山西: 著力提升計量供給水平 服務高質量發(fā)展 

一、突出基礎能力提升，強化支撐保障作用

1.加強全省社會公用計量標準建設與管理。一是加快制定全省社會公用計量標準建設指導意見。對全省各級社會公用計量標準建設情況進行深入調研，制定出臺了《關于進一步加強全省社會公用計量標準建設與管理的指導意見》。指導意見作為指導全省社會公用計量標準建設和管理的基本依據和遵循，將對夯實山西省計量基礎發(fā)揮積極的作用。二是加快推進社會公用計量標準建設。全省加快社會公用計量標準建設，以解決企業(yè)實際需求為導向，有針對性地加強計量標準建設，新建一批服務環(huán)保監(jiān)測、醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、工業(yè)生產、電力檢測等領域的計量標準。截至2020年11月底，全省共建有社會公用計量標準1852項，新建社會公用計量標準123項，改造提升社會公用計量標準15項。

2.加強地方計量技術規(guī)范建設與管理。2020年新申報37項，確定立項18項，批準發(fā)布11項。同時，為進一步加強對地方計量技術規(guī)范的管理，通過組織開展地方計量技術規(guī)范自查工作，全面掌握全省地方計量技術規(guī)范適用情況，共梳理出需盡快重新修訂的技術規(guī)范4項，需廢止的12項。

3.加強計量比對工作。積極組織我省計量技術機構報名參加2020年國家計量比對，共有29家計量技術機構報名參加國家比對，選擇疫情防控中作用突出的“無創(chuàng)自動測量血壓計檢定裝置”作為省級計量比對項目，共有11家法定計量檢定機構參加，比對工作圓滿完成，各參比實驗室比對結果均為滿意。

二、深入推進“放管服”改革，提高監(jiān)管效率

一是不斷優(yōu)化營商環(huán)境。2020年疫情發(fā)生后，及時出臺政策，減免檢測費用，對個體工商戶疫情防控用的體溫篩查儀等計量器具全部免費檢測。強制檢定停征收費后，通過現場調研、專題座談會、上下協調等形式，詳細了解法定計量檢定機構的基本情況，要求各計量檢定機構要依法承擔對社會公用計量標準的維護和使用主體責任，持續(xù)保持原有的計量檢定能力，履行法定職責，有效地推動了我省整體社會公用計量標準及強制檢定工作的開展。長治市局全面有效落實免征強檢費用政策，堅持“我們多服務、客戶少跑路”服務理念，優(yōu)化了強檢計量器具備案流程，為解決企業(yè)網上申請約檢的操作難題，印發(fā)了《強制檢定工作計量器具網上約檢指南》《約檢流程圖》，幫助企業(yè)掌握網上約檢的步驟過程。太原市局運用先進計量技術，結合前沿科技手段，為太原市供水集團有限公司提供科學、合理、高性價比的水流量儀表選型方案，使產供銷水計量水平上了一個新的臺階。

二是不斷完善監(jiān)管機制。按照“互聯網+監(jiān)管”要求，全面梳理監(jiān)管事項目錄清單，對本部門監(jiān)管業(yè)務信息做到底數清、情況明，為實現“一處發(fā)現，多方聯動、協同監(jiān)管”做好基礎工作。持續(xù)推進“雙隨機、一公開”跨部門聯合監(jiān)管。朔州、陽泉市局在全省率先開展計量單位使用情況跨部門聯合檢查，實現了“進一次門，查多項事”，部門合作不斷深入，監(jiān)管流程不斷優(yōu)化，監(jiān)管方式不斷完善。太原市局將“互聯網+”運用到計量管理中，在萬柏林區(qū)集貿市場嘗試引用“客如云”智慧終端，初步建立2家“智慧型市場”。

三是不斷規(guī)范計量秩序。疫情防控期間，積極組織對醫(yī)用計量器具的監(jiān)督檢查，嚴厲查處不依法檢定/校準醫(yī)用計量器具等違法行為；加強對電子秤等集貿市場計量器具監(jiān)督檢查，為老百姓的“菜籃子”“米袋子”營造規(guī)范經營、公平公正的市場交易環(huán)境。

