上個月，國內(nèi)首個檢測資源聯(lián)盟在東莞成立，面對豐富而分散的檢測資源，東莞首次在國內(nèi)進(jìn)行聯(lián)盟式整合的探索。

　　檢測行業(yè)步入新世紀(jì)才逐步開放，在東莞是名副其實(shí)的朝陽產(chǎn)業(yè)。東莞坐擁龐大的制造企業(yè)群體，檢測機(jī)構(gòu)在近幾年如雨后春筍般涌現(xiàn)，但行業(yè)的發(fā)展亂象也如影隨形。其中，在各方力量的博弈中，不對等的市場競爭令民營檢測機(jī)構(gòu)的處境最為尷尬，行業(yè)監(jiān)管的缺失令一些第三方檢測機(jī)構(gòu)誤入歧途。

　　塑造行業(yè)具有公信力的正面形象，令第三方檢測機(jī)構(gòu)真正實(shí)現(xiàn)獨(dú)立與公正，市場監(jiān)管和行業(yè)自律均必不可少，而東莞也正在進(jìn)行有益的探索。雖任重道遠(yuǎn)，但也可期。

　　高利潤的誘惑

　　由于東莞外向型企業(yè)眾多，隨著歐美等國家對產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的標(biāo)準(zhǔn)日漸提高，企業(yè)需要出具權(quán)威的檢測報(bào)告才可通關(guān)，這催熱了東莞的檢測行業(yè)，檢測企業(yè)也日漸增多，而且集群效應(yīng)在一些鎮(zhèn)街已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

　　近幾年來，東莞的檢測行業(yè)發(fā)展迅猛，除了政府及職能部門下設(shè)的檢測機(jī)構(gòu)外，外資和民營企業(yè)也紛紛搶占東莞市場，業(yè)內(nèi)競爭日益激烈。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全國總體檢測市場容量達(dá)820多億元，東莞占據(jù)其中數(shù)十億元的份額。

　　在東莞市優(yōu)越檢測技術(shù)服務(wù)公司的實(shí)驗(yàn)室里，幾名身著白色大褂的技術(shù)人員戴著口罩，正在對重金屬進(jìn)行檢測。優(yōu)越檢測公司背后的投資者，是均興金屬有限公司的董事長黃日榮。

　　均興金屬位于道滘鎮(zhèn)，是一家以五金飾品為主營產(chǎn)品的傳統(tǒng)制造企業(yè)。黃日榮對記者介紹稱，受金融危機(jī)影響，五金行業(yè)同樣面臨著訂單銳減的困境，均興金屬也不例外。前幾年，訂單量的驟降令黃日榮下定決心尋求新的行業(yè)盈利點(diǎn)。

　　均興金屬的產(chǎn)品主要出口到歐美等地區(qū)，產(chǎn)品中的重金屬含量必須符合歐美標(biāo)準(zhǔn)才可通關(guān)，涉及到鉛、鎳、鎘等重金屬的檢測，以及染料、鍍層等多項(xiàng)檢測。幾年前，黃日榮設(shè)立了優(yōu)越檢測這家獨(dú)資檢測中心，致力于行業(yè)公共檢測。黃日榮的初衷是，創(chuàng)立優(yōu)越檢測，不僅可以令均興金屬避開高昂的檢測成本，還可以接收同行的檢測訂單而獲益。

　　與利潤空間一再被攤薄的五金制造行業(yè)相比，優(yōu)越檢測的營業(yè)額卻直線上升，利潤率也是一路上漲，從2008年的10%，到2009年增至15%，再到2010年~2011年增至20%。

　　據(jù)了解，近幾年來，面對不斷增長的檢測市場需求，黃日榮正逐步加碼優(yōu)越檢測的投資建設(shè)，目前一年的檢測營業(yè)額就可以達(dá)到數(shù)千萬元。他坦言，相對于毛利15%的五金制造業(yè)來說，檢測行業(yè)是一個暴利行業(yè)，行業(yè)利潤高達(dá)50%~300%。

　　在高利潤的誘惑下，除了本地企業(yè)外，一些國外檢測機(jī)構(gòu)也開始搶灘東莞檢測市場。2009年，松山湖正式與法國皮革與鞋類質(zhì)量檢測中心(CTC)簽訂投資協(xié)議，法國CTC投資四百萬元在松山湖建立鞋類質(zhì)量檢測中心，正式進(jìn)駐東莞。

