關(guān)注民生　計(jì)量惠民

——訪國(guó)家質(zhì)檢總局計(jì)量司司長(zhǎng)韓毅

　　“計(jì)量是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，無(wú)論是發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家，計(jì)量工作都是國(guó)家管理的一項(xiàng)基本職能。計(jì)量工作的特點(diǎn)是規(guī)律性很強(qiáng)、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、專業(yè)性很強(qiáng)，但是它離社會(huì)的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)距離比較遠(yuǎn)，所以一般不會(huì)引起老百姓的關(guān)注。”幾句簡(jiǎn)短的話，韓毅司長(zhǎng)便把計(jì)量工作的特點(diǎn)呈現(xiàn)在了記者眼前。

　　以“計(jì)量工作對(duì)公眾生活的影響”這一話題作為由頭，我們此次的專訪很快切入了主題。

　　全力以赴

　　計(jì)量作為一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的學(xué)科，對(duì)于普通大眾而言，了解得也許并不深入。初談“計(jì)量”二字時(shí)，記者也有些丈二和尚摸不著頭腦。為了盡快拉近記者與“計(jì)量”之間的距離，韓毅給記者講了一個(gè)鮮活的實(shí)例。

　　2008年8月初，杭州市1千多臺(tái)出租車計(jì)價(jià)器因感染病毒，全部損壞。同時(shí)，武漢等地的出租車計(jì)價(jià)器也因同種原因造成死機(jī)，事件共造成4600多輛出租車停駛。事發(fā)后，各地計(jì)量管理部門連夜從浙江、上海等地調(diào)派技術(shù)人員趕往事發(fā)地處理，24小時(shí)不間斷，連續(xù)奮戰(zhàn)了兩晝夜，終于將故障排除，社會(huì)秩序才保持穩(wěn)定。

　　原來(lái)，看似平靜的計(jì)量工作，也隱藏著驚濤駭浪，著實(shí)不可小覷。“在突發(fā)事件面前，整個(gè)系統(tǒng)都全力以赴，不惜一切代價(jià)。”韓毅說(shuō)。

　　如今，擺在韓毅面前的頭等大事便是為甲型H1N1流感提供技術(shù)保障。數(shù)月來(lái)，甲型H1N1流感在全球肆虐，給百姓健康帶來(lái)了極大的威脅。為了發(fā)揮計(jì)量的技術(shù)保障作用，國(guó)家質(zhì)檢總局5月2日下發(fā)了《關(guān)于對(duì)口岸體溫檢測(cè)儀進(jìn)行計(jì)量校準(zhǔn)的緊急通知》。

　　“這不檢不知道，一檢嚇一跳，福建省體溫檢測(cè)儀器平均檢測(cè)不合格率在40%以上。”對(duì)于第一次的檢測(cè)結(jié)果，韓毅至今還心有余悸。

　　據(jù)韓毅介紹，我國(guó)大范圍使用紅外體溫檢測(cè)儀還是在2003年抗擊“非典”的時(shí)候，至今已經(jīng)六年有余。由于大部分紅外體溫檢測(cè)儀在“非典”結(jié)束后被長(zhǎng)時(shí)間擱置，從而導(dǎo)致其計(jì)量準(zhǔn)確性能降低。

　　對(duì)體溫儀進(jìn)行校準(zhǔn)的工作得到各地檢驗(yàn)檢疫部門的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可，在質(zhì)檢總局組織的防控甲型H1N1工作檢驗(yàn)檢疫局長(zhǎng)座談會(huì)上，各地方局的局長(zhǎng)紛紛表示，校準(zhǔn)一次不夠，要求經(jīng)常校準(zhǔn)，于是總局領(lǐng)導(dǎo)指示要一周校準(zhǔn)一次。

　　不過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)的指示著實(shí)讓韓毅犯了難。他并不是害怕困難，而是擔(dān)心手下的兄弟們不容易。“就那么幾個(gè)人，一個(gè)星期校一次，轉(zhuǎn)一圈就不容易啊。比如，廣東地區(qū)口岸眾多，校準(zhǔn)儀器走一圈下來(lái)的費(fèi)用要30萬(wàn)。”

　　韓毅反復(fù)強(qiáng)調(diào)，盡管困難多、任務(wù)重，計(jì)量戰(zhàn)線上的每一位工作人員，都用自己最大的熱情和努力，保證了工作任務(wù)的圓滿完成。

