工業(yè)和信息化部辦公廳貫徹落實國務院關于加強食品安全工作決定的通知

　　工信廳消費〔2012〕193號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、鹽業(yè)主管部門，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，有關食品行業(yè)協(xié)會，有關中央企業(yè)：

　　近期，國務院印發(fā)了《關于加強食品安全工作的決定》(國發(fā)[2012]20號，以下簡稱《決定》)及重點工作分工方案、《國家食品安全監(jiān)管體系“十二五”規(guī)劃》(國辦發(fā)[2012]36號，以下簡稱《規(guī)劃》)。為進一步落實食品安全重點工作任務，保障食品質量安全，促進食品行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就貫徹《決定》和《規(guī)劃》精神，切實做好食品安全相關工作通知如下：

　　一、充分認識貫徹《決定》和《規(guī)劃》精神的重要意義

　　《決定》和《規(guī)劃》是黨中央、國務院對加強食品安全工作的重大部署，對進一步強化食品安全工作的系統(tǒng)性、科學性和針對性，促進食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，維護人民群眾身體健康和生命安全具有重要意義。各地工業(yè)和信息化主管部門及有關單位要把學習貫徹《決定》和《規(guī)劃》列入重要議事日程，加強組織領導，開展系統(tǒng)培訓，深刻領會精神實質，按照分工和要求，抓好抓實貫徹落實，切實保障工作取得實效。

　　二、繼續(xù)加強和規(guī)范食品行業(yè)管理

　　貫徹落實《食品工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》及糧食加工業(yè)、馬鈴薯加工業(yè)、肉類工業(yè)、制糖工業(yè)、葡萄酒行業(yè)等重點行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃;貫徹落實果蔬汁(漿)加工業(yè)、葡萄酒行業(yè)準入條件。落實產(chǎn)業(yè)政策，推進結構優(yōu)化，不斷提高食品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；?、標準化水平。加大對食品企業(yè)技術進步和技術改造的支持力度，圍繞改進管理、提高素質，實施以對標達標為主要內(nèi)容的企業(yè)技術改造，重點加強企業(yè)監(jiān)(檢)測能力建設;推進食品企業(yè)質量安全檢測技術示范中心建設，支持食品檢驗檢測設備國產(chǎn)化。配合相關部門做好食品安全電子追溯系統(tǒng)建設。進一步梳理食品行業(yè)標準，配合做好食品安全標準和食品安全風險監(jiān)(檢)測計劃制(修)訂工作。強化應急裝備和應急物資儲備，做好食品生產(chǎn)供應應急保障工作。建立和健全食品加工、生產(chǎn)領域專家?guī)欤瑸槭称钒踩芾硖峁┘夹g支持。

　　三、加快推進食品企業(yè)誠信體系建設

　　大力推動規(guī)模以上食品生產(chǎn)企業(yè)全面建立誠信管理體系;加快在嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全部建立誠信管理體系并通過誠信評價;繼續(xù)組織編制食品重點行業(yè)誠信管理體系建立及實施指南;配合研究制訂食品生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度，制定守信激勵、失信懲戒措施。加大誠信師資培訓力度。繼續(xù)加強誠信管理體系標準的宣貫培訓工作;加強對委托評價機構的指導和管理，加快開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評價工作。加強地區(qū)間、企業(yè)間誠信建設經(jīng)驗交流，梳理總結試點工作中好的做法和經(jīng)驗，全面推進食品企業(yè)誠信體系建設。繼續(xù)加強國家食品工業(yè)企業(yè)誠信信息公共服務平臺建設，支持地方和行業(yè)誠信信息公共服務平臺建設，促進誠信信息互聯(lián)共享。

　　四、積極開展食品安全專項整治

　　繼續(xù)配合開展乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等行業(yè)綜合治理工作;排查和整治帶有行業(yè)共性的隱患和“潛規(guī)則”問題，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。加快推進餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點，支持餐廚垃圾資源化處置技術裝備研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，組織制定相關標準，完善相關產(chǎn)業(yè)政策。加強食鹽行業(yè)管理，開展鹽業(yè)專項整治活動;配合監(jiān)管部門嚴厲打擊不合標準的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品生產(chǎn)行為;配合做好打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治以及打擊“地溝油”違法犯罪工作;配合有關部門繼續(xù)加強“瘦肉精”、“三聚氰胺”和“塑化劑”等非食用物質生產(chǎn)經(jīng)營管理。認真落實國務院食品安全委員會工作部署，配合做好食品安全考核評價、專項督查、風險評估和預測預警工作。

　　五、進一步加強食品安全宣傳教育

　　繼續(xù)大力貫徹實施《食品安全法》及其實施條例，在食品行業(yè)開展“講誠信、保質量、樹新風”活動，督促食品生產(chǎn)企業(yè)牢固樹立誠信意識，培育誠信文化，打造信譽品牌;加強企業(yè)誠信自律宣傳教育，提高企業(yè)守法意識，落實企業(yè)主體責任，提高企業(yè)質量安全保障能力和食品行業(yè)從業(yè)人員整體素質。繼續(xù)開展“工業(yè)企業(yè)質量信譽承諾活動”，加強對承諾企業(yè)的宣傳，加大對企業(yè)履行承諾的監(jiān)督力度，擴大質量信譽承諾活動的社會影響。進一步發(fā)揮政府、企業(yè)、行業(yè)組織的作用，開展各類科普宣傳活動，普及食品安全法律法規(guī)及食品安全知識，營造“人人關心食品安全、人人維護食品安全”的良好社會氛圍;發(fā)揮行業(yè)自律作用，在行業(yè)內(nèi)開展誠信宣言、公約、自查或互查等自律活動，提高全行業(yè)思想認識。繼續(xù)配合做好互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理，防止傳播和炒作虛假信息的行為。

　　各地工業(yè)和信息化主管部門及有關單位要結合本地區(qū)、本行業(yè)、本企業(yè)實際，抓緊制定落實《決定》和《規(guī)劃》的工作方案。省級工業(yè)和信息化主管部門要將制定的工作方案于2012年10月31日前報送我部(消費品工業(yè)司)。我部將適時組織對各地貫徹落實《決定》和《規(guī)劃》的工作情況進行督導檢查。