為進一步加強計量監(jiān)管，組織開展了2020年集貿市場計量專項檢查、眼鏡制配場所計量專項監(jiān)督檢查和“回頭看”，開展了法定計量檢定機構、計量單位使用情況等5項雙隨機檢查。全省共抽取60家（次）法定計量技術機構，督促指導被檢查單位對檢查發(fā)現的問題積極整改，促進法定計量技術機構檢定工作制度化、規(guī)范化。按照10%的抽查比例，對9家取得計量器具型式批準證書的企業(yè)進行了監(jiān)督檢查，要求被檢查企業(yè)對存在的問題進行限期整改，檢查過程中幫助企業(yè)解決生產中的技術難題。法定計量單位使用情況監(jiān)督抽查將全省高校校報?？袨橹攸c，在宣傳出版、文化教育和市場交易領域全面開展，監(jiān)管對象數據庫共計4054戶，抽查837戶，檢查率達20.65%；抽查樣品總數7633件，不合規(guī)數245件，出錯率3.21%。監(jiān)督抽查中堅持邊抽查、邊宣傳、邊解決實際問題的原則，普及法定計量單位知識，提高全民法制計量意識。

三、發(fā)揮計量職能作用，精準服務社會民生

一是不斷提升產業(yè)計量服務能力。山西重型裝備產業(yè)計量測試中心助力企業(yè)復工復產。疫情防控期間，為保障企業(yè)計量器具量值準確可靠，山西重型裝備產業(yè)計量測試中心開展了“計量技術攻關競賽”等一系列活動，多措并舉助力企業(yè)復工復產。針對某企業(yè)為保證重點產品主軸加工質量、減少裝配過程返修，實現批量化生產跟蹤控制等急需解決的難題，中心組織技術人員積極攻關，實現過程質量控制統(tǒng)一高效，確保了產品質量的穩(wěn)定可控。2020年以來，中心累計開展各類檢測、校準業(yè)務12000余項，出具計量測試報告3萬余份。山西電能儀器儀表產業(yè)計量測試中心多舉措保障疫情防控和保駕全省復工復產用電。一是積極保障用戶業(yè)擴報裝與計量設備供應，助推企業(yè)復工復產。充分調研用表需求，開通緊急用表客戶表計申領綠色通道，盡可能減少申請辦理流程，合理安排各地市之間的表計調配。有序安排各類電能計量器具到貨檢定配送工作，全面排查安全隱患，做好相應防患措施。二是發(fā)揮電力大數據優(yōu)勢，為全省復工復產用電保駕護航，引入基本復工、正在復工、潛在復工等3個復工用電概念，將企業(yè)電力數據監(jiān)測和復工復產有機結合，通過對全省各用電類別用戶日電量來分析評價企業(yè)復工復產情況，為助力企業(yè)復工復產提供精準電力數據支撐保障。

二是不斷深入開展“計量服務中小企業(yè)行”。按照總局的安排部署，下發(fā)了《山西省市場監(jiān)督管理局關于進一步做好“計量服務中小企業(yè)行”活動的通知》。全省各級市場監(jiān)管部門和計量技術機構認真落實總局和省局的通知精神，積極行動，主動作為，聚焦當地中小企業(yè)計量需求和突出問題，充分發(fā)揮計量技術優(yōu)勢，深入企業(yè)有針對性地開展調研，了解企業(yè)計量技術需求，為企業(yè)釋疑解惑，解決量傳溯源難題，開展技術服務，不斷提升中小企業(yè)測量能力和管理水平?；顒拥拈_展為優(yōu)化我省營商環(huán)境、促進中小企業(yè)健康有序發(fā)展、提升計量技術服務能力和水平、助力高質量轉型發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

