質(zhì)檢總局辦公廳
關(guān)于組織開展“優(yōu)化計(jì)量 提質(zhì)增效”活動(dòng)的通知
 
質(zhì)檢辦量〔2017〕1242號(hào)
 

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門），中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院，中國(guó)計(jì)量測(cè)試學(xué)會(huì)、中國(guó)計(jì)量協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：

　　計(jì)量是控制和提升質(zhì)量的基礎(chǔ)，也是工業(yè)生產(chǎn)的“眼睛”和“神經(jīng)”。計(jì)量檢測(cè)、原材料和工藝裝備被稱為現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)的3大支柱。為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》（中發(fā)〔2017〕24號(hào)）和《質(zhì)檢總局關(guān)于廣泛開展中小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的通知》（國(guó)質(zhì)檢質(zhì)函〔2017〕464號(hào)），充分發(fā)揮計(jì)量在質(zhì)量提升中的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，質(zhì)檢總局決定在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展“優(yōu)化計(jì)量提質(zhì)增效”活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、總體思路、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┛傮w思路。

　　全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，結(jié)合“中國(guó)制造2025”，圍繞振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)和提質(zhì)增效要求，全面優(yōu)化計(jì)量資源和體系，充分發(fā)揮計(jì)量對(duì)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用，有針對(duì)性地實(shí)施計(jì)量精準(zhǔn)施“測(cè)”服務(wù)，推動(dòng)計(jì)量在工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)、使用等全壽命周期中的應(yīng)用，不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，助推產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的計(jì)量基礎(chǔ)。

　?。ǘ┗驹瓌t。

　　突出主體、把握重點(diǎn)。此次活動(dòng)要以工業(yè)企業(yè)，特別是中小企業(yè)為主體，重點(diǎn)在如何激發(fā)企業(yè)對(duì)計(jì)量工作的內(nèi)生動(dòng)力和需求方面下功夫，堅(jiān)持“引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督”相結(jié)合的原則，推動(dòng)企業(yè)不斷增強(qiáng)計(jì)量意識(shí)，完善測(cè)量管理體系，提升質(zhì)量基礎(chǔ)能力和水平。

　　聚焦需求、選準(zhǔn)痛點(diǎn)。要深入挖掘和梳理企業(yè)在質(zhì)量控制、分析測(cè)試、儀器儀表檢定校準(zhǔn)方面存在的突出計(jì)量難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)。要針對(duì)不同行業(yè)、企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和需求，采取不同的服務(wù)模式和服務(wù)理念，分類、分層制定計(jì)量服務(wù)措施，聚焦需求，逐步推進(jìn)。

　　注重實(shí)效、引領(lǐng)示范。計(jì)量服務(wù)企業(yè)措施要具體、服務(wù)內(nèi)容要明確、服務(wù)手段要簡(jiǎn)便易行，要突出成效，真正幫企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，要對(duì)企業(yè)提質(zhì)增效真正有幫助。要在服務(wù)過程中總結(jié)服務(wù)模式和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)形成可推廣、可復(fù)制的長(zhǎng)效機(jī)制和服務(wù)方案，引領(lǐng)帶動(dòng)更多的企業(yè)從中受益。

　　多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。要積極發(fā)揮各方計(jì)量?jī)?yōu)勢(shì)，在原有計(jì)量資源和能力的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化整合、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)動(dòng)。積極推動(dòng)各級(jí)政府、部門、行業(yè)、企業(yè)的共同參與和支持，加強(qiáng)多方協(xié)作，努力構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行高效、資源共享、多元共治的計(jì)量協(xié)同服務(wù)模式。

　?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。

　　力爭(zhēng)到2020年，企業(yè)計(jì)量工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，計(jì)量意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，計(jì)量管理制度不斷完善，企業(yè)在用計(jì)量檢測(cè)設(shè)備、人員等基本滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，計(jì)量在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研制、試驗(yàn)、生產(chǎn)、使用中的應(yīng)用逐步加大，計(jì)量對(duì)保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)效益的作用更加明顯。計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)更強(qiáng)、更加主動(dòng)，服務(wù)模式和理念更加清晰，服務(wù)效果不斷顯現(xiàn)，逐步在全社會(huì)形成主動(dòng)融入企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的良好氛圍和環(huán)境，讓廣大的中小企業(yè)有更多的計(jì)量獲得感，讓計(jì)量技術(shù)服務(wù)主體有更多的存在感。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┙M織開展“計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)行”活動(dòng)。

