民生計量,聯(lián)系著千家萬戶,關(guān)系著百姓衣食住行,是確保市場公平、放心消費的“第一道防線”,也是市場監(jiān)管部門保障和改善民生的重要手段。
為嚴(yán)厲查處定量包裝商品凈含量不合格、加油機(jī)計量作弊、偽造計量數(shù)據(jù)等計量違法行為,2020年以來,濰坊市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊緊緊圍繞消費者投訴熱點和民生計量薄弱點,開展民生計量專項執(zhí)法行動,抓實抓好民生計量執(zhí)法工作,對8家企業(yè)進(jìn)行立案查處,罰沒款共計67.55萬元。
計量執(zhí)法開路,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序
近年來,隨著人民生活水平的提高,定量包裝商品的需求逐年增加。消費者在關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量的同時,定量包裝商品凈含量也逐漸成為關(guān)注的熱點。
通過聯(lián)合計量技術(shù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場開展計量檢驗的方式,嚴(yán)厲查處在定量包裝商品凈含量上“短斤少兩”違法行為;針對檢查發(fā)現(xiàn)的凈含量標(biāo)注問題以及凈含量不合格問題,執(zhí)法人員立即責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行整改;杜絕凈含量不合格產(chǎn)品流入市場,同時對違法行為依法立案查處......今年以來,執(zhí)法支隊根據(jù)群眾舉報并結(jié)合歷年定量包裝商品凈含量抽檢情況,在預(yù)包裝肉制品領(lǐng)域開展了定量包裝商品凈含量執(zhí)法行動。執(zhí)法行動期間,查處違法案件6起,其中1起案例被市政府新聞辦作為今年我市市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法十大典型案例。
供熱計量作為民生計量的重要組成部分,由于涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng),一直是執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)。為更好的開展供熱計量執(zhí)法工作,維護(hù)好消費者的合法權(quán)益,執(zhí)法支隊早謀劃早行動,通過學(xué)習(xí)交流、走訪調(diào)研等多種方式,探索供熱計量執(zhí)法技巧和重點,為執(zhí)法檢查理清思路、找準(zhǔn)取證著力點。圍繞供熱計量執(zhí)法的難點、堵點問題,積極撰寫《濰坊市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊關(guān)于對冬季供熱計量作弊執(zhí)法辦案的探索》并在國家級刊物《產(chǎn)品可靠性報告》上發(fā)表,具有較高的研究參考價值。
真抓實干,以實際行動說話。今年,執(zhí)法支隊以某房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的投訴舉報為線索,依法查辦了濰坊某熱電有限公司使用流量積算儀偽造數(shù)據(jù)案。為辦理此案,執(zhí)法人員到計量技術(shù)機(jī)構(gòu)通過計量模型對計量偏差進(jìn)行了現(xiàn)場模擬,分別到涉案流量積算儀和電磁流量計生產(chǎn)廠家進(jìn)行了調(diào)查,先后3次對涉案換熱站供熱計量系統(tǒng)進(jìn)行檢查取證,多次與法院、市政府法制部門以及律師等機(jī)構(gòu)和人員就案件有關(guān)問題進(jìn)行咨詢、討論。
最終,該案得以順利辦結(jié),處罰沒款18.49萬元,有效打擊了供熱計量違法行為,保障了用熱單位的合法權(quán)益。目前,該案已被山東省司法廳推薦到國家司法部參加全國優(yōu)秀案例評選。
“暗訪”打擊違法行為。結(jié)合群眾投訴舉報,多渠道搜集加油站“偷油”線索,有針對性地對部分加油機(jī)的計量準(zhǔn)確度進(jìn)行暗訪,并對暗訪發(fā)現(xiàn)的加油機(jī)計量不準(zhǔn)的加油站進(jìn)行突擊執(zhí)法檢查,第一時間鎖定證據(jù),對相關(guān)違法行為依法嚴(yán)厲查處......執(zhí)法期間,暗訪各類加油站20余家,對發(fā)現(xiàn)涉嫌加油機(jī)計量不準(zhǔn)的加油站進(jìn)行了突擊檢查,對其中1家使用破壞計量器具準(zhǔn)確度加油機(jī)的加油站進(jìn)行了立案查處,依法處罰沒款34.66萬元,為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失7900元。通過多年的探索總結(jié),執(zhí)法支隊已形成了具有濰坊特色的加油機(jī)計量作弊查處方法。
