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國有機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)第三方檢測(cè)行業(yè)步入成長快車道

發(fā)布時(shí)間:2014-02-25 作者:本站整理 來源:中國行業(yè)研究網(wǎng) 瀏覽:1842

  隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn),中國將有越來越多的儀器儀表設(shè)備走上國際市場(chǎng)的舞臺(tái),并陸續(xù)加入國際化競(jìng)爭(zhēng)的行列。整個(gè)2013年,儀器儀表行業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易方面表現(xiàn)較為強(qiáng)勁。為第三方檢測(cè)市場(chǎng)帶來了160余億元的檢測(cè)設(shè)備以及十萬人的檢測(cè)隊(duì)伍。

  儀器儀表行業(yè)呈現(xiàn)旺盛發(fā)展態(tài)勢(shì)

  數(shù)據(jù)顯示,2013年中國進(jìn)出口總值達(dá)到4.16萬億美元,經(jīng)人民幣匯率因素調(diào)整后同比增長7.6%.美國將在2月份發(fā)布其去年全年的貿(mào)易數(shù)據(jù)。不過,在2013年1月至11月里,美國貨物進(jìn)出口總額為3.57萬億美元,這意味著中國現(xiàn)在基本已經(jīng)肯定是全球最大的貨物貿(mào)易國。

  整個(gè)2013年,儀器儀表行業(yè)在進(jìn)出口貿(mào)易方面表現(xiàn)較為強(qiáng)勁。在出口方面,電子測(cè)量?jī)x器、試驗(yàn)機(jī)、實(shí)驗(yàn)分析儀器、醫(yī)療儀器等出口增幅均在40%以上,以往出口量不大的工業(yè)自動(dòng)化儀表、電子測(cè)量?jī)x器等增幅分別高達(dá)76.9%和104.5%.在進(jìn)口方面,近幾年來,我國每年從國外進(jìn)口的先進(jìn)儀器設(shè)備價(jià)值均超過5千億人民幣。

  盡管如此,中國儀器儀表行業(yè)仍面臨嚴(yán)重不足,其中表現(xiàn)之一,便是高端儀器的自主研發(fā)狀況落后。據(jù)估計(jì),我國90%以上的高端儀器都需要依賴進(jìn)口。在這種情況下,提高中國科技型企業(yè)的儀器研發(fā)力度,成為儀器儀表行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)之一。

  我國儀器儀表行業(yè)的發(fā)展,是助推中國成為貿(mào)易大國不可或缺的重要組成部分。2014年,隨著世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐漸好轉(zhuǎn),中國將有越來越多的儀器儀表設(shè)備走上國際市場(chǎng)的舞臺(tái),并陸續(xù)加入國際化競(jìng)爭(zhēng)的行列。

  國有檢測(cè)機(jī)構(gòu)將大幅進(jìn)行改革

  近日召開的全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工作會(huì)議透露出國有檢測(cè)機(jī)構(gòu)將大幅進(jìn)行改革的消息。會(huì)議內(nèi)容顯示,在新一屆中央政府大力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)、作出全面深化改革的重大決定形勢(shì)下,對(duì)全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展提出了直接的要求。質(zhì)檢總局將以促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)的思路為指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合,預(yù)定在2015年基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的機(jī)構(gòu)整合,轉(zhuǎn)企改制基本到位。目前,質(zhì)檢系統(tǒng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在一些深層次矛盾和問題。如,購買設(shè)備求新求精,不做成本效益分析,據(jù)儀器信息網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì),2012年全年國家質(zhì)檢總局一共采購120萬元以上的儀器324臺(tái),其中食品安全監(jiān)測(cè)能力建設(shè)項(xiàng)目采購了158套/臺(tái)質(zhì)譜儀器;質(zhì)檢系統(tǒng)的機(jī)構(gòu)一般都不愿意走出事業(yè)的圍墻;此外還存在檢測(cè)體系不健全、綜合能力不強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)力不足以及檢測(cè)價(jià)格沒有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等問題。