據統(tǒng)計，全省共組成計量技術服務隊241個，走訪和調研企業(yè)3180家，發(fā)放調研問卷5989份，發(fā)放各類宣傳資料50271冊，開展座談4530人次，開展培訓15830人次，提供各類計量技術服務22671人次，開放計量實驗室151家，共享儀器設施999臺（套），幫助企業(yè)解決問題2111個，幫助企業(yè)建立計量標準204項，幫助419家企業(yè)完善測量管理體系。

三是有序推進能源計量工作。圍繞山西打造能源革命排頭兵、建設資源型經濟轉型發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略目標，積極推動能源計量工作，認真組織開展推薦2020年度重點用能行業(yè)能效“領跑者”企業(yè)活動，推薦太原鋼鐵（集團）有限公司、廣靈金隅水泥有限公司、山西光大焦化氣源有限公司等12家企業(yè)為重點用能行業(yè)能效“領跑者”企業(yè);積極開展能源資源示范活動，推薦污染源在線監(jiān)測設備計量標準在提高環(huán)境監(jiān)測數據質量領域的應用與實踐、左權金隅水泥能源資源計量示范項目、能效管理平臺、智能儀表服務供水計量等4項為能源資源計量服務示范項目。

四是積極推進誠信計量建設規(guī)范地方標準制定工作。組織制定《供水單位誠信計量建設規(guī)范》《供氣企業(yè)誠信計量建設規(guī)范》《售電企業(yè)誠信計量建設規(guī)范》《成品油經營企業(yè)誠信計量建設規(guī)范》《驗配眼鏡企業(yè)誠信計量建設規(guī)范》等5項地方標準，將促進提高供水、售電、供氣、成品油、驗配眼鏡等領域經營單位誠信計量意識，規(guī)范企業(yè)誠信計量行為。

四、做好疫情防控服務保障，積極助力復工復產

新冠疫情發(fā)生后,各計量檢驗檢測機構主動了解疫情防控相關單位和復工復產企業(yè)的計量檢定/校準需求，開辟綠色通道，開通網上服務平臺，縮短考核和檢定時限，全方位為疫情防控和復工復產企業(yè)提供檢定、校準等計量服務。深入復工復產企業(yè)現場檢定，調試設備，幫助企業(yè)做好內部計量器具的量值傳遞，保證計量準確。幫助企業(yè)減輕負擔，為企業(yè)減免檢定/校準費用。據有關數據統(tǒng)計，全省出動計量人員21434人次，服務醫(yī)療衛(wèi)生機構2286家，服務機場、車站、超市、高速公路等其他單位5014家，檢定或校準溫度計量器具和其他醫(yī)用計量器具21066臺(件)，開展其他計量技術服務42682臺(件)。累計服務復工復產企業(yè)27911家，為復工復產企業(yè)檢定/校準計量器具350814臺(件)，為復工復產企業(yè)減免檢定/校準費用2451.61萬元。

五、強化培訓宣傳，營造社會共治工作氛圍

一是強化計量業(yè)務培訓。為了進一步強化全省系統(tǒng)內部計量工作者的服務意識，2020年，建立了省、市、縣三級計量執(zhí)法人員和檢定/校準技術人員學習培訓交流群，參與學員1000余人，開設網絡課堂，到目前，已推送防疫用計量器具檢定規(guī)程、使用規(guī)范和計量法律法規(guī)等課程30余次，累計培訓3萬余人次。

二是提升民眾計量法制意識。“5·20世界計量日”期間，大力宣傳計量在全球貿易中的支撐作用，大力宣傳計量在疫情防控及復工復產中的技術基礎作用，宣傳全省計量人主動作為、主動服務、強化監(jiān)管的先進事跡，活動形式多樣、豐富多彩，全省共制作宣傳視頻81個，參觀實驗室4808人次，線上線下開展講座、報告、培訓、論壇、知識競賽、技術比武、咨詢服務等活動 204場次，參與人數3萬多人，發(fā)放宣傳材料、公益短信2194917份（條），新媒體發(fā)布2103次，公眾號傳播15萬多人，省級以上媒體報道34篇次。

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