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2016年質(zhì)檢科技工作要點

發(fā)布時間:2016-02-26 作者: 來源:國家質(zhì)檢總局 瀏覽:2426

    2016年是“十三五”開局之年,也是全面落實改革創(chuàng)新的關鍵之年,質(zhì)檢科技工作的總體思路是:認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,圍繞五大理念,落實全國質(zhì)檢工作會議部署,加強統(tǒng)籌規(guī)劃,強化頂層設計,深入推進科技質(zhì)檢建設,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新,深化質(zhì)檢科技體制機制改革,加快技術機構(gòu)發(fā)展步伐,發(fā)揮質(zhì)檢科技引領作用,全面推進國家質(zhì)量技術基礎建設。


一、抓好頂層規(guī)劃設計。


1、發(fā)布“十三五”質(zhì)檢科技發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合國家“十三五”規(guī)劃,以促進質(zhì)量發(fā)展和保障質(zhì)量安全為主線,制定并發(fā)布“十三五”質(zhì)檢科技規(guī)劃,明確質(zhì)檢科技未來五年發(fā)展目標、發(fā)展方向、重點任務及相關措施。


2、認真實施NQI專項。成立專項協(xié)調(diào)辦公室,做好《國家質(zhì)量基礎的共性技術研究與應用》專項2016年項目申報實施工作。編好專項經(jīng)費概預算,做好NQI的宣傳培訓工作。


3、召開質(zhì)檢科技大會。總結(jié)、交流“十二五”質(zhì)檢科技工作取得的成績、經(jīng)驗,分析質(zhì)檢科技面臨的形勢和挑戰(zhàn);規(guī)劃部署“十三五”質(zhì)檢科技發(fā)展目標和主要任務,全面推進國家質(zhì)量基礎建設,統(tǒng)籌部署“十三五”質(zhì)檢科技發(fā)展。


4、推進地理標志保護立法。全面總結(jié)《地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定》施行10年來的經(jīng)驗和不足,開展立法調(diào)研,推進地理標志立法工作。盡快出臺《境外地理標志產(chǎn)品保護辦法》。


二、深化體制機制改革。


5、推動檢驗檢測機構(gòu)深化改革。配合中央編辦制定出臺有關政策,指導、推動各級質(zhì)監(jiān)部門貫徹落實質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗檢測認證機構(gòu)整合指導意見。配合認監(jiān)委積極推動檢驗檢測認證領域政府購買服務,配合法規(guī)司加快推進行政法規(guī)立法,為檢驗檢測機構(gòu)整合改革提供支撐和保障。


6、加強檢驗檢測機構(gòu)統(tǒng)籌指導。按照《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局關于整合檢驗檢測認證機構(gòu)實施意見的通知》(國辦發(fā)〔2014〕8號)文件要求,加強地方檢驗檢測認證機構(gòu)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進檢驗檢測認證機構(gòu)做大做強。


7、推進國家質(zhì)檢中心改革創(chuàng)新。針對國家質(zhì)檢中心發(fā)展中存在的不適應經(jīng)濟社會發(fā)展、不適應檢驗檢測認證機構(gòu)整合改革的新形勢,突出問題導向,研究出臺國家質(zhì)檢中心改革意見,在分類定位、籌建主體、監(jiān)督職能、分級管理、行政許可、使用管理、統(tǒng)一流程和退出機制等方面加大改革力度,提出改革舉措。


8、推進地理標志專用標志使用核準改革。試行專用標志使用自我聲明,簡化事前審批,擴大使用效果,加強事中事后監(jiān)管。推行地理標志產(chǎn)品專用標志檔案制度、年度報告制度、重大事項變更制度和注銷制度。


三、加強科技能力建設。


9、推動國家重大專項落實。貫徹《國務院辦公廳關于加快發(fā)展高技術服務業(yè)的指導意見》,支持檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設,出臺《國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)建設指導意見》,將集聚區(qū)建設成為檢驗檢測認證行業(yè)信息、人才、機構(gòu)匯聚和國際交流的中心,成為檢驗檢測服務業(yè)發(fā)展的平臺。抓好食品檢(監(jiān))測重大專項規(guī)劃的實施,推進食品專項管理制度各項任務落實,力爭30家國家食品檢測重點實驗室達到國際領先水平。


10、加強國家質(zhì)檢中心規(guī)劃布局。支撐和服務“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家戰(zhàn)略,重點在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領域規(guī)劃建設一批高水平國家質(zhì)檢中心。


11、提升口岸檢測能力建設。優(yōu)化國家檢測重點實驗室布局,在沿海延邊布局一批保障國門安全所急需的重點實驗室,提升一批國家重點實驗室技術能力并力爭達到國際一流水平。制定《口岸檢驗檢疫查驗技術設施建設指導意見》,指導口岸查驗設施的配置,切實提升口岸把關的技術能力,保障檢驗檢疫工作質(zhì)量。


