熱價。小區(qū)集中供熱換熱站一旦開啟，即使部分用戶不用熱，熱量也會在運行過程中流失，熱量損耗、水電消耗、運行消耗等都非常大，隨即產生基礎熱費。

國家發(fā)展改革委、建設部關于印發(fā)《城市供熱價格管理暫行辦法》的通知（發(fā)改價格[2007]1195號）第十五條規(guī)定：熱力銷售價格要逐步實行基本熱價和計量熱價相結合的兩部制熱價?；緹醿r主要反映固定成本；計量熱價主要反映變動成本。基本熱價可以按照30%-60%的標準確定。

《關于進一步推進供熱計量改革工作的意見》（建城[2010]14號）第二條規(guī)定：各地價格主管部門要依據《城市供熱價格管理暫行辦法》，按照供熱計量工作實施進度同步出臺供熱計量價格，出臺的供熱價格政策要有利于鼓勵和促進按用熱量計價收費。為調動用戶行為節(jié)能的積極性，可將兩部制熱價中按面積收取的基本熱價比例暫按30%執(zhí)行。

按照《安陽市民用建筑供熱計量管理實施細則》第十九條，暫不具備供熱計量收費條件的民用建筑,在過渡期內可以實行按面積計收熱費,要盡快創(chuàng)造條件實現按供熱計量兩部制熱價計收熱費。

根據安陽市發(fā)展和改革委員會《關于印發(fā)城市集中供熱居民計量價格有關情況的通知》（安發(fā)改價管（2016）496號）規(guī)定，采用熱值計量收費的小區(qū)，統(tǒng)一按“三七”比例實行兩部制熱價。即固定部分為6.48元/季?平方米（按建筑面積的90%計），計量部分為0.131元/千瓦時。

推行供熱分戶計量規(guī)劃

根據《河南省集中供熱管理試行辦法》規(guī)定，集中供熱規(guī)劃區(qū)域內的新建住宅應當安裝供熱系統(tǒng)調控裝置、用熱計量裝置和室內溫度調控裝置，實現分戶計量；既有住宅要逐步實施供熱分戶計量改造。

我市供熱分戶計量工作發(fā)展規(guī)劃確定了“三步走”的實施計劃：

1.2018年開始，建成區(qū)及周邊新建（在建、擬建）建筑集中供熱系統(tǒng)應全面安裝熱計量裝置及室內溫度調控裝置。

2.對于建成區(qū)及周邊已建成的符合建筑節(jié)能標準的既有居住建筑，計劃在2018年至2022年期間按照小區(qū)業(yè)主委員會意見整體推進實施供熱分戶計量改造，同步安裝熱計量裝置及室內溫度調控裝置。

3.對于建成區(qū)及周邊已建成的不符合建筑節(jié)能標準的既有居住建筑，積極申報既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造、中心城區(qū)既有居住建筑能效提升改造等項目，確定改造計劃在2018年至2022年期間實施外墻保溫、效能提升改造。對于居民戶型面積相對較大的，將根據業(yè)主委員會或業(yè)主代表意見同步安裝熱計量裝置及室內溫度調控裝置。

2018年供熱分戶計量改造計劃

2018年，我市對建成區(qū)及周邊50余個集中供熱小區(qū)進行了供熱計量宣傳普及工作，結合政策要求、居民意愿等，確定了御峰名苑、上城公館等27個小區(qū)為2018年供熱分戶計量改造小區(qū)，涉及用熱面積370余萬平方米。