寄語————————
構(gòu)建現(xiàn)代先進測量體系? 助力新時代首都發(fā)展
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，計量工作在新形勢下肩負著新的歷史使命。北京市計量工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，大力貫徹《計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，以新時代首都發(fā)展為統(tǒng)領，充分調(diào)動社會各方資源和力量，優(yōu)化計量制度設計，攻關基礎前沿計量技術，加快構(gòu)建現(xiàn)代先進測量體系，為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、民生保障提供強有力的計量基礎支撐和保障，為奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的北京篇章貢獻計量力量。
一、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力推動計量發(fā)展規(guī)劃實施方案貫徹落實
組織實施《北京市貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）〉的實施方案》。以《實施方案》實施為契機，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動計量工作上臺階、上水平。組織各區(qū)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，明確計量發(fā)展重點，分解細化目標任務，強化工作責任落實，確保各項任務落實到位。
二、支撐科技創(chuàng)新，建設計量科技強基工程
推進北京市計量科技創(chuàng)新能力建設。落實《關于加強國家現(xiàn)代先進測量體系建設的指導意見》和《關于提升北京市產(chǎn)業(yè)計量技術創(chuàng)新能力的指導意見》，支撐“三城一區(qū)”建設，推動以企業(yè)為主體，產(chǎn)檢學研用深度融合的產(chǎn)業(yè)計量技術創(chuàng)新，優(yōu)化計量科技創(chuàng)新生態(tài)，實施計量與標準、合格評定等質(zhì)量基礎設施協(xié)同服務，通過精準計量推動標準數(shù)據(jù)和方法的科學驗證，通過標準促進計量價值的應用實施，通過先進測量技術和測量手段提升檢驗檢測能力，提升計量服務首都現(xiàn)代化發(fā)展的能力和水平。推動國家計量數(shù)據(jù)建設應用示范基地（精準醫(yī)療）建設。研究CT等醫(yī)用設備遠程計量溯源技術，為實現(xiàn)CT遠程計量及數(shù)字化醫(yī)療標準建立奠定技術基礎。開展以醫(yī)用電子直線加速器為代表的治療全流程關鍵量值驗證溯源測量技術研究。啟動氫能關鍵計量技術研究，探索氫氣微量、痕量測量分析技術。
三、服務高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設產(chǎn)業(yè)計量賦能工程
積極建設產(chǎn)業(yè)計量測試中心。聚焦首都城市戰(zhàn)略定位，面向高精尖產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)，圍繞推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的計量測試服務需求，積極建設產(chǎn)業(yè)計量測試中心，重點籌建生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)計量測試中心，建設立足北京、服務京津冀、輻射全國的產(chǎn)業(yè)計量測試體系。加快國家石墨烯材料產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設。圍繞石墨烯電子器件微波參數(shù)測量、機械性能測量、導熱性能測試、標準物質(zhì)研制、氣敏傳感器制備及檢測等，加強計量測試能力建設，為石墨烯材料相關企業(yè)提供技術服務。深化北斗導航應用計量檢測公共服務平臺建設。以市場監(jiān)管總局重點實驗室籌建為支撐，開展多源融合組合定位計量技術研究，建設面向衛(wèi)星定位、慣性定位、視覺定位等融合導航定位系統(tǒng)的導航定位計量能力，著重解決動態(tài)條件下的高精度定位、實時定位測量需求。
選取高精尖產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)計量測試分析。聚焦道路交通信息感知傳感器、車載智能感知傳感器、智能交通道路信息監(jiān)測設備、車路協(xié)同設備等方面的測試需求，選取智慧交通和智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域相關企業(yè)，開展產(chǎn)業(yè)計量測試分析服務。推動產(chǎn)業(yè)計量需求對接，依托中關村檢驗檢測認證聯(lián)盟、市產(chǎn)業(yè)計量創(chuàng)新中心等平臺，推動計量技術機構(gòu)對接企業(yè)計量測試需求，為首臺套設備生產(chǎn)企業(yè)、高精尖企業(yè)等提供有針對性的計量技術服務。
