2021年阜陽市計量工作要點

2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，也是深化計量“放管服”改革的關鍵之年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)計量工作總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和考察安徽重要講話精神，以及黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導，堅持立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務新發(fā)展格局，著眼融入“大市場、大質量、大監(jiān)管”大局，緊扣省、市市場監(jiān)管和計量工作要點，堅定信心，找準差距，補齊短板，鉚足干勁，以精準計量為目標，守住計量強檢“一條底線”，加強社會公用計量標準和計量人才隊伍“兩大能力建設”，強化計量責任、計量風險和計量服務“三種意識”，加快推進全省最高計量標準、省級產業(yè)計量中心、省級計量技術規(guī)范及長三角一體化計量融入等“四項建設”和“守民生、促產業(yè)、強服務”等七項計量重點工作，務實奮進，為推動阜陽經濟社會高質量發(fā)展提供更加有力的計量技術支撐，創(chuàng)新功開新局，對標啟航“十四五”，為慶祝建黨100周年獻禮。

一、聚焦促進高質量發(fā)展，在對標“精準計量”上固本強基。

（1）加強計量技術規(guī)范體系建設。支持各級計量技術機構和企事業(yè)單位，參與計量技術規(guī)范制修訂。組織市計量所完成地方計量技術規(guī)范制修訂項目計劃1項以上。

（2）加強法定計量檢定機構監(jiān)督管理。配合做好法定計量檢定機構授權復查考核工作，組織界首、太和2個縣級法定計量檢定機構提前6個月向政務服務中心窗口申請計量授權到期復查考核，確保2021年度省級計量授權復查考核順利換證和正常履職。監(jiān)督指導市縣法定計量檢定機構加強計量標準管理，提高計量檢定工作質量，確保法定計量檢定機構質量體系持續(xù)有效運行和量值傳遞準確。全面落實國家停征計量強制檢定收費政策，堅持優(yōu)商助企強企，推動高質量發(fā)展。

（3）加強社會公用計量標準建設管理。全面貫徹落實省、市局關于加快推進社會公用計量標準建設工作部署，加強計量標準建設。推進社會公用計量標準升級換代，公開社會公用計量標準信息，提升省市縣三級計量技術機構社會公用計量標準能力水平，大力推進企業(yè)計量標準建設。今年全市計劃新建社會公用計量標準15項以上（其中全市最高社會公用計量標準5項以上、各縣級最高社會公用計量標準每地2項以上），全市社會公用計量標準總量爭取突破240項。

二、聚焦守住強檢底線，在提升“兩大能力”建設上鞏固加強。

（4）提升計量強制檢定能力建設。貫徹落實省局《關于進一步加強全省計量器具強制檢定工作的通知》要求，加快推進《全省2020-2023年強制檢定工作計量器具項目標準建設規(guī)劃表》任務進度。市計量所5項以上強檢計量標準，著重加強與社會公共利益、人身健康安全密切相關項目；各縣級所2項以上強檢計量標準，著重加強量大面廣涉及民生保障領域的強檢計量標準項目建設，建成民用水表等項目。

（5）加強計量人才隊伍建設。加快推進法定計量技術機構和授權機構注冊計量師培育。積極參加國家、省、市計量檢定職業(yè)技能競賽活動。參加省級計量管理人員培訓班，組織市級計量監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務培訓。加強注冊計量師培養(yǎng)。常態(tài)化開展計量專業(yè)項目考核、計量技術機構骨干人員“傳幫帶”。

（6）開展計量比對工作。積極參加全省計量比對。市局安排1個項目開展計量量值比對工作，充分利用社會優(yōu)質計量資源遴選主導實驗室，提高計量比對供給，激發(fā)計量比對活力，鼓勵具備能力的法定及授權計量技術機構主動承擔主導實驗室工作。

（7）推進智慧監(jiān)管建設。繼續(xù)推廣總局強制檢定工作計量器具業(yè)務管理e-CQS系統(tǒng)應用，全面實現(xiàn)強制檢定工作計量器具全程一網通辦。落實省局2021年實現(xiàn)全省法定計量技術機構計量強制檢定數(shù)據(jù)全面對接，加強計量檢定大數(shù)據(jù)分析應用，探索實施智慧監(jiān)管、精準監(jiān)管的目標要求，提升強檢系統(tǒng)受檢報告覆蓋率。

三、聚焦依法計量，在強化“三種意識”嚴格監(jiān)管執(zhí)法上狠抓不放。

（8）開展計量專項監(jiān)督檢查。堅持問題導向，突出醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、貿易結算、環(huán)境監(jiān)測等民生計量重點領域，組織開展集貿市場、醫(yī)療機構、驗光制配場所、安全防護等計量專項監(jiān)督檢查，嚴打計量失信、欺詐等違法行為，維護消費者合法權益。

（9）開展能源計量監(jiān)督檢查工作。開展重點用能單位能源計量監(jiān)督檢查，能源資源計量服務示范活動，推廣示范單位和項目。組織能源計量培訓。開展能效標識、水效標識計量監(jiān)督檢查。

（10）加強“雙隨機、一公開”計量監(jiān)管。對照《安徽計量監(jiān)督檢查工作指引》，組織開展全市在用計量器具監(jiān)督檢查等7個事項雙隨機抽查工作，完善監(jiān)督抽查方式，強化檢查后整改后處理，及時動態(tài)錄入“互聯(lián)網＋監(jiān)管”平臺監(jiān)管信息。市級法定計量檢定機構、型式批準等2個事項抽查比例從20%提高到50%。推進構建大市場監(jiān)管模式。

