嘉賓：成都市市場監(jiān)督管理局計量處處長 陳垚

2020年，按照國家市場監(jiān)督管理總局的安排部署，在四川省市場監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，成都市市場監(jiān)督管理局不斷加強計量能力建設(shè)、提升計量服務(wù)水平，著力發(fā)揮計量在經(jīng)濟社會運行中的基礎(chǔ)性、支撐性作用，服務(wù)城市發(fā)展、保障民生安全。

一、構(gòu)建部門聯(lián)合監(jiān)管格局，提升監(jiān)管履職效能

一是完善計量工作機制。連續(xù)第6年制定《成都市計量發(fā)展行動計劃》，將計量工作寫入市政府工作報告，納入市、區(qū)兩級“質(zhì)量強市”目標(biāo)績效考評體系，2020年爭取地方財政免費強檢工作專項經(jīng)費5200余萬元。出臺《成都市法定計量檢定機構(gòu)強檢社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)指導(dǎo)目錄（2020-2023）》，指導(dǎo)全市分期分批新建和改（擴）建強檢計量器具社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)。

二是提升聯(lián)動監(jiān)管合力。圍繞國家市場監(jiān)督管理總局隨機抽查事項清單，聚焦7項計量監(jiān)督檢查事項，制定“雙隨機、一公開”檢查細(xì)則。圍繞建設(shè)“平安成都”“健康成都”“綠色成都”，突出安全、醫(yī)療、環(huán)保等重點領(lǐng)域，聯(lián)合經(jīng)信、應(yīng)急、衛(wèi)健、水務(wù)、公安、稅務(wù)等部門開展專項治理、聯(lián)合懲戒。對1700余臺（件）安全防護用、8320余臺（件）環(huán)境監(jiān)測用、2.1萬余臺（件）醫(yī)療衛(wèi)生用和3.2萬余臺（件）貿(mào)易結(jié)算用計量器具開展監(jiān)督檢查，查處計量違法案件20余起。著眼解決計量器具不合格及其后處理中的重點難點問題，發(fā)布《成都市2019年度強檢計量器具檢定工作分析報告》，努力提高部門聯(lián)合監(jiān)管有效性和針對性。   

三是探索創(chuàng)新監(jiān)管方式。以誠信監(jiān)管為抓手，聯(lián)合發(fā)改等16個政府部門推動誠信體系建設(shè)，培育誠信計量示范單位132家。以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)為抓手，聯(lián)合經(jīng)信部門推動行業(yè)協(xié)會制定加油站誠信計量示范單位團體標(biāo)準(zhǔn)和充電樁誠信計量示范單位團體標(biāo)準(zhǔn)。2019年10月國家市場監(jiān)督管理總局強檢目錄更新后，成立電動汽車充電樁課題組開展調(diào)查研究，分析現(xiàn)行充電樁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與計量技術(shù)要求差距，形成《成都市充電樁計量功能測試分析報告》，提出過渡期監(jiān)管建議。

二、加強計量服務(wù)，助力高質(zhì)量發(fā)展

一是融入國家發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，建立成渝地區(qū)計量監(jiān)管協(xié)作機制，推進社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)共建共享，共同打造成渝地區(qū)計量測試技術(shù)高地。圍繞軍民一體化發(fā)展，與西昌衛(wèi)星發(fā)射中心等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在科研攻關(guān)、資源共享、技術(shù)交流和人才培養(yǎng)等方面加強合作，不斷壯大支撐成都高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)力量。圍繞脫貧攻堅，按照四川省市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一部署，出動40余人次為四川甘孜、阿壩、涼山三州及西藏阿里、拉薩等地區(qū)提供計量援助和幫扶，開展技能培訓(xùn)和計量技術(shù)服務(wù)。

二是服務(wù)四川發(fā)展戰(zhàn)略。緊跟四川省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮成都“主干”城市作用，籌建“成德眉資區(qū)域計量合作聯(lián)盟”（成德眉資指：四川省成都市、德陽市、眉山市、資陽市），促進技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢，為成德眉資同城化發(fā)展提供一體化計量技術(shù)服務(wù)，為全省20個地（市）州的1300余家檢驗檢測、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域企業(yè)提供計量技術(shù)服務(wù)。

三是支撐成都發(fā)展戰(zhàn)略。聚焦軌道交通、生物醫(yī)藥、裝備制造等成都“5+5+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系重點領(lǐng)域，設(shè)立軌道交通、醫(yī)療衛(wèi)生、檢驗檢測、冷鏈物流等4個計量檢測中心，積極申報籌建四川省冷鏈物流產(chǎn)業(yè)計量測試中心。扎實開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動，組建專家團隊13個，服務(wù)企業(yè)2.2萬家，解決企業(yè)技術(shù)難題20余個。全市檢定強檢計量器具116.3萬臺（件），檢測非強檢計量器具62.2萬臺（件），為企業(yè)減負(fù)1.13億余元。

三、推進能力建設(shè)，提高保障水平

一是提升應(yīng)急保障能力。新冠疫情發(fā)生后，建立疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)計量服務(wù)快速響應(yīng)工作機制，在全市設(shè)置16個快速響應(yīng)窗口，迅速調(diào)集檢測人員和設(shè)備，24小時不間斷為學(xué)校、醫(yī)院、機場、車站等免費檢定（校準(zhǔn)）體溫測試設(shè)備1.8萬余臺（件），校準(zhǔn)生物安全柜975臺次、用于核酸檢測的PCR儀器224臺次。在四川省市場監(jiān)督管理局的大力支持下，新建和擴項紅外耳溫計等計量標(biāo)準(zhǔn)3項。聯(lián)合經(jīng)信部門為24家紅外體溫計生產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)開展“一站式”政策宣講，計量、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指導(dǎo)和檢測服務(wù)，為13家紅外測溫設(shè)備復(fù)產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)企業(yè)提供研發(fā)測試服務(wù)，為中國一汽等60余家重點企業(yè)“量身定制”復(fù)工復(fù)產(chǎn)計量技術(shù)服務(wù)方案。

二是抓好基層隊伍能力建設(shè)。針對計量器具種類多、數(shù)量多和機構(gòu)改革后基層監(jiān)管人員變動大、數(shù)量少的現(xiàn)狀，采取遠(yuǎn)程視頻和現(xiàn)場教學(xué)方式分類舉辦11期計量法律法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員 2600人次。編制《成都市計量監(jiān)管人員工作手冊》推送至手機端使用，通過實時更新，圖文并茂、學(xué)用結(jié)合，解決基層監(jiān)管“最后一公里”難題。

三是提升技術(shù)機構(gòu)能力水平。成都市政府投資6億多元新建成都市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測服務(wù)中心，其中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)計量實驗室3.5萬平方米。2020年投入設(shè)備資金2550萬元，升級換代計量標(biāo)準(zhǔn)，新建計量標(biāo)準(zhǔn)保持年均11.3%的增速。目前，擁有市級社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)353項、計量授權(quán)檢定（校準(zhǔn)）項目700項、CNAS認(rèn)可的校準(zhǔn)項目347項，較五年前分別增長59.9%、38.1%和 48.3%。