黑龍江省計量檢定測試院　王廣成  于智吉  王國萍  田鐵民

　　法定計量檢定機構承擔著為行政機關履行行政執(zhí)法職能，提供技術保障的重要任務。隨著改革的深化，機構中職能科室的地位和作用顯得愈加突出和重要，它應成為融管理、監(jiān)督、服務為一體的綜合性職能部門，為量值傳遞及溯源，為一線檢測科室提供保障，為質量體系正常而有效地運行發(fā)揮作用。然而，現實的職能科室的管理、監(jiān)督、服務工作往往相互脫節(jié)，存在只抓業(yè)務，放松管理，忽視監(jiān)督和服務等現象。    

　　一、從工作職能看業(yè)務管理工作的重要性

　　在黑龍江省計量檢定測試院質量保障體系的24個要素中，作為主要責任部門，業(yè)務部工作職能覆蓋:文件控制，要求、標書和合同評審，檢測和校準分包，服務和供應品采購，服務客戶，抱怨(申訴)，記錄控制，人員，檢定、檢測和校準方法及方法確認，設備管理，測量、檢定、檢測和校準物品(樣品)處置，檢定、檢測、校準結果質量的保障，測量溯源性，設備，質量體系，結果報告等16個要素。由此可見，法定計量檢定機構的業(yè)務部門作為質量保障體系的重要組成部分，具有舉足輕重的作用。

　　由于入世后檢測市場面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，法定計量檢定機構要面向市場找課題，在競爭中求得生存和發(fā)展，業(yè)務部門作為綜合職能科室仍然離不開管理、監(jiān)督、服務。

　　以往業(yè)務部門職能科室的管理、監(jiān)督、服務往往相互脫節(jié)，只是就業(yè)務抓業(yè)務，出現問題避重就輕、以罰代管的現象經常出現。業(yè)務部門管理的好壞，直接影響著一線檢測科室的檢測質量。業(yè)務部門既是對內又是對外服務的窗口，因此，它對法定計量檢定機構自身擴大宣傳和影響，開拓校準/檢測市場，提高新的經濟增長點具有不可忽視的重要作用。以業(yè)務部門設備管理為例，只有良好的管理手段，才能保證檢測設備的完好和有效，才能出具可靠數據，保證產品(證書)的質量以及設備的完好運行，降低消耗和成本，促進檢測事業(yè)的發(fā)展。    

　　二、在管理中加強指導，在服務中進行監(jiān)督

　　檢測設備是法定計量檢定機構生產最重要的物資技術基礎，檢測質量是法定計量檢定機構的生命，樣機試驗是保證出廠產品合格的前提，仲裁檢定是維護消費者合法權益的技術裁決，這些都是業(yè)務部門管理工作的重點。

　　1.以監(jiān)督為檢查手段，確保在用標準和設備處于受控狀態(tài)
　　每年必須科學編制在用計量標準和檢測設備的周期檢定計劃，適時進行測量設備的量值溯源，配備專人進行儀器設備及技術資料管理，掌握測量設備的運行狀況三色標志的檢查，以監(jiān)督作為檢查手段，確保在用標準和設備在檢定周期內完好，使其處于受控狀態(tài)，發(fā)揮測量設備的使用效能。

　　2.規(guī)范檢定、校準、檢測過程中的質量控制
　　我院依據CNACL201—1999實驗室認可準則，建立了樣品管理程序，樣品收發(fā)員將接收的樣品貼上樣品狀態(tài)識別及唯一性標志標簽(樣品登記號既是樣品接受單的編號，又是樣品檢定、校準、檢測原始記錄、證書或報告的編號)，確保樣品在實驗室流轉和送出過程中不發(fā)生混淆。業(yè)務部圍繞校準/檢測工作的主線，把握質量控制的各個環(huán)節(jié)。樣品收發(fā)實行程序化、地址化管理(將樣品分成庫、架、層、不合格、退返)，對校準檢測記錄嚴格審核把關，使證書與記錄相符，并按樣品流水號及時整理，當日交院總師辦存檔，并根據不同的服務對象、不同的樣品，采取對樣品重復檢定、校準、檢測，確保實施性與效果性一致。

