本刊記者蘇紅　攝影馬靖　一篇好文章，引發(fā)多方思考！2018年《中國計(jì)量》雜志第二期獨(dú)家首發(fā)了國家計(jì)量戰(zhàn)略專家咨詢委員會委員、國家質(zhì)檢總局原總工程師、中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會會長劉兆彬同志長達(dá)二萬一千八百多字的宏文??《關(guān)于大計(jì)量戰(zhàn)略的思考??計(jì)量地位與作用初探》，此文一經(jīng)刊發(fā)，立即在計(jì)量界及社會上引發(fā)了不小的關(guān)注。

 　　十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，為建設(shè)科技強(qiáng)國，質(zhì)量強(qiáng)國，航天強(qiáng)國，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，交通強(qiáng)國，數(shù)字中國，智慧社會提供有力支撐。在十九大報(bào)告精神的指引下，劉兆彬同志對中國計(jì)量工作的發(fā)展進(jìn)行了深刻、全面、前瞻性的思考。他認(rèn)為能擔(dān)當(dāng)大任的應(yīng)用基礎(chǔ)，只有計(jì)量。他進(jìn)一步提出，無論從世界計(jì)量史的大變革看，還是從計(jì)量在國家發(fā)展壯大、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國目標(biāo)中的地位和作用看，抓緊制定大計(jì)量戰(zhàn)略計(jì)劃，樹立大計(jì)量思維，提升全民族計(jì)量能力，強(qiáng)化大計(jì)量在各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際應(yīng)用能力，努力建設(shè)計(jì)量強(qiáng)國，極為重要、極為迫切。

 　　3月11日，由中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會、《中國計(jì)量》雜志社和北京大學(xué)質(zhì)量與法治研究所主辦的“大計(jì)量戰(zhàn)略高端圓桌會”在京舉行。出席會議的中國計(jì)量界大師、大咖云集，確實(shí)稱得上是中國計(jì)量界頂尖人物的高端聚會。圓桌會由國家質(zhì)檢總局法規(guī)司司長許新建主持。

 　　劉兆彬首先介紹了自己撰文的初衷，之所以提出大計(jì)量戰(zhàn)略這一新概念，旨在深入分析計(jì)量在新形勢、新時(shí)期、新階段的新地位、新作用、新發(fā)展。核心思想是在充分發(fā)揮計(jì)量對科學(xué)技術(shù)、國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)、基石、基本、保障、支撐、支柱作用的前提下，重新認(rèn)識并確定計(jì)量在歷史、當(dāng)代和未來發(fā)展中的主導(dǎo)、核心、統(tǒng)領(lǐng)、引領(lǐng)、促進(jìn)、規(guī)范、提升的重大作用。重新認(rèn)識并確定計(jì)量的新地位、新價(jià)值、新使命。重新認(rèn)識并制定計(jì)量發(fā)展的新戰(zhàn)略計(jì)劃，抓緊修訂《計(jì)量法》，迎接計(jì)量發(fā)展的新高潮，讓21世紀(jì)成為計(jì)量主導(dǎo)的世紀(jì)。

 　　第十屆全國人大常委、法律委員會原副主任、中華全國工商聯(lián)原副主席、《中國計(jì)量》雜志社顧問王以銘，《中國計(jì)量》雜志社編委會主任、中國計(jì)量科學(xué)研究院原黨委書記宋偉，全國政協(xié)委員、天達(dá)共和律師事務(wù)所主任李大進(jìn)，全國政協(xié)委員、中國計(jì)量科學(xué)研究院院長方向，全國人大財(cái)經(jīng)委法案室主任鐘真真，國家質(zhì)檢總局計(jì)量司司長謝軍，中國工程院院士、中國計(jì)量科學(xué)研究院首席研究員李天初，中國工程院院士、中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院首席科學(xué)家龐國芳等在京的計(jì)量界知名學(xué)者、專家、官員等紛紛發(fā)言，對《關(guān)于大計(jì)量戰(zhàn)略的思考??計(jì)量地位與作用初探》一文給予了高度的評價(jià)和肯定，并借此對計(jì)量工作提出了諸如盡快修訂《計(jì)量法》、構(gòu)建計(jì)量共識、建設(shè)國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系、制定計(jì)量國策、加強(qiáng)計(jì)量科普特別是強(qiáng)化民生與計(jì)量的關(guān)系、加強(qiáng)計(jì)量宣傳獲得社會廣泛共識、設(shè)立計(jì)量基金保障計(jì)量基礎(chǔ)科研等很多好的意見和建議?！坝?jì)量乃人類文明之母，文明始于計(jì)量?！苯?jīng)過各位計(jì)量界殿堂級人物的思辯，與會人員的一致感覺是經(jīng)歷了一場高水平的計(jì)量頭腦風(fēng)暴，對計(jì)量是什么及計(jì)量的目的和意義、內(nèi)涵和外延有了深入的了解。

