一、背景

食品安全始終是國(guó)際社會(huì)和各國(guó)政府的重要關(guān)切，是聯(lián)合國(guó)《2030可持續(xù)發(fā)展議程》的重要內(nèi)容。在被世界衛(wèi)生組織列為食源性疾病重要根源的三大類自然毒素中，真菌毒素作為糧谷和飼料類食品中具有強(qiáng)毒性和強(qiáng)致癌性的一種污染物，迄今為止最受人關(guān)注。真菌毒素對(duì)人類和動(dòng)物健康的危害之大，導(dǎo)致全球絕大多數(shù)國(guó)家都制定了極為嚴(yán)格的真菌毒素限量標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，且限值越來(lái)越低。菌毒素檢測(cè)是糧谷類食品出口的必要環(huán)節(jié)，關(guān)系著糧食出口國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈。

然而，真菌毒素計(jì)量是一項(xiàng)難度很大的工作。這是由于真菌毒素種類繁多、含量低、性質(zhì)差異大，實(shí)際檢測(cè)中大量使用的快速檢測(cè)方法的量值溯源，既需要不同種類真菌毒素純物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，又需要玉米、小麥等不同基體的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和測(cè)量方法的研究均十分復(fù)雜。在發(fā)展中國(guó)家，真菌毒素標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致這些國(guó)家不能檢測(cè)、測(cè)不準(zhǔn)或檢測(cè)結(jié)果不被互認(rèn)，引發(fā)重復(fù)檢測(cè)或產(chǎn)品拒收，嚴(yán)重影響糧食出口國(guó)的貿(mào)易利益。在發(fā)展中國(guó)家，真菌毒素測(cè)量一直受到極大關(guān)注，真菌毒素計(jì)量能力建設(shè)始終是國(guó)家食品安全計(jì)量能力建設(shè)中最重要的主題。

二、案例簡(jiǎn)介

中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院的食品安全計(jì)量援助主要是通過(guò)與米制公約組織（BIPM）的合作開(kāi)展的。BIPM是世界上成立最早、最主要的政府間國(guó)際計(jì)量組織，囊括了現(xiàn)有工業(yè)化國(guó)家在內(nèi)的102個(gè)成員，成員GDP總量占全球GDP總量的98%，是國(guó)際計(jì)量科技合作的中心。2016年，為支持聯(lián)合國(guó)《2030可持續(xù)發(fā)展議程》的實(shí)施，BIPM發(fā)起“能力建設(shè)和知識(shí)傳播（CBKT）”計(jì)劃，通過(guò)號(hào)召有能力的成員提供自愿性支持，為欠發(fā)達(dá)成員提供重要、急需的技術(shù)援助。

中國(guó)作為BIPM的重要成員，自該計(jì)劃設(shè)立伊始，便成為了其少數(shù)幾個(gè)重要參與方。2016年，中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院憑借在食品安全計(jì)量領(lǐng)域的強(qiáng)大技術(shù)優(yōu)勢(shì)，主導(dǎo)了該計(jì)劃下旨在提升非洲發(fā)展中國(guó)家真菌毒素檢測(cè)能力的CBKT項(xiàng)目，通過(guò)開(kāi)展真菌毒素標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法的研發(fā)和培訓(xùn)，幫助南非等國(guó)建立真菌毒素計(jì)量能力并實(shí)現(xiàn)互認(rèn)。2017年，中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院又通過(guò)進(jìn)一步申請(qǐng)國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃戰(zhàn)略性國(guó)際科技創(chuàng)新合作專項(xiàng)項(xiàng)目“農(nóng)產(chǎn)品安全測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)示范研究及國(guó)際互認(rèn)”，全面深化合作內(nèi)容，將項(xiàng)目覆蓋面擴(kuò)大至新加坡、越南、泰國(guó)、巴基斯坦、菲律賓、柬埔寨等亞洲國(guó)家。

圖1. 中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院與國(guó)際計(jì)量局就真菌毒素項(xiàng)目簽署合作協(xié)議

圖2. 中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院與南非計(jì)量院簽署合作協(xié)議

五年間，中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院連續(xù)向BIPM派出9名訪問(wèn)學(xué)者，完成了8種真菌毒素標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制，建立了6種真菌毒素高準(zhǔn)確度測(cè)量方法，為真菌毒素的準(zhǔn)確檢測(cè)提供了計(jì)量溯源保障；以南非為重點(diǎn)對(duì)象，對(duì)南非、巴基斯坦、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南等8個(gè)共建“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展了45人月的技術(shù)培訓(xùn)；主導(dǎo)制定了真菌毒素標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)溯源性評(píng)價(jià)指南3份、快速檢測(cè)方法評(píng)價(jià)指南1份；組織開(kāi)展了“玉米粉中玉米赤霉烯酮的測(cè)量”國(guó)際比對(duì)1次和亞太區(qū)域能力驗(yàn)證1次；舉辦了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（APEC）食品安全計(jì)量培訓(xùn)班，以及與BIPM和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）聯(lián)合舉辦“非洲食品安全研討會(huì)”等國(guó)際會(huì)議4次。

圖3. 共建國(guó)家服務(wù)足跡

項(xiàng)目形成了包含標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)方法、國(guó)際指南、人員培訓(xùn)、國(guó)際比對(duì)、能力驗(yàn)證在內(nèi)的“全鏈條”合作成果。項(xiàng)目實(shí)施最重要的一個(gè)特點(diǎn)，是通過(guò)培養(yǎng)“中樞”國(guó)家實(shí)現(xiàn)了技術(shù)成果的進(jìn)一步傳播和應(yīng)用。例如，在BIPM項(xiàng)目支持下，BIPM、中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院和南非計(jì)量院三方簽署合作協(xié)議，中國(guó)派遣3名科學(xué)家赴BIPM開(kāi)展研究，并培訓(xùn)南非計(jì)量院技術(shù)人員，幫助南非建立數(shù)種關(guān)鍵真菌毒素純物質(zhì)和基體的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法。隨后，南非計(jì)量院參加了中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院主導(dǎo)的“玉米赤霉烯酮國(guó)際關(guān)鍵比對(duì)”，實(shí)現(xiàn)了計(jì)量能力與中國(guó)的互認(rèn)。接著，南非作為“中樞”國(guó)家，進(jìn)一步在非洲開(kāi)展培訓(xùn)，并牽頭組織了南非、贊比亞、肯尼亞、津巴布韋四國(guó)共八家檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室參加的能力驗(yàn)證，使非洲多國(guó)的檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室具備了檢測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)了檢測(cè)結(jié)果的一致。

這項(xiàng)工作實(shí)實(shí)在在幫助一批共建“一帶一路”發(fā)展中國(guó)家建立了急需的真菌毒素檢測(cè)能力，保障了其糧食安全和貿(mào)易利益，同時(shí)通過(guò)與國(guó)際組織合作有效提升了項(xiàng)目的國(guó)際影響力，打造了中國(guó)計(jì)量對(duì)外援助的標(biāo)志性品牌。