　　浙江省計(jì)量院的余時(shí)帆在接到總局和省局的命令后，來(lái)不及和家人細(xì)說(shuō)，就和同伴在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，馬不停蹄地奔波于各機(jī)場(chǎng)口岸，對(duì)體溫檢測(cè)儀進(jìn)行免費(fèi)校準(zhǔn)。他們連續(xù)轉(zhuǎn)戰(zhàn)，不辭辛勞，加班加點(diǎn)，全面、超額、提前完成了總局和省局的各項(xiàng)任務(wù)。但是，由于缺少親人的悉心照顧，余時(shí)帆的妻子剛有2個(gè)月身孕卻不幸流產(chǎn)了……余時(shí)帆沒(méi)有任何抱怨，只是默默地將悲痛埋在心里，始終奮戰(zhàn)在第一線。

　　兩個(gè)多月以來(lái)，計(jì)量人員對(duì)口岸紅外體溫檢測(cè)儀的多次校準(zhǔn)，保證了口岸儀器設(shè)備的檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確、可靠，為出入境人員的體溫檢測(cè)提供了完備的技術(shù)保障，有效地控制了輸入性流感在國(guó)內(nèi)的傳播、蔓延。

　　道高一丈

　　翻開韓毅的履歷，他的個(gè)人經(jīng)歷讓人眼睛一亮。1984年參加工作的韓毅，曾在航天部門、質(zhì)檢總局的綜合計(jì)劃司、計(jì)劃科技司、政研室、法規(guī)司、質(zhì)量司、執(zhí)法司等多個(gè)部門供職，還曾在唐山市任過(guò)副市長(zhǎng)。自從調(diào)到計(jì)量司后，韓毅面對(duì)的大事、難事就沒(méi)有間斷過(guò)：汶川地震、奧運(yùn)會(huì)、三聚氰胺、甲型H1N1流感……“我從前年開始就一直沒(méi)有休過(guò)假，前兩天剛剛接到通知，正司長(zhǎng)今年30天的年假只能休5天，跟剛工作的同志一樣了。”韓毅一句調(diào)侃的話語(yǔ)，把大家都逗樂(lè)了。

　　近來(lái)，隨著汽車燃油價(jià)格的上漲，關(guān)于加油機(jī)的計(jì)量舉報(bào)和糾紛等問(wèn)題的投訴有愈演愈烈之勢(shì)。

　　韓毅告訴記者，目前，計(jì)量部門與加油機(jī)的計(jì)量作弊還處于較量與反較量的博弈狀態(tài)中。計(jì)量監(jiān)督是用事實(shí)、用數(shù)據(jù)說(shuō)話，修改了控制軟件的加油機(jī)，只需一個(gè)按鈕就可以將其恢復(fù)到正常狀態(tài)，不容易被肉眼觀察，加大了計(jì)量監(jiān)督的難度。

　　“我們就不止一次接到消費(fèi)者對(duì)于加油機(jī)的投訴，但當(dāng)我們趕到被投訴的加油站時(shí)，他們已經(jīng)把計(jì)量值進(jìn)行了更改。我們檢測(cè)的時(shí)候，油可能一升不少，反而還能多一些。”韓毅說(shuō)，“計(jì)量執(zhí)法是用數(shù)據(jù)和事實(shí)說(shuō)話的，這樣一來(lái)我們就不能對(duì)其進(jìn)行處罰。”

　　 “中國(guó)人聰明著呢，什么東西都能做出來(lái)。”一句看似黑色幽默的諷語(yǔ)，卻顯示出了計(jì)量執(zhí)法面臨的嚴(yán)峻問(wèn)題。

　　隨著科技進(jìn)步，現(xiàn)在的計(jì)量器具、計(jì)量?jī)x器的軟件化速度很快，這在計(jì)量史上堪稱一項(xiàng)長(zhǎng)足進(jìn)步。“近年來(lái)，通過(guò)更改軟件進(jìn)行計(jì)量作弊的案件大有抬頭之勢(shì)，所以我們現(xiàn)在要做到魔高一尺，道高一丈，不斷破解不法分子的作弊手段。”韓毅信心滿滿地說(shuō)。

　　針對(duì)上述種種情況，“國(guó)家計(jì)量?jī)x器軟件測(cè)評(píng)中心”日前正在中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院緊急籌建中。韓毅介紹，“將來(lái)對(duì)計(jì)量器具的型式評(píng)價(jià)，首先就要檢測(cè)其安全性和防作弊性，然后對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。達(dá)到要求的才允許使用，反之不允許使用。”此后，這種用軟件進(jìn)行修改控制系統(tǒng)、自動(dòng)系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行作弊的案件就會(huì)大大減少了。

　　“目前，北京市有近六萬(wàn)輛出租車，在如此龐大的數(shù)字背后，卻很少有消費(fèi)者因?yàn)槌鲎廛囉?jì)價(jià)器不準(zhǔn)而發(fā)生糾紛。在10年前這種糾紛是有的，但是從現(xiàn)在來(lái)講，基本上杜絕了這種情況。同時(shí)也沒(méi)有出租車敢冒風(fēng)險(xiǎn)作弊，這是因?yàn)槲覀冊(cè)诒O(jiān)管方面沒(méi)有問(wèn)題，從某種意義上來(lái)講，我們已經(jīng)建立了較為完善的長(zhǎng)效機(jī)制。”