12、夯實基層技術機構(gòu)能力基礎。總局層面,在質(zhì)檢、計量、特種設備檢測、纖維檢驗、標準化等專業(yè)領域,組織、安排和實施質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)技術機構(gòu)能力建設項目。各地質(zhì)監(jiān)部門(市場監(jiān)督管理部門)應結(jié)合當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要,切實加強基層質(zhì)量技術機構(gòu)能力建設,夯實國家質(zhì)量技術基礎,支撐和引領當?shù)亟?jīng)濟社會健康發(fā)展。加強質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)技術機構(gòu)能力建設項目的監(jiān)督管理和績效管理。


13、推進檢驗檢測技術聯(lián)盟組建。支持國家級檢測機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)檢測資源以促進資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同創(chuàng)新、聯(lián)合發(fā)展為目標組建檢測技術聯(lián)盟。鼓勵聯(lián)盟充分調(diào)動人才、裝備、技術、管理等創(chuàng)新要素,深度融入產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈,主動參與和服務產(chǎn)業(yè)整合和創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵在檢測技術聯(lián)盟基礎上探索實質(zhì)性整合的可行性和實現(xiàn)路徑。完善和規(guī)范國家質(zhì)檢中心檢測技術聯(lián)盟年會制度。


14、提升科研創(chuàng)新水平。做好“十二五”以來承擔項目實施驗收工作,保證項目質(zhì)量。加強科技項目執(zhí)行的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改,整理優(yōu)秀科技成果并支持推廣。


15、抓好質(zhì)檢科研成果轉(zhuǎn)化。推進成果轉(zhuǎn)化基地和科技創(chuàng)新基地建設,完善修改相關管理辦法。探索可行機制加快科技成果轉(zhuǎn)化,加快質(zhì)檢總局重點實驗室和工程中心建設,并總結(jié)經(jīng)驗提升建設水平。


四、提升地理標志保護水平。

16、提升地理標志保護水平。組織開展地理標志產(chǎn)品專項監(jiān)督檢查。開展地理標志保護示范區(qū)建設,充分發(fā)揮示范引領作用。


17、貫徹落實援藏援疆精準扶貧。堅持支持申請和幫扶指導并舉的原則,充分發(fā)揮地理標志富民興藏興疆、精準扶貧的重要作用。


18、加強地理標志品牌建設。開展地理標志品牌評價,加強地理標志宣傳推廣。建設維護“中國國家地理標志產(chǎn)品保護網(wǎng)”,開放共享地理標志產(chǎn)品保護信息。


19、推動地理標志國際合作。開展中歐、中美、中法、中泰等地理標志國際合作交流,推進中歐100 100互認互保項目,促進中國地理標志產(chǎn)品“走出去”。
五、優(yōu)化管理體系運行。


20、發(fā)揮科技委作用。完成科技委換屆,加強科技委建設,加快培養(yǎng)和引進高水平青年領軍人才,充分發(fā)揮科技委咨詢服務作用。


21、推行動態(tài)管理。運用國家質(zhì)檢中心動態(tài)監(jiān)督管理系統(tǒng),進一步促進國家質(zhì)檢中心管理規(guī)范化、透明化。試運行檢驗檢疫實驗室資源管理平臺,加強實驗室動態(tài)管理,定期評估實驗室技術能力,提升技術機構(gòu)和實驗室科學化管理水平。


22、強化績效考核。繼續(xù)推行檢驗檢疫實驗室儀器設備使用考核。將實驗室儀器設備投入與考核掛鉤,利用考核數(shù)據(jù)指導設備資源的科學配置,扶優(yōu)扶強,提升實驗室科學管理水平。研究加強質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)技術機構(gòu)能力建設項目監(jiān)督管理和績效管理。


23、推進“互聯(lián)網(wǎng) 檢驗檢測”服務模式創(chuàng)新。推廣“數(shù)字化實驗室”建設,提升技術機構(gòu)和實驗室對行政執(zhí)法的技術支撐能力。鼓勵檢驗檢測技術機構(gòu)探索基于互聯(lián)網(wǎng)思維,以用戶為核心,搭建用戶自組織,集檢驗檢測服務量身定制、供需對接、線上線下無縫連接的“互聯(lián)網(wǎng) 檢驗檢測”服務模式創(chuàng)新。綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬儀器等互聯(lián)網(wǎng)衍生手段,革新檢測技術,優(yōu)化資源配置,節(jié)省檢測成本,建立平臺、用戶和合作方多主體共贏互利的檢驗檢測生態(tài)圈。


六、營造良好科技環(huán)境。

24、強化質(zhì)檢科普效果。舉辦好第三屆“質(zhì)檢科技周”。組織認定一批質(zhì)檢科普基地,創(chuàng)新宣傳模式,鼓勵引導創(chuàng)作優(yōu)秀科普作品,以科普為主題講好質(zhì)檢故事,營造質(zhì)檢科技良好氛圍。


25、深化作風建設。鞏固三嚴三實活動成果,按照中央部署開展好相關活動,不斷推動作風轉(zhuǎn)變。加強廉政建設,落實黨風廉政建設責任制,不斷研究完善廉政制度,堅決杜絕腐敗行為。

 

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