　　去年，世界一流的鞋業(yè)測評認(rèn)證機(jī)構(gòu)賽卓也正式落子?xùn)|莞。據(jù)賽卓亞洲業(yè)務(wù)開發(fā)負(fù)責(zé)人謝慧錦介紹，2004年，賽卓就在東莞設(shè)立了代表處，經(jīng)過多年耕耘，東莞許多制鞋企業(yè)都成為了賽卓服務(wù)的客戶。為了更好地深耕東莞市場，賽卓決定擴(kuò)充東莞地區(qū)的業(yè)務(wù)，于去年成立了東莞賽卓檢測技術(shù)服務(wù)有限公司。

　　東莞中鼎檢測技術(shù)有限公司總經(jīng)理洪雙進(jìn)對記者介紹，檢測業(yè)在東莞是朝陽產(chǎn)業(yè)，市場前景十分廣闊。東莞集聚著龐大的制造企業(yè)群體，此前，由于缺乏較為權(quán)威的行業(yè)檢測機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致東莞企業(yè)不得不將檢測業(yè)務(wù)交給深圳、廣州等地的檢測機(jī)構(gòu)完成，隨著東莞本土檢測力量的崛起和外來資本的滲透，東莞企業(yè)的檢測業(yè)務(wù)正在逐步被本土檢測機(jī)構(gòu)分流。

　　不對等的競爭

　　從目前來看，東莞的檢測機(jī)構(gòu)，民營企業(yè)最多，但他們的處境也最為尷尬。業(yè)內(nèi)人士對記者分析稱，國有檢測機(jī)構(gòu)在資源上擁有先天性的優(yōu)勢，而且有些地區(qū)或領(lǐng)域因?yàn)闄z測市場未完全放開，市場競爭不對等，國有檢測機(jī)構(gòu)形成壟斷之勢;而外資機(jī)構(gòu)擁有品牌優(yōu)勢，企業(yè)產(chǎn)品要做檢測，一般都會主動去找有品牌效應(yīng)的大型檢測機(jī)構(gòu)，民營企業(yè)則只得“拾人牙慧”，處境尷尬。

　　以松山湖作為樣本來看，目前松山湖的檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的是民營企業(yè)，除擁有像東莞質(zhì)量監(jiān)督檢測中心這樣的事業(yè)性檢測機(jī)構(gòu)，以及像法國CTC皮具與鞋類質(zhì)量檢測中心這樣的外資龍頭企業(yè)外，依托東莞工研院和東莞電研院等公共創(chuàng)新平臺的技術(shù)力量，也孵化出幾家檢測企業(yè)。

　　這幾種類型的檢測機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r到底怎樣，可以從一組數(shù)據(jù)中得到直觀的體現(xiàn)。記者獲得的一份資料顯示，2012年，國有檢測機(jī)構(gòu)東莞市質(zhì)量監(jiān)督檢測中心共服務(wù)企業(yè)8000家，營業(yè)額7760萬元;外資檢測機(jī)構(gòu)CTC共服務(wù)企業(yè)600多家，營業(yè)額超過1300萬元。

　　民營企業(yè)的數(shù)據(jù)則相形見絀，并不十分光鮮。松山湖的民營檢測企業(yè)中，處于龍頭地位的是中鼎檢測，去年共服務(wù)企業(yè)500多家，營業(yè)額為1200多萬元，其他民營企業(yè)則業(yè)務(wù)量有限，營業(yè)收入也根本無法和國有檢測機(jī)構(gòu)以及外資機(jī)構(gòu)相提并論。

　　在談到民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀時，東莞三鼎產(chǎn)品檢測服務(wù)公司項(xiàng)目經(jīng)理馬青立對記者介紹，民營檢測企業(yè)目前規(guī)模普遍較小，實(shí)力羸弱，與行業(yè)發(fā)展的歷史較短等因素有關(guān)。

　　歐美等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)檢測業(yè)發(fā)展的濫觴可以追溯到15世紀(jì)，為了保證產(chǎn)品品質(zhì)，保障消費(fèi)者權(quán)益，更為保障行業(yè)健康發(fā)展，歐美國家開始推動第三方的檢測機(jī)構(gòu)介入，到19世紀(jì)中葉，成熟的第三方檢測機(jī)構(gòu)介入商品檢測已成為一種自覺的商業(yè)行為。

　　馬青立對記者介紹，我國第三方檢測機(jī)構(gòu)起步較晚，基本上是步入新世紀(jì)以來才開始有意識地去發(fā)展，和歐美國家相比，擁有先天性的不足，在市場成熟度上，國內(nèi)的檢測行業(yè)還不可與國外的同日而語。

