檢驗檢測行業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)，也是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，在保障國民經(jīng)濟有效運行、維護(hù)質(zhì)量安全方面發(fā)揮著重要的支撐引領(lǐng)作用。改革開放走過40年，我國的檢驗檢測機構(gòu)從傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時代誕生，到今天走向多元化和市場化，已經(jīng)取得了令人矚目的成績，成為全球增長最快、最具潛力的檢驗檢測市場。同時，也要看到，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，對標(biāo)發(fā)達(dá)國家先進(jìn)水平，還有很大的差距，檢驗檢測機構(gòu)“小散亂”問題突出，公信力不足，國際競爭力較低，系統(tǒng)所屬檢驗檢測機構(gòu)自成一體等問題，迫切需要加快檢驗檢測機構(gòu)的改革創(chuàng)新。2019年，我們將圍繞黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革整體部署和要求，堅持市場化、國際化的方向，按照“統(tǒng)一管理、深化改革、規(guī)范市場、促進(jìn)發(fā)展”的思路和方針，以開展“一個行動”、推進(jìn)“兩項改革”、健全“三個體系”、搭建“四個平臺“等為抓手，加大簡政放權(quán)力度，強化事中事后監(jiān)管，扎實推進(jìn)2019年各項重點工作。
新的一年，我們堅持市場化改革方向不動搖。一是深化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批改革。按照國務(wù)院全面推開“證照分離”要求，盡快推出檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批改革方案，推行告知承諾和自我聲明制度，將檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批時限壓縮四分之一，逐步實現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)“一家一證”。二是以地方檢驗檢測機構(gòu)整合和轉(zhuǎn)企改制改革為重點，打破市場準(zhǔn)入限制和區(qū)域分割，不斷提高我國檢驗檢測行業(yè)的市場化、社會化、國際化水平。三是加快推動國家質(zhì)檢中心改革。對國家質(zhì)檢中心重新定位，明確國家質(zhì)檢中心的定位是“高端檢驗檢測服務(wù)的提供者、行業(yè)排頭兵、檢驗檢測技術(shù)高地”。改革產(chǎn)生方式，改為通過能力確認(rèn)，促進(jìn)公平競爭，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
新的一年，我們堅持規(guī)范市場秩序不放松。在2018年專項整治基礎(chǔ)上，以打擊虛假報告為重點，以查處一批典型違法違規(guī)案件為抓手，在機動車檢驗、環(huán)境監(jiān)測等重點領(lǐng)域組織開展“新風(fēng)”整治行動，切實保持認(rèn)可與檢驗檢測市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢。通過有效運用以“雙隨機、一公開”為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管、加大行政處罰處理力度、全面向社會公開處罰案件信息等措施，針對機動車檢驗、環(huán)境監(jiān)測等重點領(lǐng)域，集中整治“未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果”等違法違規(guī)行為，切實維護(hù)認(rèn)可與檢驗檢測市場秩序，營造良好公平的認(rèn)可與檢驗檢測市場環(huán)境。
新的一年，我們堅持提升能力優(yōu)化服務(wù)不減弱。建設(shè)國家機構(gòu)能力驗證、合格評定技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)可與檢驗檢測統(tǒng)計監(jiān)測、認(rèn)可與檢驗檢測制度等4個體系，著力解決檢驗檢測技術(shù)的薄弱環(huán)節(jié)，著力抓好《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《國家認(rèn)可機構(gòu)管理辦法》等的制修訂工作，及時將深化“放管服”改革措施、成果予以固化；同時，積極打造檢驗檢測公共服務(wù)平臺和行業(yè)交流合作平臺。
新時代賦予我們新的使命和責(zé)任，讓我們攜起手來，堅決貫徹市場監(jiān)管新理念，充分運用市場監(jiān)管新機制，發(fā)揮機構(gòu)改革的綜合優(yōu)勢，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，以“雙隨機、一公開”為基本手段，綜合運用多種監(jiān)管手段，標(biāo)本兼治，提高檢驗檢測的公信力,更好地傳遞信任。讓我們共同努力，加強基層檢驗檢測市場監(jiān)管能力建設(shè)，提高基層監(jiān)管人員專業(yè)知識和監(jiān)管技能，統(tǒng)籌開展培訓(xùn)教育，編發(fā)監(jiān)管實用手冊，推廣使用檢驗檢測機構(gòu)移動APP，探索創(chuàng)新監(jiān)管手段，有效提升基層檢驗檢測市場監(jiān)管的能力和水平。
舊歲已展千重錦，新年再進(jìn)百尺竿。2019年，有機遇也有挑戰(zhàn)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持新發(fā)展理念，堅持市場化改革方向，進(jìn)一步增強改革的信心和決心，凝心聚力、開拓創(chuàng)新，攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)認(rèn)可與檢驗檢測市場監(jiān)管工作新局面，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年?。?span style="color:#444444;font-family:Tahoma, "font-size:14px;background-color:#FFFFFF;">市場監(jiān)管總局認(rèn)可與檢驗檢測監(jiān)督管理司司長 許新建）
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