四、服務綠色發(fā)展，建設能源計量領航工程
組織落實《北京市建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》。推動重點工作落實，支撐碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略目標實施。開展區(qū)域碳計量調(diào)研，加強碳計量相關社會公用計量標準建設。
提升能源計量水平。聚焦公共建筑節(jié)能，選取商務樓宇物業(yè)單位，開展能源計量審查和能效計量檢測服務。提升能源計量基礎能力。針對電子器件制造業(yè)、熱泵系統(tǒng)，組織制定能源計量器具配備和管理規(guī)范。組織建設能源計量審查專家?guī)欤瑸閷崿F(xiàn)能源計量審查全覆蓋提供專家資源支持。開展能效標識專項監(jiān)督檢查抽查，嚴肅查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的能效虛標問題，促進能效管理制度的有效實施，引導社會公眾進行綠色消費。
提高生態(tài)環(huán)境治理技術支撐能力。制定發(fā)布顆粒物監(jiān)測儀校準裝置、便攜式排放測試系統(tǒng)（PEMS）、電導法總有機碳分析儀、惡臭氣體監(jiān)測儀等重要環(huán)境監(jiān)測設備校準規(guī)范。助力節(jié)水型城市建設。組織對節(jié)水型器具開展水效標識監(jiān)督檢查、抽查，將檢查、抽查結(jié)果納入節(jié)水型區(qū)評估工作。
五、支撐城市精細化治理，建設民生計量保障工程
服務超大城市治理。研究電動汽車充電樁檢定誤差大數(shù)據(jù)模型，加強基于大數(shù)據(jù)的電動汽車充電樁計量風險篩查技術研究。規(guī)范網(wǎng)約車平臺有序發(fā)展，開展網(wǎng)約車計程計時準確性監(jiān)督。規(guī)范共享自行車停放管理，制定發(fā)布共享自行車智能終端及其電子圍欄系統(tǒng)遠程計量校準規(guī)范。緩解城市交通擁堵壓力，建設機動車現(xiàn)場測速計量標準裝置，探索不封路停車實現(xiàn)機動車測速儀檢測新方式，為確保首都交通安全奠定技術基礎。推動可燃氣體報警器檢測能力建設，為落實《北京市燃氣條例》提供技術支撐。推動智能物聯(lián)網(wǎng)燃氣表加裝，提升首都用戶用氣安全水平，助力智慧城市建設。
推動計量器具監(jiān)管方式多元化。聚焦農(nóng)貿(mào)市場，探索開展貿(mào)易結(jié)算計量器具智慧計量平臺建設試點。持續(xù)開展水表出廠檢驗與首次強制檢定合并實施工作。做好民用智能電能表狀態(tài)評價工作，為計量器具新型監(jiān)管提供示范。
六、加強法治監(jiān)管，為人民群眾創(chuàng)造更加和諧的市場計量環(huán)境
強化強制檢定保障職責落實。深化強制檢定的摸底調(diào)查工作。依托計量器具管理系統(tǒng)，以“底數(shù)清、賬目明、數(shù)據(jù)準”為目標，對本轄區(qū)在用強制檢定工作計量器具的分布、數(shù)量、應用領域、涉及專業(yè)等信息進行清查，建立完善強制檢定工作計量器具基礎信息維護的長效機制，確保強制檢定工作計量器具信息準確、可靠和完整。完善強制檢定工作和保障體系，將強制檢定保障納入市級質(zhì)量考核指標體系。
加強計量監(jiān)督檢查抽查。全面落實“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查事項清單，組織“雙隨機”檢查。根據(jù)市場監(jiān)管總局要求開展專項執(zhí)法檢查，為人民群眾營造更加和諧的市場計量秩序。開展計量器具生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，掌握計量器具生產(chǎn)企業(yè)基本情況，為計量器具監(jiān)督抽查提供數(shù)據(jù)支撐，不斷提升計量器具產(chǎn)品質(zhì)量。加強對重點計量器具質(zhì)量的監(jiān)督抽查，重點對水表、酒精探測器等計量器具開展監(jiān)督抽查，促進計量器具生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任，提升本市計量儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。對酒、糕點、化妝品、食用油、休閑食品、飲料、調(diào)味品等定量包裝商品開展凈含量監(jiān)督抽查，保護消費者合法權益。