　　3.把好樣機試驗和仲裁檢定關
　　目前，因電能表、水表、煤氣表計量不準，引起客戶的投訴，進行仲裁檢定的案例日漸增多；同時隨著計量事業(yè)的發(fā)展，制造和生產計量器具新產品的增多，對法定計量檢定機構提出了新的課題——如何為計量糾紛的雙方做出公平、公正、準確無誤的技術仲裁，從而“把好廠門，守好國門”，保障企業(yè)生產合格的產品。因此，我院業(yè)務部對仲裁檢定和計量器具新產品樣機試驗工作十分重視，嚴格把關和審核，認真執(zhí)行國家質檢總局第74號《計量器具新產品管理辦法》、《仲裁檢定和計量調解辦法》規(guī)定，樣品統一由業(yè)務部接收，組織相關檢測科室、院總工、質量負責人參加，對每次樣機試驗都進行合同評審，業(yè)務部制定樣機試驗流程圖，樣機試驗使用國家統一的樣機試驗大綱，沒有試驗大綱的檢測科室必須先制定試驗大綱，由院技術負責人審批后才可進行樣機試驗，業(yè)務部跟蹤監(jiān)督檢測，從而杜絕了隨意試驗、隨意出報告的現象。由于業(yè)務部門注重了在管理中加強指導，在服務中進行監(jiān)督，保證了我院質量體系的有效運行。    

　　三、在服務上既要重“質”，又要重“量”

　　業(yè)務部作為對內對外服務的窗口，在校準/檢測市場競爭愈加激烈的今天，必須樹立牢固的市場意識，視客戶為上帝。良好的服務是真心實意為客戶辦實事，想客戶之所想，急客戶之所急，同時對送檢的計量器具按國家規(guī)定的收費標準合理收費。優(yōu)質的服務是窗口部門的宗旨，也是計量事業(yè)生存和發(fā)展的基礎。業(yè)務部門作為法定計量檢定機構綜合性職能科室，不僅要發(fā)揮好對外服務的窗口作用，而且要為一線檢定科室完成檢定、校準、檢測任務提供物質、環(huán)境條件，并對其進行監(jiān)督和管理，成為一線檢測科室開展檢測工作，生產“合格產品”(證書)的堅強后盾。

　　近幾年來，我院業(yè)務部為開拓檢定、校準、檢測市場，改變工作作風，積極與企業(yè)建立聯系，如把原來檢一次計量器具收一次費，改為與企業(yè)協商，簽訂協議，一次性收取全年檢定費等辦法。同時加大服務力度，注重服務質量，安排檢定人員上門檢修，為企業(yè)提供全面服務。業(yè)務部對每年送檢的客戶按期發(fā)催檢通知，積極開拓偏遠地區(qū)和外省市檢測市場，收到了明顯的效果。如今年上門去伊春鐵力熱力公司、大慶煉化、吉林油建等10多個企業(yè)收取檢測儀器，檢完后將儀器、證書或報告及時送到客戶手中。我們的承諾是:“你只要一個電話，剩下的事情都由我們來做”。業(yè)務部每天收到客戶送檢或要求下廠檢測儀器、檢定費報價要求20余份，我們都能及時發(fā)傳真進行報價，對需下廠檢測的與檢測科室協調，盡快安排，并將落實情況通知客戶，保證客戶的要求有回聲，有著落。對送檢急需等取的客戶，我們用電子顯示屏寫出通知，并與檢測科室協調，盡量滿足客戶要求。

　　　實踐中我們體會到，業(yè)務部門作為法定計量檢定機構綜合性職能部門，必須融管理、監(jiān)督、服務于一體，優(yōu)質的服務是對客戶最好的承諾。目前，我院檢測收入中送檢占1/3，下廠占2/3，在這種形勢下，只有靠技術優(yōu)勢、科學的管理和優(yōu)質服務開拓和占領校準/檢測市場，才能保證計量檢定機構在競爭中不斷發(fā)展。