 　　出席圓桌會的還有國家質(zhì)檢總局計(jì)量司、法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人、《中國計(jì)量》雜志社各部門負(fù)責(zé)人，一直關(guān)心、支持計(jì)量事業(yè)發(fā)展的一些企業(yè)、組織也派員參加。中央電視臺、北京電視臺、新華社、人民日報(bào)、光明日報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)、人民網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)、新浪、騰訊、界面、鳳凰網(wǎng)、中國質(zhì)量報(bào)等多家權(quán)威媒體進(jìn)行了全程報(bào)道。

第十屆全國人大常委、法律委員會原副主任，中華全國工商業(yè)聯(lián)合會原副主席 王以銘

　　千里之行，始于足下。當(dāng)前計(jì)量工作最重要的事，第一是《計(jì)量法》的修改。第二是關(guān)于計(jì)量管理格局要趕快研究方案，格局突破需要做一些研究?，F(xiàn)在時(shí)機(jī)很好，《計(jì)量法》要修改，要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，能夠有一些突破。第三是建立計(jì)量發(fā)展基金。

國家質(zhì)檢總局原總工程師，中國質(zhì)量萬里行促進(jìn)會會長 劉兆彬

◆　會議舉行有三大背景：一是去年黨的十九大明確提出中國經(jīng)濟(jì)已由高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是一個(gè)非常重要的國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新定位，新航標(biāo)，新階段，也是新時(shí)代。高質(zhì)量，最重要的就是靠計(jì)量。高質(zhì)量的發(fā)展離開了計(jì)量寸步難行。計(jì)量要當(dāng)先行官，要為高質(zhì)量發(fā)展，質(zhì)量強(qiáng)國奠定基礎(chǔ)。第二個(gè)背景是今年11月要召開世界計(jì)量組織第26屆大會。大會最大的一個(gè)變化就是將用量子基準(zhǔn)來重新定義國際計(jì)量單位，千克，長度，時(shí)間等人類最基本的認(rèn)知世界的工具將被量子化重新定義。第三個(gè)背景，就是我們國家正在修改《計(jì)量法》。

◆　現(xiàn)在計(jì)量的發(fā)展面臨巨大變革：科學(xué)計(jì)量發(fā)生巨大變化，實(shí)用計(jì)量產(chǎn)生巨大需求，法制計(jì)量面臨巨大挑戰(zhàn)。新的計(jì)量將要發(fā)生五大革命，即量基革命、量域革命、量傳革命、量管革命和量智革命?！按笥?jì)量”包括七大：大主體、大空間、大系統(tǒng)、大綜合、大流動(dòng)、大智能。我認(rèn)為大計(jì)量時(shí)代已經(jīng)來臨，我們必須用大計(jì)量觀推動(dòng)中國計(jì)量事業(yè)的發(fā)展。

◆　我對計(jì)量事業(yè)和國家發(fā)展的四個(gè)建議：一是建議把計(jì)量強(qiáng)國、計(jì)量立國作為中國國家發(fā)展的大戰(zhàn)略。二是要抓緊制修訂《計(jì)量法》；三是組織力量制定2020-2040年中國計(jì)量事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。四是要推動(dòng)質(zhì)量提升一樣推動(dòng)計(jì)量提升。計(jì)量需要大普及、大宣傳，要做大戰(zhàn)略，國家才會有希望，高質(zhì)量的強(qiáng)國才有希望，在科技競爭中我們才有希望，我們未來美好的生活才有希望，一切我覺得“根”都取決于計(jì)量。

《中國計(jì)量》雜志社編委會主任，中國計(jì)量科學(xué)研究院原黨委書記 宋偉

◆　李克強(qiáng)總理報(bào)告特別指出了全面開展質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)工匠精神，來一場中國制造的品質(zhì)革命。我們認(rèn)為談到了質(zhì)量就離不開計(jì)量基礎(chǔ)，質(zhì)量的提升，品質(zhì)革命需要大計(jì)量戰(zhàn)略的支撐。在中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，特別是以數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化和智能化為標(biāo)志的科技飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)日益全球化，各類創(chuàng)新浪潮席卷而來，計(jì)量基本單位即將發(fā)生變革的大環(huán)境下，計(jì)量也勢必發(fā)生新的變化，產(chǎn)生新的特點(diǎn)，走向新的趨勢。