  質(zhì)檢總局相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的改革思路是,對(duì)能夠市場(chǎng)化的機(jī)構(gòu),按照專業(yè)化、集團(tuán)化、市場(chǎng)化、國際化發(fā)展路徑促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。通過深化改革實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):通過兩類機(jī)構(gòu)、三種途徑提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展出現(xiàn)三個(gè)趨勢(shì)。兩類機(jī)構(gòu),包括公益性政府檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和經(jīng)營性社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。三種途徑,包括政府部門建立政府實(shí)驗(yàn)室,維護(hù)和發(fā)展測(cè)量技術(shù)設(shè)施,滿足政府監(jiān)管和國計(jì)民生檢測(cè)的需要;政府購買社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù),滿足公益性公共檢測(cè)服務(wù);政府認(rèn)可社會(huì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)行為。三個(gè)趨勢(shì),一是檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)模化。二是檢測(cè)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化。三是檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)國際化。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),全國質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫質(zhì)檢事業(yè)改革規(guī)模龐大,共涉及各級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)3625個(gè)、人員119884人、總資產(chǎn)362億余元、儀器設(shè)備價(jià)值高達(dá)165億余元、實(shí)驗(yàn)室面積653萬余平方米。2012年,國家質(zhì)檢總局總工劉卓慧在中國科學(xué)儀器設(shè)備與試驗(yàn)技術(shù)發(fā)展高峰論壇報(bào)告中透露,截至2011年底,我國各類檢測(cè)機(jī)構(gòu)已有25669家。她同時(shí)透露,2008年中國質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)總產(chǎn)值為450億元,其中我國25669家檢測(cè)機(jī)構(gòu)全年的產(chǎn)值合計(jì)可能為300億元,每家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的平均年產(chǎn)值還不到120萬元。

  第三方檢測(cè)行業(yè)步入成長快車道

  事件性因素驅(qū)動(dòng),檢測(cè)行業(yè)空間逐漸打開。作為理應(yīng)對(duì)相關(guān)政府機(jī)構(gòu)或者企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的職能部門,具有政府背景的檢測(cè)結(jié)構(gòu)顯然無法完全給出公正獨(dú)立的檢測(cè)結(jié)論,而隨著類似滄縣地下水污染事件的陸續(xù)曝光,民眾對(duì)相關(guān)檢測(cè)的需求日益提升,對(duì)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)的檢測(cè)需求更是快速增長。我們預(yù)測(cè),我國檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)空間將由2012年約823億上升至2015年1316億元,年復(fù)合增速約為17%.

  去行政化趨勢(shì)已現(xiàn),民營檢測(cè)市場(chǎng)有望快速擴(kuò)容。加入WTO后,外資檢測(cè)機(jī)構(gòu)與民營檢測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成獨(dú)立第三方檢測(cè)的主體,國有檢測(cè)機(jī)構(gòu)占全部檢測(cè)市場(chǎng)的60%左右,獨(dú)立第三方檢測(cè)則占全部檢測(cè)市場(chǎng)的40%左右,我國政府正逐漸放開對(duì)檢測(cè)市場(chǎng)的監(jiān)管。根據(jù)我們的測(cè)算,在國有檢測(cè)機(jī)構(gòu)讓渡部分市場(chǎng)時(shí),民營檢測(cè)機(jī)構(gòu)受益最大,每讓渡1%即可以帶來3.77%的增量。

  深耕細(xì)作、全面布局,公司成為市場(chǎng)快速擴(kuò)容的率先受益者。公司已成為我國第三方獨(dú)立檢測(cè)行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),為多行業(yè)和企業(yè)提供一站式質(zhì)量解決方案,是我國最大的民營綜合性檢測(cè)服務(wù)提供商,有望借助募投項(xiàng)目深耕生命科學(xué)檢測(cè)業(yè)務(wù),通過外延式并購?fù)卣构I(yè)品檢測(cè)服務(wù),擴(kuò)展檢測(cè)業(yè)務(wù)鏈條。

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