　　從目前來看，國內(nèi)現(xiàn)階段檢測現(xiàn)狀是，內(nèi)銷產(chǎn)品由國家檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，出口主要由外資檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，民營第三方檢測機(jī)構(gòu)則處境尷尬，在夾縫中艱難生存，東莞的情形也不例外。

　　東莞市立創(chuàng)華科檢測技術(shù)服務(wù)有限公司是工研院孵化出的一家民營檢測企業(yè)，主要從事各個行業(yè)的環(huán)保檢測服務(wù)，在接受記者采訪時，公司負(fù)責(zé)人張慶表示，作為一家民營檢測企業(yè)，目前最大的問題，就是市場開拓的乏力，面臨重重桎梏。

　　“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)要投入巨資，現(xiàn)在來看，投入與效益并沒有成正比，一些民營企業(yè)盈利艱難。”張慶對記者介紹，以環(huán)保領(lǐng)域的檢測為例，民營企業(yè)開拓市場的渠道比較單一，客戶此前習(xí)慣與有政府背景的檢測機(jī)構(gòu)打交道，因此會對民營檢測企業(yè)存有不信任感，對民營企業(yè)出具的檢測報(bào)告是否權(quán)威存有疑慮。

　　無序的市場

　　商業(yè)化之后，第三方檢測機(jī)構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系發(fā)生了重大變化，檢測機(jī)構(gòu)將企業(yè)視為收入的重要來源，即使它們認(rèn)為自己是所謂“獨(dú)立第三方”。多家檢測企業(yè)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，在各個行業(yè)的檢測中，一些第三方檢測機(jī)構(gòu)為了短期盈利，不惜違背誠信而違規(guī)操作。

　　一位業(yè)內(nèi)人士對記者介紹，一些企業(yè)在申請質(zhì)量證書時需要提交產(chǎn)品質(zhì)量檢測報(bào)告，面對時間吃緊的情況，往往會要求檢測機(jī)構(gòu)在下單之后一兩天內(nèi)就出具檢測報(bào)告。

　　上述人士稱，一些檢測指標(biāo)根本沒有辦法在如此短的時間內(nèi)出具結(jié)果，第三方檢測機(jī)構(gòu)要么選擇不做，要么出具假報(bào)告以保證企業(yè)能順利申請到證書。為了維護(hù)客戶關(guān)系，爭取到更多客戶，許多檢測機(jī)構(gòu)會選擇直接出具報(bào)告，根本就不去檢測。

　　馬青立在檢測行業(yè)浸淫多年，他對行業(yè)的潛規(guī)則也是十分痛心。他回憶稱，幾年前，在行業(yè)剛剛起步時，業(yè)內(nèi)作弊成風(fēng)。如今，市場淘汰了一些毫無公信力的檢測機(jī)構(gòu)，但潛規(guī)則依然橫行。

　　三鼎公司的檢測業(yè)務(wù)領(lǐng)域是產(chǎn)品認(rèn)證、測試、化學(xué)檢測等，馬青立對記者介紹，“許多檢測機(jī)構(gòu)面對的多數(shù)是低端客戶群體，一些客戶在與第三方檢測機(jī)構(gòu)談業(yè)務(wù)時，有的就直截了當(dāng)表示要拿到產(chǎn)品達(dá)標(biāo)的質(zhì)量檢測報(bào)告，部分檢測機(jī)構(gòu)根本就不去做實(shí)驗(yàn)，直接出具報(bào)告。”

　　馬青立介紹，一些檢測機(jī)構(gòu)純粹是用營銷模式來運(yùn)作的，通過價格戰(zhàn)來拉攏客戶，“比如，按照正常來講，一單業(yè)務(wù)我們的報(bào)價是1萬元，他們就可以壓低到3000元左右，如果我們3000元接下來，就是虧錢的，而他們僅僅就是為了給客戶提供‘合格’的報(bào)告。”

　　一些檢測機(jī)構(gòu)造假，很容易對客戶造成風(fēng)險。馬青立舉例介紹，此前，一些客戶曾咨詢?nèi)?，是否有必要對出口歐盟的電線插頭等產(chǎn)品進(jìn)行CE認(rèn)證，三鼎公司明確告知這些客戶，這部分產(chǎn)品并不需要做CE認(rèn)證。而有的檢測機(jī)構(gòu)，為了利益，則接下了訂單，“有的檢測機(jī)構(gòu)本身做不了CE認(rèn)證，僅僅是為了給客戶出具認(rèn)證報(bào)告賺錢。”

　　“實(shí)際上歐盟對這部分產(chǎn)品沒有要求做CE認(rèn)證，如果隨意認(rèn)證，反而弄巧成拙，存在亂用標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險，給客戶產(chǎn)品的出口埋下了隱患。”馬青立說。

