隨著2017年4月1日計量器具強(qiáng)制檢定停征強(qiáng)檢費(fèi)用的實施,必將帶來計量檢定乃至中國計量事業(yè)的一次重大變革。從長遠(yuǎn)來看,對于提升中國質(zhì)量品質(zhì)也有著深遠(yuǎn)的意義。但就收費(fèi)與不收費(fèi)而言,均有著利和弊,從現(xiàn)階段看表現(xiàn)在以下幾個方面:
　　一、收費(fèi)強(qiáng)檢對計量工作的弊與利

　　1.強(qiáng)制檢定歷來因為收費(fèi)問題而受到眾多用戶的抵觸,總有用戶因為費(fèi)用問題而心存芥蒂,特別是在集貿(mào)市場及個體商戶的計量問題上尤為突出,使計量器具強(qiáng)制檢定出現(xiàn)了難、散、亂的困局。

　　2.強(qiáng)制檢定因為傳統(tǒng)習(xí)慣而被各方視為“大蛋糕”,被關(guān)注并成為檢定工作的重中之重,進(jìn)而被人詬病,帶來的是強(qiáng)制檢定的無序狀態(tài),加上用戶強(qiáng)制檢定計量器具的動態(tài)變化,致使各級基層計量行政機(jī)構(gòu)對強(qiáng)制檢定的狀況不易了解,對于本地區(qū)的底數(shù)也難以摸清,最終使強(qiáng)制檢定計量器具無法做到依法有序管理。

　　3.《計量法》規(guī)定“使用實行強(qiáng)制檢定的工作計量器具的單位和個人,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)乜h(市)級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定。當(dāng)?shù)夭荒軝z定的,向上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定?！钡趯嶋H工作中,法律的規(guī)定在很多地方無法真正落到實處,申請檢定的規(guī)定也只停留在法律的條文中,各級計量檢定機(jī)構(gòu)實際上擔(dān)負(fù)了計量管理的職責(zé),而真正的管理者卻置身事外。

　　4.《計量法》規(guī)定“計量檢定工作應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)濟(jì)合理、就地就近的原則,不受行政區(qū)劃和部門管轄的限制。”也因為收費(fèi)致使經(jīng)濟(jì)合理、就地就近的原則無法落實,實際檢定的“區(qū)域行為”“劃地而治”變成了幾十年約定俗成的規(guī)矩,由此帶來經(jīng)濟(jì)上不合理、工作中不就地不就近的現(xiàn)實。例如某用戶在一法定檢定機(jī)構(gòu)附近,卻要送檢到十里之外的另一法定檢定機(jī)構(gòu)。

　　5.傳統(tǒng)檢定是工作數(shù)十年的習(xí)慣和思維,已深入人心,工作模式及程序化運(yùn)行良好,計量資源比較充足,利于計量工作的良性循環(huán),人員及機(jī)構(gòu)的主動性更是毋庸置疑。

　　二、停征強(qiáng)檢費(fèi)用對計量工作的弊和利

　　1.突如其來的停征強(qiáng)檢費(fèi)用的做法使各級法定檢定機(jī)構(gòu)措手不及,對于強(qiáng)檢的利與弊無法全面分析,由此出現(xiàn)許多不利的應(yīng)對舉措。推、脫、踢成了有些機(jī)構(gòu)應(yīng)對的基調(diào),“大蛋糕”頓時變成了“燙手的山芋”,進(jìn)而使最基層強(qiáng)制檢定業(yè)務(wù)激增而應(yīng)接不暇,人力及技術(shù)能力不足的問題凸顯。

　　2.多年來檢定業(yè)務(wù)在傳統(tǒng)管理模式下,使檢定人員對于檢定工作產(chǎn)生了錯誤的意識,把強(qiáng)制檢定工作看做了一種非公益性行為,在強(qiáng)大習(xí)慣力量驅(qū)使下,工作積極性高漲,而當(dāng)停征強(qiáng)檢費(fèi)用開始后,其落差巨大,后果可想而知。所以每個計量工作者對計量檢定認(rèn)識的深度和計量事業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。

　　3.目前部分檢定人員的步伐極有可能跟不上當(dāng)前形勢的需求,“愛崗敬業(yè)”成了口頭的豪言壯語,行動上卻是“慵懶散”,和停征強(qiáng)檢費(fèi)用強(qiáng)制檢定疊加起來的后果是工作大量堆積以及工作質(zhì)量的大幅度下滑,這對計量工作的發(fā)展極為不利。