　　各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要積極組織有關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等走入廣大中小企業(yè)，開展企業(yè)計(jì)量工作大調(diào)研（調(diào)查問卷見附件），全面了解當(dāng)前企業(yè)計(jì)量工作的整體情況，梳理存在的突出計(jì)量難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，挖掘企業(yè)計(jì)量技術(shù)需求，有針對(duì)性地實(shí)施計(jì)量精準(zhǔn)咨詢和服務(wù)。對(duì)企業(yè)計(jì)量意識(shí)淡薄、計(jì)量基礎(chǔ)條件差的，要加強(qiáng)計(jì)量宣傳和引導(dǎo)，幫助企業(yè)合理配備相應(yīng)的計(jì)量檢測(cè)設(shè)備，完善計(jì)量管理制度，并加強(qiáng)相關(guān)計(jì)量人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)；對(duì)屬于強(qiáng)制檢定范疇的計(jì)量器具，要及時(shí)為企業(yè)實(shí)施免費(fèi)檢定；對(duì)有校準(zhǔn)需求的，要幫助企業(yè)尋找合適的檢定校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)完成校準(zhǔn)任務(wù)；對(duì)企業(yè)在研發(fā)、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、生產(chǎn)過程中存在特殊測(cè)量測(cè)試需求的，要積極組織有關(guān)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)予以跟進(jìn)，建立必要的聯(lián)合科研攻關(guān)機(jī)制，盡快將科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到企業(yè)，為企業(yè)解決實(shí)際困難問題。

　　（二）開展“工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范活動(dòng)”。

　　近日，質(zhì)檢總局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范活動(dòng)的通知》（國(guó)質(zhì)檢量聯(lián)〔2017〕399號(hào)），請(qǐng)各單位高度重視此項(xiàng)活動(dòng)，按照通知要求，積極加強(qiáng)與各有關(guān)部門、行業(yè)、企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通，分工負(fù)責(zé)，聯(lián)合推進(jìn)，不斷提升工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范活動(dòng)在全社會(huì)的影響力。在推薦和樹立工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范單位的同時(shí)，要注重對(duì)有關(guān)企業(yè)特別是中小企業(yè)的培育和指導(dǎo)，爭(zhēng)取未來將更多的企業(yè)納入標(biāo)桿示范范圍。在示范活動(dòng)中，要積極梳理當(dāng)前企業(yè)存在的突出計(jì)量問題，緊密銜接工業(yè)企業(yè)實(shí)際計(jì)量需求，有針對(duì)性地開展計(jì)量技術(shù)服務(wù)，積極發(fā)揮計(jì)量在產(chǎn)品質(zhì)量控制和提升中的作用。對(duì)確定為工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范單位的，要積極爭(zhēng)取納入地方政府或部門、行業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)范疇，通過政府采信、信息共享、優(yōu)先購(gòu)買服務(wù)等給予必要的政策支持，不斷提升工業(yè)計(jì)量標(biāo)桿示范活動(dòng)的有效性和可持續(xù)性。

　?。ㄈ╅_展“中小企業(yè)計(jì)量基礎(chǔ)能力提升計(jì)劃”。

　　各單位要組織開展“萬名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者計(jì)量引航計(jì)劃”，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)本省范圍內(nèi)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行計(jì)量宣傳培訓(xùn)，提高企業(yè)對(duì)計(jì)量重要性的認(rèn)識(shí)，推廣學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)和做法。引導(dǎo)企業(yè)完善測(cè)量管理體系，并鼓勵(lì)通過認(rèn)證，加強(qiáng)對(duì)計(jì)量檢測(cè)設(shè)備、計(jì)量人員、計(jì)量管理制度的配備和完善，推動(dòng)將計(jì)量融入產(chǎn)品全壽命周期形成過程，不斷增強(qiáng)過程計(jì)量保障能力，提高計(jì)量管理和測(cè)量過程控制的有效性。組織本省內(nèi)的計(jì)量實(shí)驗(yàn)室向中小企業(yè)開放，特別是結(jié)合國(guó)家“雙創(chuàng)”精神和要求，努力推動(dòng)計(jì)量實(shí)驗(yàn)室成為中小企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和質(zhì)量控制的試驗(yàn)平臺(tái)，并積極探索創(chuàng)新服務(wù)模式，鼓勵(lì)有條件的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)成為企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“孵化”基地。