　　一位業(yè)內(nèi)人士介紹，近幾年來，歐盟在多個行業(yè)通過技術(shù)壁壘發(fā)起對中國的貿(mào)易爭端，對一些行業(yè)產(chǎn)品的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求越來越高，而一些不正規(guī)的第三方檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)水平有限，有時為企業(yè)出具的“合格”報(bào)告根本就不符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)造成很大的困擾。

　　毋庸置疑，對于正規(guī)的第三方檢測機(jī)構(gòu)而言，目前的行業(yè)亂象擾亂了市場，造成了不公平競爭，導(dǎo)致正規(guī)第三方檢測機(jī)構(gòu)失掉很多市場份額，并形成惡性循環(huán)。

　　缺失的監(jiān)管

　　檢測機(jī)構(gòu)的數(shù)量正逐年增多，然而，對這一領(lǐng)域的監(jiān)管力度卻滯后于行業(yè)的發(fā)展步伐，這也成為行業(yè)無序競爭的一個重要因素。

　　洪雙進(jìn)認(rèn)為，東莞的檢測資源分散，行業(yè)的另一個隱憂是，檢測機(jī)構(gòu)和企業(yè)拿到相關(guān)資質(zhì)后，就可以從事相關(guān)的務(wù)，但是行業(yè)缺乏后續(xù)的監(jiān)管，這樣極易造成行業(yè)的無序競爭。“行業(yè)的無序競爭，會導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量的下降，形成劣幣驅(qū)逐良幣的情形。”他說。

　　目前，在技術(shù)上，第三方實(shí)驗(yàn)室首先需經(jīng)過中國國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(簡稱認(rèn)監(jiān)委)頒發(fā)的CNAS認(rèn)可。而行政上則需通過國家質(zhì)檢總局頒發(fā)的CMA認(rèn)證。在進(jìn)行具體行業(yè)務(wù)時，還需經(jīng)過其行業(yè)主管部門的授權(quán)。例如，建筑行業(yè)檢測需通過建設(shè)部授權(quán)，環(huán)境行業(yè)檢測則需通過環(huán)保部授權(quán)。

　　然而，業(yè)內(nèi)人士指出，盡管有多個部門對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行技術(shù)和行政上的授權(quán)，但對第三方檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管卻并未形成實(shí)質(zhì)性的威懾作用。此外，有助于形成互相監(jiān)督的行業(yè)間組織在這個領(lǐng)域也是基本沒有。

　　一家民營檢測企業(yè)負(fù)責(zé)人對記者介紹，頒發(fā)認(rèn)證認(rèn)可的政府部門對第三方檢測機(jī)構(gòu)每年都會定期檢查，對檢測機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場考核。“但是，企業(yè)在檢查之前會做好充分的準(zhǔn)備，利用那一段時間操作很容易，而檢查過后，日常的運(yùn)營還是會違規(guī)操作，監(jiān)管部門也無法進(jìn)行有效監(jiān)督。”

　　根據(jù)媒體報(bào)道，2008年，三鹿奶粉事件后，三聚氰胺被納入國家檢測標(biāo)準(zhǔn)中。眾多第三方開始著手準(zhǔn)備申請檢測三聚氰胺的執(zhí)照。然而，它們中的一些正是通過作弊方式通過了檢查并獲得了執(zhí)照。隨后，國家質(zhì)檢總局發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)樣品進(jìn)行進(jìn)一步認(rèn)證時發(fā)現(xiàn)，真正靠能力和水平通過檢測的第三方機(jī)構(gòu)寥寥無幾。

　　中國計(jì)量科學(xué)研究院研究員陳成仁曾在一次報(bào)告中介紹，實(shí)驗(yàn)室間的比對和能力驗(yàn)證是一個較好的辦法。比對由國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室或一個已認(rèn)可的實(shí)驗(yàn)室對某一樣品出具參考值，并據(jù)此對各個參加實(shí)驗(yàn)室的測量結(jié)果進(jìn)行評定，但現(xiàn)實(shí)情況是，大部分實(shí)驗(yàn)室從不參加比對。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，大型企業(yè)可以選擇放棄可能威脅公信力的客戶要求，但許多小型檢測機(jī)構(gòu)受利益驅(qū)動，很容易禁不住誘惑而違規(guī)操作。只有對市場加強(qiáng)監(jiān)管，企業(yè)在各方監(jiān)督下，無法再通過假報(bào)告、假證書獲得長期利益，企業(yè)自身便會要求第三方檢測機(jī)構(gòu)出具準(zhǔn)確的檢測報(bào)告。這樣，第三方檢測才能真正起到公正、權(quán)威的作用。