　　4.強(qiáng)制檢定的停征強(qiáng)檢費(fèi)用和非強(qiáng)制檢定的收費(fèi),可能導(dǎo)致部分法定檢定機(jī)構(gòu)將發(fā)生工作重心的變化,由為社會提供公共服務(wù)的“法定檢定機(jī)構(gòu)”變成有片面追求的“檢定機(jī)構(gòu)”。這與其設(shè)立的初衷是背道而馳的,更不利于法定檢定機(jī)構(gòu)的社會地位。

　　5.社會計量檢定機(jī)構(gòu)的檢定工作受到強(qiáng)大的沖擊,其與政府設(shè)立的計量機(jī)構(gòu)競爭優(yōu)勢蕩然無存,其資源一邊倒地流向停征強(qiáng)檢費(fèi)用一方,多年相互的競爭偃旗息鼓,未來某些社會計量檢定機(jī)構(gòu)及營利性機(jī)構(gòu)可能會消失。

　　6.停征強(qiáng)檢費(fèi)用強(qiáng)制檢定,必將擴(kuò)大計量工作的宣傳,消除用戶對于計量收費(fèi)的后顧之憂,使強(qiáng)制檢定的新局面及優(yōu)勢凸顯。隨著強(qiáng)制檢定工作的深入,大量的強(qiáng)檢計量器具涌入政府計量管理部門的信息平臺,計量管理部門強(qiáng)制檢定計量器具的底數(shù)唾手可得,這對于計量管理是一個難得的機(jī)遇。

　　眾所周知,“中國質(zhì)量”要走向世界,作為技術(shù)基礎(chǔ)的計量工作必不可少,而做好強(qiáng)制檢定工作,打好量值傳遞基礎(chǔ),才能使“中國質(zhì)量”的高品質(zhì)在世界的舞臺腳站得更穩(wěn),腰挺得更直。停征強(qiáng)檢費(fèi)用的實施,使危機(jī)與挑戰(zhàn)齊現(xiàn),機(jī)遇與困難并存。計量事業(yè)要得到騰飛與長遠(yuǎn)發(fā)展,就必須抓住機(jī)遇,挑戰(zhàn)困難,著眼長遠(yuǎn),全身心地投入,聚精凝力地做好強(qiáng)檢工作。

　　為此,我們計量工作者必須做到以下幾點:

　　1.認(rèn)識計量工作對社會和對自己的重要性,把計量工作作為一項事業(yè)來做,樹立干計量是為社會同時也是為自己的思想,只有明白其相互關(guān)系,才能樹立起正確的價值觀,具備較高的職業(yè)道德素養(yǎng),在計量事業(yè)得到發(fā)展的同時,自己才能守住這份穩(wěn)定而珍貴的工作。

　　2.認(rèn)真細(xì)致地把好強(qiáng)制檢定的關(guān)口,以法律為準(zhǔn)繩,以規(guī)程為尺度,以計量器具合格為榮耀,理清強(qiáng)檢與非強(qiáng)檢的范圍,依據(jù)經(jīng)濟(jì)合理、就地就近的原則實施計量器具的強(qiáng)制檢定,打破約定俗成的區(qū)域化檢定模式,克服“本位主義”的固有思想,做好強(qiáng)制檢定規(guī)劃,充分發(fā)揮強(qiáng)制檢定資源配置優(yōu)勢,提高計量器具的受檢率、合格率。

　　3.以長遠(yuǎn)的眼光審視計量工作。經(jīng)費(fèi)是保證計量事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性因素之一,未來財政經(jīng)費(fèi)的支持將可能以實際的工作任務(wù)量為基礎(chǔ),干得越多經(jīng)費(fèi)越充足。今天對強(qiáng)制檢定“推脫踢”“慵懶散”,必將造成明天的不利后果而影響計量工作的長遠(yuǎn)發(fā)展,甚至丟掉一份工作都是可能的。

　　以樂觀、積極的態(tài)度對待計量工作,要相信,在構(gòu)建以強(qiáng)制檢定計量器具申報為基礎(chǔ),定檢定期為支撐的計量大廈的過程中,我們每個計量工作者只有竭盡所能、傾心傾力、樂于奉獻(xiàn),這個大廈才會更加宏偉,更加巍峨。