◆　《中國計(jì)量》雜志在國家質(zhì)檢總局計(jì)量司和國家計(jì)量院的領(lǐng)導(dǎo)支持下，作為中國計(jì)量領(lǐng)域的權(quán)威媒體，始終致力于為計(jì)量事業(yè)做好宣傳。雜志成為劉會長這篇重磅文章的首發(fā)刊物，我們希望在全國計(jì)量界引發(fā)廣泛和深入思考，并借助雜志平臺進(jìn)行廣泛的宣傳和深入的交流，對今后一個(gè)時(shí)期的計(jì)量工作產(chǎn)生啟迪。雜志社將會努力聚集多方觀點(diǎn)，集思廣益，對引導(dǎo)各界對計(jì)量工作的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性思考和分析，并借此高端圓桌會議為契機(jī)，在社會掀起一個(gè)認(rèn)真研究計(jì)量工作如何更好走進(jìn)新時(shí)代，踏進(jìn)新征程的高潮。

天達(dá)共和律所主任，律師，全國政協(xié)委員 李大進(jìn)

◆　國家如果能夠推行或者確立計(jì)量立國、計(jì)量興國，最后達(dá)到計(jì)量強(qiáng)國，那么在這一路徑過程當(dāng)中，達(dá)成全社會的共識，形成一種思維定式，開啟民智，是非常重要的基礎(chǔ)性工作。

◆　由兆彬會長的五大革命、九大作用，我也想了六個(gè)關(guān)系：計(jì)量與民生的關(guān)系，計(jì)量與生活品質(zhì)生活質(zhì)量的關(guān)系，計(jì)量與社會的關(guān)系，計(jì)量與人的素質(zhì)提高的關(guān)系，計(jì)量與中國與國際之間交往甚至與國際之間互通互融的關(guān)系，計(jì)量與法律的關(guān)系。

◆　我提三個(gè)小建議：第一個(gè)建議就是，計(jì)量能夠成為國家戰(zhàn)略來立國興國強(qiáng)國，離不開宣傳。第二個(gè)建議是計(jì)量教育，建議國家把計(jì)量納入到我們的教育當(dāng)中去，讓很小的孩子們知道計(jì)量與我們的生活密切相關(guān)。第三個(gè)建議是，希望能夠調(diào)動(dòng)全社會的力量，盡快達(dá)成各方共識??計(jì)量能夠強(qiáng)國，計(jì)量能夠興國，計(jì)量能夠立國。

中國計(jì)量科學(xué)研究院院長，全國政協(xié)委員 方向

◆　計(jì)量和測量不可分割。計(jì)量是測量及其應(yīng)用的科學(xué)與技術(shù)。一個(gè)事物被賦予量值的過程就是測量。計(jì)量是具備了準(zhǔn)確性、可靠性、法制性和溯源性的測量。

◆　大數(shù)據(jù)時(shí)代，有一種普遍的觀點(diǎn)，就是認(rèn)為“一切皆可量化”。所謂大計(jì)量，就是回歸計(jì)量的本源、不忘計(jì)量的初心。計(jì)量是實(shí)現(xiàn)量值準(zhǔn)確可靠和單位統(tǒng)一的活動(dòng)。一切可以測量的讓它更加精準(zhǔn)，一切還不可以測量的讓它實(shí)現(xiàn)可測量，這就是計(jì)量的本質(zhì)。

◆　全球超過80%的貿(mào)易依據(jù)計(jì)量結(jié)果實(shí)現(xiàn)交易，幾乎所有的科技創(chuàng)新均依賴于測量準(zhǔn)確性的提升，日常生活更是離不開計(jì)量的支撐?，F(xiàn)在計(jì)量的科學(xué)普及、宣傳教育是我們最為重要的工作之一，要讓大家了解計(jì)量、重視計(jì)量、運(yùn)用計(jì)量，讓計(jì)量真正成為強(qiáng)國之基。

全國人大財(cái)經(jīng)委法案室主任 鐘真真

很贊賞兆彬會長的幾句話，一是講全世界有44個(gè)國家把計(jì)量寫入了憲法，還要求盡快修改《計(jì)量法》，要把計(jì)量創(chuàng)新體制改革，以及信息計(jì)量、網(wǎng)絡(luò)計(jì)量、生物計(jì)量、數(shù)字計(jì)量、納米計(jì)量、太空計(jì)量等內(nèi)容寫進(jìn)去，體現(xiàn)出我們把科技最新成果列入法律制度。

現(xiàn)在修改《計(jì)量法》迫在眉睫，我們現(xiàn)在的立法架構(gòu)，從法律制度的國家層面來說，已經(jīng)不適合我們現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制改革的需要。

《計(jì)量法》的修改，各項(xiàng)制度的設(shè)計(jì)要體現(xiàn)市場調(diào)節(jié)和政府管理的有機(jī)結(jié)合，國際規(guī)則和我們國家實(shí)際的有機(jī)結(jié)合，深化改革和監(jiān)管的結(jié)合。