　　而從目前來看，監(jiān)管部門對市場的監(jiān)管基本缺位。張慶就認(rèn)為，“目前，對檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)管手段比較單一，沒有起到實(shí)際作用。監(jiān)管存在重技術(shù)輕市場的傾向，在技術(shù)上，目前的監(jiān)督機(jī)制很難滿足整個行業(yè)的發(fā)展。”

　　聯(lián)盟式的整合

　　面對行業(yè)亂象，東莞市也正在通過自身的方式來進(jìn)行有益的探索。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，東莞檢測企業(yè)要想提高競爭力，需要整合現(xiàn)有資源，積極開拓其他檢測領(lǐng)域，培育新的利潤增長點(diǎn)，并培養(yǎng)差異化競爭意識，逐步培育專、精、尖服務(wù)項(xiàng)目，形成核心競爭力，這樣才能避開低端市場的無序競爭亂象。

　　洪雙進(jìn)也對記者介紹，東莞的檢測機(jī)構(gòu)，應(yīng)該培育自身的核心競爭力，形成差異化競爭格局。以中鼎檢測公司為例，洪雙進(jìn)介紹，中鼎檢測無論怎樣全面發(fā)展，會一直將化學(xué)檢測服務(wù)作為自己的主要著力點(diǎn)，并深耕這塊市場。

　　作為制造企業(yè)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，必須根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求，在檢測服務(wù)上不斷創(chuàng)新，才能立于不敗之地。例如，像東莞標(biāo)檢這樣的檢測認(rèn)證企業(yè)，并不只是單純?yōu)槠髽I(yè)產(chǎn)品進(jìn)行檢測，開始縱向挖掘利潤點(diǎn)，例如，為企業(yè)提供產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)階段的咨詢、不合格產(chǎn)品的整改方案、國際標(biāo)準(zhǔn)咨詢等服務(wù)。

　　另外，雖然歷經(jīng)多年發(fā)展，然而目前東莞的檢測行業(yè)仍然缺乏綜合聯(lián)合服務(wù)平臺，資源利用率低成為關(guān)注的焦點(diǎn)。東莞市制造業(yè)發(fā)達(dá)，檢測資源豐富，全市有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室和檢測機(jī)構(gòu)有100多家。但是，這些資源基本分散在不同行業(yè)和部門，缺乏有效的整合，資源無法為東莞眾多企業(yè)最大化利用。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，目前東莞的行業(yè)檢測機(jī)構(gòu)分布過于分散，既有大型的綜合性的檢測機(jī)構(gòu)，又有很多小型的專業(yè)型企業(yè)檢測中心，缺乏一個統(tǒng)一的平臺將其串聯(lián)起來，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模服務(wù)效應(yīng)，有效提高檢測資源利用率，提升服務(wù)效率及水平。

　　東莞的檢測機(jī)構(gòu)也意識到了抱團(tuán)發(fā)展的必要性，在行政部門的引導(dǎo)下，檢測行業(yè)希望加強(qiáng)行業(yè)自律。上月，國內(nèi)首個檢測資源聯(lián)盟在東莞成立，聯(lián)盟由東莞市質(zhì)監(jiān)局和東莞出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭，聯(lián)合15家檢測機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等單位發(fā)起籌建。據(jù)了解，檢測資源聯(lián)盟除了擁有檢測機(jī)構(gòu)外，還擁有華為、玖龍紙業(yè)、徐記、以純、歐珀、生益科技等各個行業(yè)的龍頭企業(yè)，聯(lián)盟希冀通過這些優(yōu)質(zhì)客戶的帶動，促進(jìn)東莞檢測資源的整合。

　　副市長張科表示，檢測資源聯(lián)盟的成立，對東莞意義重大。一是可以壯大檢測技術(shù)支撐體系，形成政府、企業(yè)、院校等檢測力量的協(xié)同發(fā)展;二是推動?xùn)|莞質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)，促進(jìn)東莞產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)品競爭力的提高;三是能助推東莞產(chǎn)業(yè)高端化。

　　市質(zhì)監(jiān)局局長羅曉勤介紹，此次檢測聯(lián)盟將以“資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、共同提升”為原則，整合東莞現(xiàn)有的各類檢測資源，就地就近為東莞企業(yè)提供全方位質(zhì)量外包服務(wù)?？梢詼p少企業(yè)在檢測方面的重復(fù)投入，降低企業(yè)成本，將有效提升東莞地區(qū)的整體檢測能力和水平。