推動社會誠信計量體系創(chuàng)建。在加油站、眼鏡制配場所、醫(yī)療機構(gòu)等領域，推動經(jīng)營者開展誠信計量自我承諾、自我約束、自我管理、自我示范，強化市場經(jīng)營主體責任。推動供水、供電、供氣、供熱等涉及公用事業(yè)的經(jīng)營者在誠信計量方面作出表率。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、商會等社會力量，共同推進，形成誠信計量體系建設合力。持續(xù)開展計量誠信網(wǎng)絡平臺治理，常態(tài)化開展網(wǎng)絡銷售作弊計量器具監(jiān)管，形成持續(xù)打擊違法行為工作態(tài)勢。
深化綜合監(jiān)管。優(yōu)化營商環(huán)境，將計量工作進一步納入市“6+4”綜合監(jiān)管體系，在重點領域試點開展綜合監(jiān)管。釋放機構(gòu)改革效能，加強市、區(qū)、所三級市場監(jiān)管聯(lián)動機制建設運行，推動市場監(jiān)管所有效開展計量器具監(jiān)督檢查、能效水效標識監(jiān)督檢查等計量執(zhí)法檢查工作。
七、促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提升計量基礎設施共建共享水平
推進京津冀區(qū)域計量工作協(xié)同發(fā)展。加強頂層設計，研究制定推動京津冀區(qū)域計量工作協(xié)同發(fā)展的實施意見。推動京津冀計量技術協(xié)同、共研共建，出臺核酸定量熒光計校準、電子溫壓修正膜式燃氣表檢定等京津冀共建計量技術規(guī)范。
積極發(fā)揮華北國家計量測試中心作用。推進華北地區(qū)計量技術研究和交流合作，加強計量標準建設、計量能力提升、計量科技創(chuàng)新等方面的協(xié)同。加強華北國家計量測試中心社會公用計量標準建設，編制區(qū)域計量支撐服務保障能力目錄，完善區(qū)域量值傳遞溯源體系。開展區(qū)域性計量比對活動，推進區(qū)域計量能力、結(jié)果互認。
八、夯實計量基礎，加強量傳溯源體系與基礎能力建設
加強先進計量技術規(guī)范體系建設。出臺《關于加強北京市地方計量技術規(guī)范管理的指導意見》，加強地方計量技術規(guī)范全生命周期管理。圍繞科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、能源管理、碳計量等方面的測量需求，開展地方計量技術規(guī)范制定，參與國家計量技術規(guī)范制定，重點制定在線、遠程計量技術規(guī)范。
持續(xù)加強社會公用計量標準能力建設。市區(qū)計量技術機構(gòu)嚴格落實《北京市社會公用計量標準（用于強制檢定工作計量器具）建設指導性目錄（試行）》，確保政府計量檢定職責的落實和基礎性、公益性量值傳遞與溯源服務的正常開展。重點建設三相電能表檢定裝置、流量積算儀檢定裝置、氣體分析儀檢定裝置、胎兒監(jiān)護儀檢定裝置、充電樁檢定裝置等社會公用計量標準。提高計量技術機構(gòu)能力水平，保障量值準確一致，組織焦度計、電子天平項目計量比對。
強化對計量技術機構(gòu)的監(jiān)督。通過現(xiàn)場檢查、計量器具抽查等方式，對計量技術機構(gòu)進行監(jiān)督，督促技術機構(gòu)完善計量管理制度，規(guī)范計量標準器具等計量設施維護，提升體系運行管理水平，保證計量檢定工作規(guī)范化、科學化，提高計量檢定工作質(zhì)量。
提升企業(yè)測量能力。加強對企業(yè)測量能力建設的培訓與指導，推動企業(yè)實施測量管理體系認證，加強先進計量器具配備，應用在線計量系統(tǒng)提升企業(yè)精準組織生產(chǎn)與管理的能力水平。培育“專業(yè)+計量”創(chuàng)新型、復合型人才。依托高校“雙一流”建設以及北京實驗室等重點科研平臺建設，提高北京地區(qū)高校計量領域的科技創(chuàng)新水平。聯(lián)合相關行業(yè)部門、職業(yè)培訓學院、學協(xié)會等社會組織，重點面向高精尖產(chǎn)業(yè)、科技型中小微企業(yè)和計量技術機構(gòu)聯(lián)合開展計量培訓，培養(yǎng)“專業(yè)+計量”復合型人才，孕育產(chǎn)業(yè)計量技術創(chuàng)新源動力。加強計量技術人員隊伍建設，大力推進計量專業(yè)技術人員參加注冊計量師考試并申請注冊，為計量工作做好高水平人才儲備。完善北京市計量技術人員題庫建設，提升題庫質(zhì)量。
開展多種形式的計量宣傳活動。通過新媒體進行計量普法和計量科普，深入推進“計量服務中小企業(yè)行”，開展計量進校園活動，發(fā)揮全國計量科普基地作用，增進社會對計量工作的了解與認知，引導公眾正確使用計量單位，提升計量宣傳的廣度和深度。
加強計量行風建設。不斷提升工作理念，提高工作效率，持續(xù)優(yōu)化工作作風，公開透明辦事，便民高效服務，嚴格規(guī)范監(jiān)管，公正文明執(zhí)法，進一步提高社會公信力和群眾滿意度。
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