　　計(jì)量規(guī)律性強(qiáng)，離熱點(diǎn)比較遠(yuǎn)，從而決定了它對(duì)外的彰顯度不夠。為了提高計(jì)量的彰顯度，韓毅從2008年5月任計(jì)量司司長(zhǎng)后，便提出了“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”的專項(xiàng)行動(dòng)，目的就是為了讓計(jì)量在社會(huì)生活中的作用顯現(xiàn)出來(lái)，從而更加深入百姓。

　　在韓毅看來(lái)，把“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”活動(dòng)深入到百姓中間，并不是想以此嘩眾取寵。“我們只想讓百姓知道，計(jì)量跟我們每天的生活息息相關(guān)，全國(guó)計(jì)量工作者一直在為他們默默服務(wù)著。”

　　計(jì)量先行

　　其實(shí)，計(jì)量與百姓的生活息息相關(guān)，家用的水表、電表、煤氣表、熱量表，集貿(mào)市場(chǎng)里的電子計(jì)價(jià)秤，醫(yī)用的體溫計(jì)、血壓計(jì)，配制眼鏡使用的驗(yàn)光儀器，出租車上使用的計(jì)價(jià)器，建房子的面積等，都屬于計(jì)量的范疇，它們的準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到百姓的切身利益。“現(xiàn)在，我們每年要強(qiáng)檢3000多萬(wàn)臺(tái)（件）計(jì)量器具。”

　　“20年前，計(jì)量曾是社會(huì)的熱點(diǎn)。那時(shí)候，老百姓的生活水平普遍不高，對(duì)買賣過(guò)程中的缺斤少兩現(xiàn)象最為痛恨，所以對(duì)計(jì)量的關(guān)注度比較高。但現(xiàn)在為什么說(shuō)不是熱點(diǎn)了呢，一是我們管理得比較規(guī)范、比較嚴(yán)格，從而使缺斤少兩的現(xiàn)象大幅降低；二是百姓都富了，在交易中缺個(gè)10克、20克的，大家也不在乎了。這個(gè)時(shí)候，計(jì)量就不是熱點(diǎn)了。”韓毅解釋道。

　　但是，韓毅強(qiáng)調(diào)，計(jì)量仍然發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)作用?？萍际腔A(chǔ)，計(jì)量是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。“聶榮臻元帥就曾說(shuō)過(guò)：科技要發(fā)展，計(jì)量須先行。”

　　“計(jì)量落后是致命的。”韓毅舉例說(shuō)，抗美援朝時(shí)期，在朝鮮前沿戰(zhàn)場(chǎng)上，中國(guó)自制的炮彈屢屢出現(xiàn)卡膛或炸膛問(wèn)題。究其原因，炮和炮彈分別是兩家不同的工廠生產(chǎn)的，因計(jì)量?jī)x器校對(duì)不準(zhǔn)，精度不高，從而導(dǎo)致了炮口和炮彈直徑的大小不吻合，其嚴(yán)重后果可想而知。

　　近十年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)計(jì)量的投入力度，使我國(guó)在科學(xué)計(jì)量領(lǐng)域出現(xiàn)了很多重大成果。目前，我國(guó)的很多計(jì)量測(cè)試技術(shù)都處于國(guó)際先進(jìn)行列。如，銫原子時(shí)間頻率基準(zhǔn)準(zhǔn)確度為600萬(wàn)年誤差不超過(guò)1秒，長(zhǎng)度基準(zhǔn)測(cè)量誤差不超過(guò)頭發(fā)絲截面直徑的百萬(wàn)分之一。

　　“我們一項(xiàng)重要的任務(wù)就是要保持全國(guó)的量值統(tǒng)一，這就是我們的量傳體系。”韓毅說(shuō)道。在我國(guó)，量傳體系是以國(guó)家為基準(zhǔn)，然后逐級(jí)向下傳達(dá)，所有跟計(jì)量有關(guān)的儀器設(shè)備，最后都要統(tǒng)一到國(guó)家的計(jì)量基準(zhǔn)上來(lái)。“這是一套系統(tǒng)性的復(fù)雜工程，計(jì)量?jī)x器數(shù)值一旦發(fā)生偏差，就會(huì)導(dǎo)致一系列的社會(huì)問(wèn)題。”

　　進(jìn)入21世紀(jì)，計(jì)量科技早已突破傳統(tǒng)物理和工程領(lǐng)域的測(cè)量范疇，新的發(fā)展對(duì)計(jì)量科學(xué)的研究帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和要求，韓毅告訴記者，“計(jì)量人已經(jīng)做好了迎戰(zhàn)的準(zhǔn)備。”