　?。ㄋ模┙ⅰ坝?jì)量服務(wù)中小企業(yè)協(xié)作聯(lián)盟”。

　　以中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院、有關(guān)省市計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)行業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)為發(fā)起單位，利用“互聯(lián)網(wǎng) ”計(jì)量模式，號(hào)召有關(guān)單位共同建立服務(wù)中小企業(yè)協(xié)作平臺(tái)和聯(lián)盟，提升計(jì)量服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化計(jì)量服務(wù)資源和內(nèi)容，共同聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的測(cè)量、測(cè)試和校準(zhǔn)難題，形成協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制和共同解決方案，建立服務(wù)中小企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)資源共享平臺(tái)作用，搭建“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)網(wǎng)上綠色通道”，將計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢定、校準(zhǔn)、測(cè)試服務(wù)能力進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，讓中小企業(yè)方便獲取計(jì)量供給信息，同時(shí)提交計(jì)量需求。各省也要在本行政區(qū)域內(nèi)，大力支持發(fā)展生產(chǎn)性計(jì)量測(cè)試、校準(zhǔn)等高技術(shù)計(jì)量服務(wù)業(yè)，加快培育產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試、校準(zhǔn)等新興計(jì)量服務(wù)業(yè)態(tài)，通過各種形式搭建企業(yè)需求和計(jì)量供給對(duì)接平臺(tái)，建立必要的中小企業(yè)計(jì)量服務(wù)綠色通道。

　　三、工作要求

　　（一）高度重視，分工負(fù)責(zé)。計(jì)量是國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵。各單位要從實(shí)施“中國(guó)制造2025”、制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的高度出發(fā)，高度重視企業(yè)計(jì)量工作，要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定推進(jìn)“優(yōu)化計(jì)量 提質(zhì)增效”活動(dòng)的實(shí)施方案，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，提出具體落實(shí)措施，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，有計(jì)劃、有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　?。ǘ┓诸愅七M(jìn)，精準(zhǔn)施測(cè)。各單位要根據(jù)企業(yè)類型和特點(diǎn)，聚焦企業(yè)質(zhì)量提升和實(shí)際生產(chǎn)中的測(cè)量測(cè)試問題和需求，有針對(duì)性地實(shí)施計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)，必要時(shí)，要建立“一對(duì)一”的對(duì)口計(jì)量服務(wù)計(jì)劃。要站在企業(yè)角度，提出切實(shí)可行的服務(wù)計(jì)劃和內(nèi)容，不走過場(chǎng)，不走形式，不求“大而全”，但求“小而精”，扎扎實(shí)實(shí)地為企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)突出計(jì)量問題。

　?。ㄈ┬麄靼l(fā)動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)。各單位要通過各類新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒介，加大對(duì)企業(yè)計(jì)量重要性的宣傳，逐步樹立企業(yè)主動(dòng)重視計(jì)量、抓計(jì)量的氛圍和環(huán)境，要研究必要的激勵(lì)措施和手段，引導(dǎo)更多的服務(wù)主體聚焦企業(yè)需求，解決企業(yè)計(jì)量問題。要及時(shí)總結(jié)此次活動(dòng)中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)行宣傳推廣，并對(duì)成效突出、企業(yè)滿意度高的單位給予表揚(yáng)。

　　（四）認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)上報(bào)。各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場(chǎng)監(jiān)督管理部門）要對(duì)“優(yōu)化計(jì)量提質(zhì)增效”活動(dòng)情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，包括調(diào)研發(fā)現(xiàn)的主要計(jì)量問題和需求、有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法、意見和建議等，并于每年12月30日前將本年度工作總結(jié)（含電子版）報(bào)送至質(zhì)檢總局計(jì)量司。

計(jì)量司聯(lián)系電話：010-82261841
傳真：010-82260349
Email: xuw~aqsiq.gov.cn
 
附件：企業(yè)計(jì)量工作調(diào)查問卷 

2017年9月30日