2024年是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。全國各地、各行業(yè)的計(jì)量主管部門將全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神,緊密結(jié)合《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),圍繞高質(zhì)量發(fā)展計(jì)量需求,持續(xù)加強(qiáng)計(jì)量體系和能力建設(shè),以精益求精的計(jì)量精神破浪前進(jìn),為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)計(jì)量力量。
新時(shí)代新征程,為更好發(fā)揮計(jì)量基礎(chǔ)保障和支撐作用,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,2024年計(jì)量工作怎么干?讓我們聽聽全國各地、各行業(yè)計(jì)量主管領(lǐng)導(dǎo)的心聲——
2024年,北京計(jì)量工作這么干!
北京市市場監(jiān)督管理局計(jì)量處
寄語————————
堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)首都計(jì)量力量
2024年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年,是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施10周年。北京市計(jì)量工作將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神,持續(xù)深入貫徹落實(shí)《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,以新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),優(yōu)化計(jì)量制度設(shè)計(jì),攻關(guān)基礎(chǔ)前沿計(jì)量技術(shù),加快構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測量體系,為科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市治理、民生保障提供強(qiáng)有力的計(jì)量支撐,為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化作出首都計(jì)量貢獻(xiàn)。
統(tǒng)一思想和行動,形成計(jì)量工作合力
以實(shí)施《北京市貫徹落實(shí)〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)〉的實(shí)施方案》為抓手,統(tǒng)籌各行業(yè)領(lǐng)域計(jì)量工作,充分發(fā)揮發(fā)改、科技、財(cái)政、經(jīng)信、稅務(wù)等部門政策資源優(yōu)勢,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境、交通、水務(wù)、電力、燃?xì)?、熱力等領(lǐng)域計(jì)量支撐作用,凝聚合力,以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新時(shí)代首都計(jì)量工作高質(zhì)量發(fā)展。
提升計(jì)量創(chuàng)新能力,助力國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)
發(fā)揮在京計(jì)量科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、國家級和市級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心科研技術(shù)優(yōu)勢,在航空航天、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等領(lǐng)域,加強(qiáng)關(guān)鍵共性計(jì)量測試技術(shù)和新型量值傳遞溯源技術(shù)研究,研發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試技術(shù)與裝備,探索開展智能、遠(yuǎn)程、在線測量技術(shù)研究,推動研究成果在京落地應(yīng)用。發(fā)揮中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城、未來科學(xué)城、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)主平臺、主陣地作用,在高端儀器裝備和傳感器、智慧交通和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、醫(yī)藥健康、氫能等方面開展計(jì)量創(chuàng)新研究,加快計(jì)量科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。推進(jìn)數(shù)字計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在精準(zhǔn)醫(yī)療、汽車自動駕駛等領(lǐng)域開展計(jì)量數(shù)據(jù)研究與應(yīng)用,爭取獲批建設(shè)國家計(jì)量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地,助力全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)。
構(gòu)建產(chǎn)檢學(xué)研用深度融合的產(chǎn)業(yè)計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新生態(tài),為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)和系統(tǒng)化整體解決方案。推動大型科學(xué)儀器開放共享,為企業(yè)、高校院所進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)驗(yàn)證等提供計(jì)量測試服務(wù)。鼓勵企業(yè)圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域計(jì)量創(chuàng)新需求,充分利用企業(yè)內(nèi)外部計(jì)量資源,開展前沿計(jì)量技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān),積極參與計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
調(diào)動計(jì)量資源,服務(wù)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展