國家質(zhì)檢總局計(jì)量司司長 謝軍

新時(shí)代，如何為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚計(jì)量新動(dòng)力、形成計(jì)量新優(yōu)勢，從多個(gè)維度全方位支撐高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)鍵是要抓計(jì)量戰(zhàn)略、抓計(jì)量共治、抓計(jì)量基礎(chǔ)、抓計(jì)量升級。

一是要抓計(jì)量戰(zhàn)略，加強(qiáng)頂層計(jì)量制度設(shè)計(jì)，積極構(gòu)建以量子計(jì)量為核心的國家現(xiàn)代先進(jìn)測量體系。

二是要抓計(jì)量共治，以大視野和大格局，凝聚各方資源和優(yōu)勢，構(gòu)建大計(jì)量工作格局，推進(jìn)大計(jì)量事業(yè)的發(fā)展。

三是要抓計(jì)量基礎(chǔ)，持續(xù)提升國家計(jì)量基準(zhǔn)水平和檢定、校準(zhǔn)、測試能力，以＂優(yōu)化計(jì)量、提質(zhì)增效＂為主線，不斷提升計(jì)量供給質(zhì)量水平。

四是抓計(jì)量升級，充分釋放計(jì)量效能，努力實(shí)現(xiàn)從單一計(jì)量向多元測量的轉(zhuǎn)變、計(jì)量管理向計(jì)量治理的轉(zhuǎn)變、計(jì)量支撐向計(jì)量引領(lǐng)的轉(zhuǎn)變。

中國工程院院士，計(jì)量學(xué)專家，中國計(jì)量科學(xué)研究院首席研究員 李天初

全世界計(jì)量是高度國際化的專業(yè)，各個(gè)國家特別是發(fā)達(dá)國家對計(jì)量使命的標(biāo)準(zhǔn)定義都是促進(jìn)國家的創(chuàng)造和國家競爭力的發(fā)展，保證人民生活的質(zhì)量。

第一，計(jì)量工作的一個(gè)非常重要的內(nèi)容是科普。計(jì)量是基礎(chǔ)性工作，不是今天投入明天就產(chǎn)出，后天就見效益，再后天就能上天。如果不把計(jì)量基礎(chǔ)打好，有朝一日你會發(fā)現(xiàn)，出了問題想要補(bǔ)救，也不是一年兩年就能補(bǔ)救過來的。所以計(jì)量宣傳非常重要。

第二，國家層面還沒有建立“計(jì)量為基礎(chǔ)”的基本國策。期待能夠在新的形勢下，兩會之后，能夠?qū)τ?jì)量有一些改變。計(jì)量立法非常重要，計(jì)量除了科學(xué)性確實(shí)還有法制性。秦國的秤成為秦始皇統(tǒng)一后的標(biāo)準(zhǔn)，絕對不是因?yàn)槌牟蝗缢欠ㄖ频慕Y(jié)果，它體現(xiàn)一個(gè)國家的權(quán)威。

第三：在計(jì)量應(yīng)用過程中，國家必須管一些關(guān)系到國計(jì)民生的行業(yè)，比如說交通、金融、通信、食品，這些行業(yè)國家必須要通過法制計(jì)量和法制管理手段來施加政府行為。

第四：國家應(yīng)該在科技部或基金委成立一個(gè)對計(jì)量進(jìn)行支持的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金，計(jì)量行業(yè)比較特殊，需要長期積累，真正做計(jì)量研究需要有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持。

中國工程院院士, 中國檢驗(yàn)檢疫科學(xué)研究院首席科學(xué)家 龐國芳

計(jì)量是科學(xué)之母，計(jì)量引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。計(jì)量要先于技術(shù)，只要把計(jì)量工作做好，我們其他工作都可以推動(dòng)下來。

《計(jì)量法》應(yīng)該是一個(gè)根本性的大法，因?yàn)楝F(xiàn)在我們研究的背景是要由數(shù)量大國向質(zhì)量強(qiáng)國邁進(jìn)，質(zhì)量就得靠技術(shù)，而技術(shù)的代表就是計(jì)量。

計(jì)量和各個(gè)領(lǐng)域相關(guān)，我們可以用計(jì)量線條統(tǒng)一起來。計(jì)量隨后就是大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)后面就是互聯(lián)網(wǎng)。所以《計(jì)量法》的制定一定是高端的頂層設(shè)計(jì)，這是一個(gè)科學(xué)大法很重要的基礎(chǔ)。我們的《計(jì)量法》也應(yīng)該注意和國際接軌，這樣就能發(fā)揮更大的作用。