“今年10月,濰坊市市場監(jiān)管局受邀參加中國質(zhì)量萬里行‘2020-2021年度誠信加油萬里行’出征儀式,執(zhí)法支隊代表市局在出征儀式上介紹了加油機(jī)計量作弊執(zhí)法經(jīng)驗,為全國查處加油機(jī)計量作弊違法行為提供了濰坊模式和實戰(zhàn)樣板?!睘H坊市市場監(jiān)管執(zhí)法支隊負(fù)責(zé)人表示。
計量檢定幫扶,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
執(zhí)法人員在進(jìn)行定量包裝商品現(xiàn)場檢查
勇于擔(dān)當(dāng),積極作為,今年,執(zhí)法支隊在肆虐疫情中始終堅持“處罰與教育、處罰與服務(wù)”相結(jié)合的原則,力爭達(dá)到“開展一類行動,規(guī)范一個行業(yè)”的目的,在依法辦案的同時,積極幫扶企業(yè)進(jìn)行整改。
受疫情影響,部分企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)時遇到了困難。對此,執(zhí)法支隊緊緊圍繞“計量精準(zhǔn)戰(zhàn)‘疫’、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)”世界計量日主題,充分發(fā)揮計量的基礎(chǔ)支撐作用,加大服務(wù)幫扶力度,以執(zhí)法促規(guī)范、以服務(wù)促發(fā)展,積極協(xié)調(diào)計量技術(shù)機(jī)構(gòu),為企業(yè)開展計量檢定校準(zhǔn)等工作,準(zhǔn)確量值傳遞,打牢企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。4月份,在一次執(zhí)法檢查中,執(zhí)法人員通過現(xiàn)場計量檢驗時發(fā)現(xiàn)某企業(yè)4種定量包裝商品的實際重量高于包裝物凈含量標(biāo)注值,而且偏差較大,且由于涉及的產(chǎn)品數(shù)量較大,無形中導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)成本大幅增加。通過詢問發(fā)現(xiàn),企業(yè)只是發(fā)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)后成本有所增加,但一直找不到原因,企業(yè)效益受到影響。
為幫助企業(yè)解決問題,執(zhí)法人員對生產(chǎn)量較大的20余種產(chǎn)品全部進(jìn)行了計量檢驗,同時協(xié)調(diào)技術(shù)機(jī)構(gòu)對所有電子秤等計量器具進(jìn)行檢定校準(zhǔn),最終發(fā)現(xiàn)并解決了問題,及時挽回?fù)p失10余萬元。“降低了生產(chǎn)經(jīng)營成本,助力復(fù)工復(fù)產(chǎn),促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)?!毕嚓P(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人對計量檢驗表示擁護(hù)。
計量普法引導(dǎo),提高消費者法治意識
為更好的發(fā)揮計量的基礎(chǔ)保障和支撐作用,不斷提高企業(yè)和消費者的計量法治意識,執(zhí)法支隊始終堅持“誰執(zhí)法、誰普法”的工作理念,發(fā)揮職能優(yōu)勢,將普法宣傳融入到執(zhí)法全過程,執(zhí)法人員現(xiàn)身普法說法,將法律知識與企業(yè)需求相結(jié)合,提高了普法成效。
在世界計量日期間,執(zhí)法人員現(xiàn)場免費發(fā)放計量相關(guān)法律法規(guī)宣傳書籍,對相關(guān)法律要求和處罰條款進(jìn)行詳細(xì)解讀,不斷提高執(zhí)法的針對性、有效性,增強(qiáng)企業(yè)和消費者的民生計量法治意識。及時公開案件信息,把企業(yè)的違法行為公示于眾,同時將案件錄入相關(guān)信用系統(tǒng),實行信用懲戒,做到“一處違法、處處受限”,提高企業(yè)違法成本。通過信用這把“雙刃劍”規(guī)范企業(yè)的行為,在全社會形成“執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”的執(zhí)法震懾力和較高的輿論關(guān)注度,營造社會共治的良好社會氛圍。
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