發(fā)揮國家級、市級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心作用。建設(shè)公共服務(wù)平臺,開展產(chǎn)業(yè)計(jì)量需求對接,調(diào)動各方計(jì)量資源和力量為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供計(jì)量測試分析服務(wù),助力北京特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。深化北斗導(dǎo)航應(yīng)用計(jì)量檢測公共服務(wù)平臺建設(shè),建立衛(wèi)導(dǎo)慣導(dǎo)組合導(dǎo)航計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),為數(shù)字城市建設(shè)、機(jī)器人、無人駕駛等重點(diǎn)工程及行業(yè)應(yīng)用提供計(jì)量服務(wù)。完成國家石墨烯材料產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心(北京)驗(yàn)收準(zhǔn)備,制定出臺石墨烯粉體材料光學(xué)法粒度測量、石墨烯散熱片熱擴(kuò)散系數(shù)測量、石墨烯材料吸波和屏蔽效能校準(zhǔn)等計(jì)量技術(shù)規(guī)范,針對新材料研發(fā)和性能評價(jià)開展計(jì)量測試。加強(qiáng)生物醫(yī)藥、航空材料、有色金屬新材料等市級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心建設(shè),推動完善立足北京、服務(wù)京津冀、輻射全國的產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試體系。
發(fā)揮計(jì)量對質(zhì)量強(qiáng)鏈的基礎(chǔ)支撐作用。聚焦智能機(jī)器人與自動化成套裝備產(chǎn)業(yè),深入了解產(chǎn)業(yè)鏈測量需求,調(diào)研產(chǎn)業(yè)鏈計(jì)量支撐能力,調(diào)動各方計(jì)量資源和力量為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供計(jì)量測試分析服務(wù),助力北京特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。優(yōu)化完善計(jì)量政策環(huán)境,出臺相關(guān)措施助力企業(yè)進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)量基礎(chǔ),增強(qiáng)計(jì)量意識,提高計(jì)量水平,更好發(fā)揮計(jì)量支撐、保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
完善能源計(jì)量和碳計(jì)量體系,推動綠色低碳發(fā)展
全面落實(shí)《北京市建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》。建設(shè)碳計(jì)量管理、服務(wù)、監(jiān)督體系,發(fā)揮計(jì)量對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、能源綠色低碳發(fā)展的技術(shù)支撐作用。強(qiáng)化能源計(jì)量技術(shù)支撐,在新能源應(yīng)用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、用水計(jì)量、碳計(jì)量以及高校、醫(yī)院等公共機(jī)構(gòu)能源計(jì)量器具配備與管理等方面研究制定計(jì)量技術(shù)規(guī)范、地方標(biāo)準(zhǔn),提升能源計(jì)量基礎(chǔ)能力。發(fā)揮碳計(jì)量中心、能源計(jì)量中心作用,圍繞節(jié)能環(huán)保、智能制造、新型電力等北京綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,聚焦碳排放監(jiān)測、節(jié)能降耗、精準(zhǔn)碳計(jì)量等領(lǐng)域開展先進(jìn)計(jì)量技術(shù)研究與應(yīng)用,制定發(fā)布計(jì)量技術(shù)規(guī)范,促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域節(jié)能降耗增效。強(qiáng)化能源計(jì)量管理,對食品、藥品領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位持續(xù)開展能源計(jì)量審查和監(jiān)督檢查,督促指導(dǎo)用能單位建立現(xiàn)代、科學(xué)、高效的能源計(jì)量管理體系。推進(jìn)能效水效管理制度實(shí)施,組織開展能效水效標(biāo)識監(jiān)督抽查、標(biāo)識符合性監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊虛標(biāo)能效水效等級、虛假宣傳能效水效標(biāo)識等違法行為,引導(dǎo)社會公眾進(jìn)行綠色消費(fèi)。
推動計(jì)量高效管理,提高民生計(jì)量保障水平
推進(jìn)城市智慧管理。加強(qiáng)電動汽車充電樁管理,推動充電樁遠(yuǎn)程風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,督促各電動汽車充電樁運(yùn)維單位加強(qiáng)管理,落實(shí)主體責(zé)任。開展出租車計(jì)價(jià)器在線檢定研究,加強(qiáng)道路監(jiān)測、車端計(jì)程計(jì)時(shí)設(shè)備計(jì)量準(zhǔn)確性監(jiān)督,助力提升城市精細(xì)化治理。加強(qiáng)供水、供電、供氣、供熱等公共服務(wù)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)計(jì)量儀表智能化升級改造,開展智能、在線計(jì)量技術(shù)研究與應(yīng)用,探索開展貿(mào)易結(jié)算計(jì)量器具智慧計(jì)量試點(diǎn)。
有力有效保障計(jì)量檢定和開展民生計(jì)量領(lǐng)域監(jiān)督檢查。深入推進(jìn)加油機(jī)作弊專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲打擊加油機(jī)作弊違法違規(guī)行為。加強(qiáng)強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具基礎(chǔ)信息管理,督促加油站、眼鏡制配場所、集貿(mào)市場、商場超市、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、出租汽車經(jīng)營者、賓館飯店、物流企業(yè)、涉糧企業(yè)等重點(diǎn)單位落實(shí)計(jì)量器具管理責(zé)任,督促新設(shè)立的企業(yè)單位及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)制檢定計(jì)量器具報(bào)檢。對甲烷測定器、壓力計(jì)、血壓計(jì)、粉塵濃度測量儀開展計(jì)量器具型式批準(zhǔn)一致性驗(yàn)證監(jiān)督抽查,對食品、化妝品、農(nóng)資等開展定量包裝商品凈含量監(jiān)督抽查,對計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量單位使用情況開展監(jiān)督檢查。
