截至2007年5月底，國家認監(jiān)委批準質(zhì)量管理體系認證機構(gòu)110個，環(huán)境管理體系認證機構(gòu)76個。10年發(fā)放環(huán)境管理體系認證證書位居世界第二。
      環(huán)境管理體系認證對我國的環(huán)境保護究竟會起到什么樣的作用？近日，記者從國家環(huán)?？偩钟嘘P部門了解到，通過10年的ISO14000標準的推行和環(huán)境管理體系認證的管理，對于推動我國環(huán)境保護工作、促進可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了積極重要的作用。
      1996年，國際標準化組織（ISO）頒布了ISO14000環(huán)境管理體系系列的5個標準后，引起了全球的極大關注與反響，并迅速地在各國展開。同年，中國等同轉(zhuǎn)化為國家標準。隨后我國開始組織環(huán)境管理體系試點認證工作，建立了中國環(huán)境管理體系認證制度。2002年，我國ISO14000標準實施與管理工作由國家認監(jiān)委負責。
      ISO14000系列標準強調(diào)從加強環(huán)境管理入手，促使企業(yè)把環(huán)境保護納入其總體管理方針與目標，充分考慮其活動、產(chǎn)品或服務的各個環(huán)節(jié)所包含的環(huán)境因素，找出具有重大環(huán)境影響的因素，控制并降低其環(huán)境負面影響。它為促使企業(yè)充分、合理地利用資源與能源，保證在最低消耗下來完成其生產(chǎn)或活動過程，為企業(yè)降低成本、減少廢物產(chǎn)生與污染物排放提供了一套系統(tǒng)的管理工具。
      據(jù)國家環(huán)?？偩钟嘘P負責人介紹，ISO14000系列標準和環(huán)境管理體系認證的推行，大大改善了我國廣大企業(yè)資源能源利用效率低、浪費嚴重的現(xiàn)象；加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，變粗放型、高耗低效的生產(chǎn)方式為集約型、節(jié)能高效的生產(chǎn)方式，有效地推動了我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施，有效地促進環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。
      同時，ISO14000系列標準的有效實施，推動了清潔生產(chǎn)的發(fā)展。
      我國《清潔生產(chǎn)促進法》規(guī)定，超標和超總量的企業(yè)、使用和排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)都必須強制實施清潔生產(chǎn)審核。而建立和運行環(huán)境管理體系為這一目標的實現(xiàn)提供了制度上的保障。ISO14001從管理體系的高度強調(diào)了污染預防，在環(huán)境方針、環(huán)境因素識別和評價、運行控制、糾正與預防措施等體系要素中都貫穿了污染預防的原則。按照這一原則建立起一個閉合循環(huán)的環(huán)境管理系統(tǒng)，上至企業(yè)最高領導者，下至每一位員工，各自承擔起相應的環(huán)境管理職責，通過內(nèi)審、管理評審，不斷地檢查體系的運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以糾正，進而達到持續(xù)改進。通過體系運行，推動企業(yè)從根本上實現(xiàn)污染預防和環(huán)境行為的持續(xù)改進，大大推動了企業(yè)開發(fā)清潔產(chǎn)品，采用清潔工藝，采用高效設備，綜合利用廢物的工作。
      據(jù)了解，目前國家環(huán)?？偩衷贗SO14000環(huán)境管理標準推進方面的工作，主要是與有關部委聯(lián)合實施ISO14000國家示范區(qū)，為環(huán)境管理體系認證在中國的實施，特別是在行政區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)和風景名勝區(qū)的實施，起到了良好的創(chuàng)新和示范作用。
      專家指出，環(huán)境管理體系認證與我國的環(huán)境保護工作息息相關。中國環(huán)境保護近20多年取得了積極進展，但環(huán)境形勢嚴峻的狀況仍然沒有根本改變。如主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，許多城市空氣污染日益加劇，生態(tài)破壞嚴重，生物多樣性減少，生態(tài)系統(tǒng)功能退化。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國近20多年來集中出現(xiàn)。
      為了完成“十一五”環(huán)保目標，各級環(huán)保部門也在多方面開展了卓有成效的工作。僅2006年，全國就共出動執(zhí)法人員167萬人次，檢查企業(yè)72萬多家，立案2.8萬件，對5000多起各類典型環(huán)境違法案件實行了掛牌督辦；檢查工業(yè)園區(qū)1900多個、園區(qū)企業(yè)近3萬家，查處違法企業(yè)4000多家。
      在受到查處的企業(yè)中，也有一些是通過ISO14001環(huán)境管理體系認證的企業(yè)。這些企業(yè)管理水平參差不齊，自律性不高，有的并未按照環(huán)境管理體系標準守法達標；部分機構(gòu)在環(huán)境管理體系認證方面把關不嚴，致使環(huán)境管理體系認證的有效性受到影響。
      專家指出，實施ISO14000標準單靠認證認可機制難以保證認證質(zhì)量，要有效解決此類問題，必須利用現(xiàn)行的環(huán)境保護機構(gòu)和監(jiān)督管理渠道，共同加以監(jiān)督，才能保證環(huán)境管理體系認證的質(zhì)量，從而降低環(huán)境認證風險，加強對認證有效性的管理。