三、明確四個(gè)“管理職責(zé)人”的責(zé)任
機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系建立和運(yùn)行的重點(diǎn)人是機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和授權(quán)簽字人,因此機(jī)構(gòu)對(duì)各自的管理職責(zé)在體系文件中應(yīng)做出規(guī)定外,按規(guī)范的要求還應(yīng)清楚各自的責(zé)任。
1.機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人
機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人首先要樹立牢固的質(zhì)量意識(shí)和法制觀念,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)讓顧客滿意和遵守法律法規(guī)是對(duì)機(jī)構(gòu)基本的要求。因此,必須采取教育、培訓(xùn)、會(huì)議等方式,使機(jī)構(gòu)的全體成員都能樹立質(zhì)量意識(shí)和法制觀念,并通過(guò)制定和實(shí)現(xiàn)質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)和管理評(píng)審,提供持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)和所需要的資源。
2.技術(shù)負(fù)責(zé)人
技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)比較熟悉檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)活動(dòng),掌握相關(guān)技術(shù)活動(dòng)的法律法規(guī)和技術(shù)法規(guī)知識(shí),并能將相關(guān)的技術(shù)要求傳達(dá)到實(shí)際工作中去,有能力保證機(jī)構(gòu)的技術(shù)活動(dòng)合法、有效并在不斷完善和改進(jìn)的基礎(chǔ)上,開拓校準(zhǔn)服務(wù),提高機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力和服務(wù)水平。
3.質(zhì)量負(fù)責(zé)人
質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉規(guī)范要求和在機(jī)構(gòu)活動(dòng)中的應(yīng)用,掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),懂得質(zhì)量管理方面的基本知識(shí)和方法,掌握質(zhì)量管理體系運(yùn)行中的一些程序和要求,如內(nèi)部審核、管理評(píng)審、不合格工作的控制、顧客抱怨的處理、糾正與預(yù)防措施的實(shí)施和驗(yàn)證等,并能評(píng)價(jià)這些活動(dòng)結(jié)果的有效性。
4.授權(quán)簽字人
授權(quán)簽字人是機(jī)構(gòu)檢測(cè)活動(dòng)的最終結(jié)果——證書/報(bào)告簽發(fā)的直接負(fù)責(zé)人,應(yīng)掌握相關(guān)法律法規(guī)(包括技術(shù)法規(guī))的知識(shí)和要求。由于機(jī)構(gòu)的地位和證書/報(bào)告的重要性,因此授權(quán)簽字人要嚴(yán)格履行職責(zé),牢固樹立法律意識(shí)和對(duì)顧客負(fù)責(zé)的責(zé)任意識(shí)。
四、做到“三證”齊全、有效
規(guī)范條款6.4.2是對(duì)機(jī)構(gòu)用于檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)量?jī)x器的法制管理要求。用于檢定的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)必須具有《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書》、《社會(huì)公用標(biāo)準(zhǔn)證書》和計(jì)量檢定(或校準(zhǔn))證書,而且必須在有效期內(nèi)。機(jī)構(gòu)開展的檢定是法制的要求,因此首先應(yīng)按JJF1033-2001《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核規(guī)范》申請(qǐng)建標(biāo)和復(fù)查考核并取得有效期內(nèi)的《計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核證書》和《社會(huì)公用標(biāo)準(zhǔn)證書》,并在開展工作的同時(shí)保證在用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和配套的儀器設(shè)備具有有效期內(nèi)的檢定證書或校準(zhǔn)證書。切實(shí)做到“三證”齊全、有效,合法的開展檢測(cè)工作。
五、建設(shè)“兩員”隊(duì)伍
由于機(jī)構(gòu)自身工作的特點(diǎn)和要求不同于其他的組織,機(jī)構(gòu)應(yīng)建立自我完善、監(jiān)督和改進(jìn)的機(jī)制,首先要從建設(shè)“兩員”隊(duì)伍著手。
1.內(nèi)部審核員隊(duì)伍
內(nèi)部審核的重要性本文已有說(shuō)明,為了有效實(shí)施內(nèi)部審核,通過(guò)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)的內(nèi)審員隊(duì)伍是十分必要的。規(guī)范雖然沒有明確對(duì)內(nèi)審員的培訓(xùn)要求,只強(qiáng)調(diào)審核應(yīng)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和具備資格的人員執(zhí)行,機(jī)構(gòu)可以選擇外部機(jī)構(gòu)提供的培訓(xùn)教程,也可以組織內(nèi)部培訓(xùn)。但作為內(nèi)審員起碼應(yīng)掌握以下三個(gè)方面的知識(shí):
(1)懂得規(guī)范的要求及其機(jī)構(gòu)應(yīng)用的實(shí)際;
(2)了解考核的要求;
(3)熟悉審核程序、掌握審核方法和技巧。
質(zhì)量負(fù)責(zé)人可以通過(guò)內(nèi)部審核過(guò)程是否規(guī)范、記錄是否符合要求、是否達(dá)到預(yù)期效果對(duì)內(nèi)審員是否勝任審核工作做出判斷。
2.崗位監(jiān)督員隊(duì)伍
內(nèi)部審核由內(nèi)審員按審核計(jì)劃對(duì)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的符合性、有效性實(shí)施的檢查活動(dòng)是間斷的、不連續(xù)的。機(jī)構(gòu)還應(yīng)選擇部門中熟悉檢測(cè)方法和程序,了解每項(xiàng)檢測(cè)工作的目的,懂得評(píng)價(jià)結(jié)果的人員擔(dān)任崗位監(jiān)督員,以確保日常連續(xù)的檢測(cè)活動(dòng)得到有效控制。
六、落實(shí)“一個(gè)”任務(wù)
法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)是依法設(shè)置或授權(quán)建立的,必須全面完成政府計(jì)量行政部門下達(dá)的為實(shí)施計(jì)量法提供技術(shù)保證的各項(xiàng)任務(wù),并自覺接受政府計(jì)量行政部門的監(jiān)督和管理,因此機(jī)構(gòu)首先應(yīng)明確政府計(jì)量行政部門下達(dá)的工作任務(wù)、目的和要求,在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格依法執(zhí)行并對(duì)實(shí)施的結(jié)果進(jìn)行評(píng)審和確認(rèn),以保證符合工作任務(wù)的要求。
總之JJF1069-2003《法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范》是法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)取得政府計(jì)量行政部門授權(quán)必須滿足的要求。機(jī)構(gòu)只有按規(guī)范要求建立具有法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)特色的質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行,才能確保其為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和計(jì)量監(jiān)督提供公正、準(zhǔn)確和具有法律效力的計(jì)量檢測(cè)結(jié)果。