深入推廣誠信計(jì)量建設(shè)。持續(xù)開展計(jì)量誠信網(wǎng)絡(luò)平臺治理,宣傳誠信計(jì)量典型案例,強(qiáng)化市場經(jīng)營主體責(zé)任。組織實(shí)施《商品交易場所公平秤設(shè)置與管理規(guī)范》,引導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、社區(qū)便民服務(wù)中心等依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置公平秤導(dǎo)向標(biāo)志和位置標(biāo)志,加強(qiáng)公平秤管理維護(hù),服務(wù)消費(fèi)者對公平秤“易找、易用、易訴”。
優(yōu)化營商環(huán)境。將計(jì)量工作進(jìn)一步納入市綜合監(jiān)管體系,推動在重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)開展綜合監(jiān)管。釋放機(jī)構(gòu)改革效能,加強(qiáng)市、區(qū)、所三級市場監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制建設(shè)運(yùn)行,推動市場監(jiān)管所有效開展計(jì)量器具監(jiān)督檢查、能效水效標(biāo)識監(jiān)督檢查等計(jì)量執(zhí)法檢查工作。依托國家市場監(jiān)管數(shù)字化試驗(yàn)區(qū)建設(shè),開展北京市計(jì)量器具管理信息系統(tǒng)升級改造,實(shí)現(xiàn)計(jì)量強(qiáng)制檢定和計(jì)量器具監(jiān)督閉環(huán)管理。探索非現(xiàn)場監(jiān)管方式運(yùn)用,依托數(shù)據(jù)平臺加強(qiáng)對超期未檢計(jì)量器具的監(jiān)測與預(yù)警。
共建共享計(jì)量成果,推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展
落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展計(jì)量支撐體系的若干措施》。立足京津冀計(jì)量工作基礎(chǔ),在計(jì)量政策研究、計(jì)量科技創(chuàng)新、技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、計(jì)量規(guī)范共建、高端人才培養(yǎng)、監(jiān)管執(zhí)法交流等方面加強(qiáng)協(xié)同和互聯(lián)互通,切實(shí)打破地域限制,提升京津冀整體計(jì)量服務(wù)水平和保障能力。圍繞京津冀三地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,在生物醫(yī)藥等領(lǐng)域建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心,共享計(jì)量服務(wù)優(yōu)勢和資源,助力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。
發(fā)揮華北國家計(jì)量測試中心作用。強(qiáng)化京津冀晉蒙計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能力共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共研共建,聯(lián)合開展計(jì)量技術(shù)研究和交流合作,研究計(jì)量科技項(xiàng)目管理辦法,推進(jìn)華北大區(qū)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),建設(shè)華北國家計(jì)量測試中心信息平臺,開展區(qū)域性計(jì)量比對活動,完善區(qū)域量值傳遞溯源體系,共同推進(jìn)華北地區(qū)計(jì)量事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
強(qiáng)化量傳溯源體系與基礎(chǔ)能力建設(shè),夯實(shí)計(jì)量工作基礎(chǔ)
加強(qiáng)北京市地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范全生命周期管理。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療健康、生態(tài)環(huán)境、城市精細(xì)化治理等方面的測量需求,研究出臺工業(yè)中控系統(tǒng)設(shè)備電參數(shù)測量單元在線校準(zhǔn)、核酸快速檢測儀校準(zhǔn)、固定污染源溫室氣體排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)校準(zhǔn)、智能電表遠(yuǎn)程校準(zhǔn)等地方計(jì)量技術(shù)規(guī)范,積極參與國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范制定。
加強(qiáng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和能力提升。嚴(yán)格落實(shí)《北京市社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)(用于強(qiáng)制檢定工作計(jì)量器具)建設(shè)指導(dǎo)性目錄(試行)》,持續(xù)穩(wěn)定投入計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施資金,支持計(jì)量領(lǐng)域應(yīng)用研究、實(shí)驗(yàn)室條件提升,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,保障法制計(jì)量監(jiān)管和量傳溯源體系有效運(yùn)行。重點(diǎn)建設(shè)總有機(jī)碳分析儀檢定裝置、電動汽車充電樁校驗(yàn)儀檢定裝置、機(jī)動車尾氣遙感檢測系統(tǒng)校準(zhǔn)裝置等社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),組織開展加油機(jī)、電子秤計(jì)量比對工作,滿足開展基礎(chǔ)性、公益性量值傳遞與溯源服務(wù)需求。
強(qiáng)化計(jì)量事業(yè)發(fā)展人才支撐。依托高校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)會協(xié)會等社會組織,組織開展計(jì)量業(yè)務(wù)培訓(xùn),培育“專業(yè)+計(jì)量”創(chuàng)新型、復(fù)合型人才。加強(qiáng)計(jì)量師注冊管理,優(yōu)化注冊計(jì)量師許可辦理程序,開展注冊計(jì)量師“雙隨機(jī)”監(jiān)督檢查。發(fā)揮計(jì)量專家智庫作用,為計(jì)量政策制定、技術(shù)研究論證、技術(shù)規(guī)范制定等提供智力支持。
組織開展計(jì)量科普宣傳活動。宣傳現(xiàn)代化計(jì)量理念,提升社會對計(jì)量支撐科技創(chuàng)新、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、維護(hù)市場秩序、保障民生福祉的認(rèn)知,引導(dǎo)公眾正確使用計(jì)量單位,積極營造共建共治共享的計(jì)量工作氛圍。
加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。提升工作理念,提高工作效率,優(yōu)化工作作風(fēng),公開透明辦事,便民高效服務(wù),嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管,公正文明執(zhí)法,提升計(jì)量檢定服務(wù)水平,進(jìn)一步提高社會公信力和群眾滿意度。