我國《計量法》及實施細則規(guī)定,任何單位和個人不準(zhǔn)在工作崗位上使用無檢定合格印、證或超過檢定周期的計量器具;任何單位和個人不得拆卸、改裝計量基準(zhǔn),或者自行中斷其計量檢定工作。記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),海口街頭大量電子停車計費器(俗稱:咪表)使用至今未經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢定,計量準(zhǔn)確和合理性受質(zhì)疑,且破損現(xiàn)象普遍,成監(jiān)管盲區(qū)。此前,海口咪表占用公共資源向市民收取高價停車費一直備受詬病。
市民反映:路邊停車被強行銷售咪表停車卡
近日,王先生在??谑辛x龍西路停車時,路邊一名穿著像城管制服的收費人員出現(xiàn),強行要求其購買一張停車卡,否則不讓停車?!拔耶?dāng)時明確說不買卡,但我愿意交停車費?!绷钔跸壬氩坏降氖牵瑢Ψ綉B(tài)度強硬,堅持要求其購買停車卡,價格遠高于普通停車場的收費標(biāo)準(zhǔn)。
“市政道路屬于公共資源,企業(yè)或個人有什么資格圈地收費?”王先生沒有理會對方,把車停下后走進了附近一家茶餐廳。但沒過一會,收費人員跑到茶餐廳當(dāng)眾對他繼續(xù)糾纏,軟磨硬泡要他購買停車卡,否則就把車開走,令他尷尬不已,最后他只能將車開走。
王先生說,事后他發(fā)現(xiàn)義龍西路兩側(cè)路邊設(shè)立的電子計時計費裝置咪表,很多都非常破舊,有的甚至已損壞?!跋炔徽f??谶浔硎召M本身就存在很多爭議,收費裝置破損嚴(yán)重,如何保證準(zhǔn)確計費?”王先生對??谶浔硎召M合理性和準(zhǔn)確性表示質(zhì)疑。
記者走訪:海口多個路段咪表損壞現(xiàn)象普遍
針對王先生遇到的情況,南海網(wǎng)記者日前走訪海口多個路段發(fā)現(xiàn),??诮鸹ㄐ侣?、義龍西路、文壇路等道路兩側(cè)均設(shè)有咪表,但破損現(xiàn)象非常普遍。
在文壇路,至少有兩個咪表裝置只剩下兩個光禿禿的樁,上面的計時計費裝備不見蹤影;金花新路一個咪表,用來固定計時計費裝備的釘子已完全松動。另外,很多路段上設(shè)立的咪表,因固定計時計費裝備的釘子松動,隨意使用透明膠布纏繞,大部分設(shè)備背后印有生產(chǎn)企業(yè)信息的銘牌都已被撕掉。
對于已被拆毀的咪表,文壇路一名收費人員解釋稱,裝備被拆下是因為現(xiàn)場的咪表夠用了。“雖然設(shè)備看著外面壞了,但計時準(zhǔn)確?!边@名收費人員稱,經(jīng)常有車主強行把車停在咪表收費停車位上后離開,拒不交費?!拔覀円矝]有辦法,交警部門也不支持我們?!痹撌召M人員說。
咪表公司:沒有任何部門要求檢定企業(yè)自行運營
??谪撠?zé)咪表停車收費的公司海南道建停車經(jīng)營管理有限公司(以下簡稱:海南道建)負責(zé)人孫先生接受記者采訪時稱,從2009開始,他們通過招標(biāo)與政府簽訂合同,在海口運營咪表停車業(yè)務(wù)。推動咪表停車工作的初衷,是為了解決市民臨時停車的問題,讓車主快??熳呔徑獾缆窊矶?。至于咪表損壞嚴(yán)重,有沒有經(jīng)過強制檢定、是否影響計時收費準(zhǔn)確性問題,孫先生稱,記者應(yīng)該更多關(guān)注有人損毀咪表設(shè)施的問題。
孫先生說,咪表計費是企業(yè)自行運營,沒有哪個部門要求檢定設(shè)備,長期都是企業(yè)內(nèi)部檢測,目前并未接到有質(zhì)疑其準(zhǔn)確性的投訴。
??谫|(zhì)監(jiān):咪表未明確列入強制檢定名錄
咪表作為計時計費的貿(mào)易結(jié)算工具,其計費準(zhǔn)確性由誰監(jiān)管?咪表是否屬于強制檢定的計量工具?
我國強制檢定的工作計量器具明細目錄(1987年5月28日國家計量局發(fā)布1999年1月19日增加發(fā)布)中包含:電子計時計量裝置,其后又有“電話計時計費裝置”的表述。
??谫|(zhì)監(jiān)局相關(guān)人士回復(fù)稱,經(jīng)與省計量所工作人員征詢,目前為止,咪表不在強制檢定名錄中,且缺少地方標(biāo)準(zhǔn)。也就是說,鑒于目前的情況,咪表沒有明確的主管單位,成了監(jiān)管“盲區(qū)”,計量標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)說了算。
省質(zhì)監(jiān)所相關(guān)工作人員表示,電子停車計費器即咪表作為貿(mào)易結(jié)算的工具,用于計時計費,顯然應(yīng)該納入強制檢定名錄。但目前強制檢定名錄中并未明確,不過將來有望納入。
有公開報道顯示,有專家撰文指出,咪表停車由于其在生產(chǎn)和使用領(lǐng)域缺乏計量法制管理,存在各類問題,從原理分析,咪表具有兩大特點:一是計時;二是貿(mào)易結(jié)算。計時的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到咪表的質(zhì)量和收費的準(zhǔn)確性,內(nèi)部時鐘或計時器是其關(guān)鍵技術(shù)部件。對于分時段收費的咪表,其當(dāng)前時刻的正確與否也直接影響到收費結(jié)果。因此,咪表應(yīng)屬于計量器具,并且是貿(mào)易結(jié)算的強制檢定的計量器具。
早有政協(xié)委員建議:取消咪表泊位“還路于民”
南海網(wǎng)記者10日從??谑胸斦肢@悉,海南道建與政府簽訂合同后,根據(jù)自身實際情況每年向政府繳費。以最近兩年為例,2016年向市財政局交了57.12萬元左右,2017年暫時只交了32萬元左右。
正因企業(yè)占用公共資源向車主收費,涉及到公眾利益,多年來備受詬病。公開報道顯示,早在2014年海南“兩會”期間,就有政協(xié)委員建議取消??诘缆穬蓚?cè)咪表停車收費項目,還路于民。
近年來,為緩解交通擁堵,海口已經(jīng)先后劃設(shè)了幾千個免費停車位,道路兩側(cè)免費停車位的劃設(shè),讓收費的咪表停車泊位處境和身份更加尷尬,企業(yè)占用公共道路向大眾收費的行為再一次受到公眾質(zhì)疑。
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