（11）加強定量包裝商品凈含量計量監(jiān)管。針對2020年定量包裝商品凈含量省、市級計量監(jiān)督專項抽查通報的突出問題，組織開展全市大米凈含量專項抽查。配合農業(yè)農村部門開展農作物種子、飼料及其添加劑等定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督專項抽查。加大定量包裝商品凈含量后處理督查督辦力度，進一步明確要求、規(guī)范后處理流程。指導各地全面落實定量包裝商品生產企業(yè)計量保證能力自我聲明制度。

（12）強化誠信計量監(jiān)管。持續(xù)開展誠信計量自我承諾示范單位培育工作，2021年全市計劃新培育誠信計量示范單位30家以上，各縣市區(qū)局新培育4家以上，阜陽經開區(qū)局新培育2家以上。今年在潁州等阜陽主城三區(qū)要試點推進以“集貿市場公平秤”規(guī)范配置為重點的誠信計量放心示范市場建設，讓阜陽的“全國文明城市”名片更“接地氣”更“惠民生”。

四、聚焦計量“守民生、促產業(yè)、強服務”，在產業(yè)計量等項目建設“站高端”上創(chuàng)新突破。

（13）試點推進省級產業(yè)計量中心建設。貫徹落實《安徽省產業(yè)計量測試中心管理辦法（試行）》，推動引導市計量所緊貼我市產業(yè)實際，統(tǒng)籌計量資源，對接計量需求，開展安徽省最高計量標準建設項目規(guī)劃和建設推進。試點挖掘區(qū)域產業(yè)特點，找準我市“全產業(yè)鏈、全生命周期、全溯源鏈”、具有前瞻性的“三全一前”產業(yè)（生物制藥、綠色食品等）項目資源，試點省級產業(yè)計量中心項目建設，推進產業(yè)計量測試服務體系建設，為實力阜陽建設提供支撐保障。

（14）推動長三角計量一體化建設。積極配合省局全面落實《長三角地區(qū)法制計量領域合作互認協(xié)議》，加強長三角地區(qū)計量工作融入，大力激勵支持市計量所參與長三角地區(qū)計量考評資源共享、聯(lián)合制修訂“滬蘇浙皖”計量技術規(guī)范，加快在長三角地區(qū)推進實施計量器具型式評價結果互認。加強“二級注冊計量師”資格考核人員申報、資格核驗和注冊，加強“C標志”自我聲明“一網通辦”工作。

（15）積極參與專業(yè)計量技術委員會建設。加強與7個省級專業(yè)計量技術委員會的學習、對接，積極參與相關技術活動，促進各級計量技術機構自身建設和相關計量地方標準的學習研究。

（16）探索省級最高計量標準檢定項目建設。結合實際，指導推進市計量所聚焦全省強檢計量標準項目空白，探索建立省級最市計量標準檢定項目1項。

五、聚焦“黨史學習教育”，在立足“我為群眾辦實事”上做好計量實踐。

（17）認真落實中央巡視反饋意見整改。主動配合各級發(fā)展和改革部門加快推進落實重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)平臺建設，推動重點用能單位加快企業(yè)接入端系統(tǒng)建設。

（18）積極構建大計量格局。構建協(xié)調統(tǒng)一的計量工作體系，更好發(fā)揮計量服務經濟社會發(fā)展的重要作用，積極推進建立全市計量工作聯(lián)席會議制度，推動部門聯(lián)合聯(lián)動。會同市生態(tài)環(huán)境局開展全市重點排污單位自動監(jiān)控設備量值溯源工作。探索聯(lián)合有關部門開展醫(yī)療衛(wèi)生等計量專項監(jiān)督檢查，推動構建多元共治的“大計量”工作格局。

（19）深化“計量服務中小企業(yè)行”活動。針對中小企業(yè)計量溯源難、檢定周期長、培訓不足、產業(yè)計量對接不暢等問題，開展中小企業(yè)集聚區(qū)培訓，幫助中小企業(yè)提升計量檢測能力和水平，完善測量管理體系，不斷優(yōu)化計量服務模式和途徑，精準幫扶中小企業(yè)解決疫情常態(tài)下的計量難題。

（20）持續(xù)加強計量宣傳工作。組織開展全市“5·20世界計量日”宣傳系列活動。深入組織計量進社區(qū)、商超、集貿市場、機場鐵路、校園、醫(yī)院等宣傳服務活動擴大宣傳覆蓋范圍。深入企業(yè)宣貫計量政策法規(guī)，為企業(yè)解決難題。通過打擊計量違法違規(guī)行為，樹立計量維護社會公平的良好形象。通過多種形式，不斷提高計量工作的社會影響力，營造全社會關注計量、重視計量、支持計量的氛圍。

（21）強化計量軍民融合工作。指導各地會同各地軍民融合辦公室落實《關于進一步加強計量軍民融合工作的通知》規(guī)定的13項舉措任務。

（22）加強黨對計量工作的全面領導。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話指示精神以及在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，堅持用黨的創(chuàng)新理論指導計量工作，突出黨建工作的引領作用，把黨建和計量工作同安排、同部署、同落實，打造勇于擔當、清正廉潔、公正高效的計量隊伍，推動計量工作在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。