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科技部部長(zhǎng)王志剛表示：全國(guó)60多家單位試點(diǎn)科研經(jīng)費(fèi)包干

發(fā)布時(shí)間：2019-03-15 作者： 來(lái)源： 瀏覽：2321
　　3月11日上午，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行記者會(huì)，科技部部長(zhǎng)王志剛、副部長(zhǎng)李萌等就“加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　科研經(jīng)費(fèi)包干以激勵(lì)信任為出發(fā)點(diǎn)

　　在回答科研經(jīng)費(fèi)包干制改革試點(diǎn)推進(jìn)情況時(shí)，王志剛介紹，科技人員按照科研規(guī)律開(kāi)展基礎(chǔ)研究和前沿探索，路線具有不確定性，方法也有多路徑性。但作為管理者，總希望能有一個(gè)確定的管理方法。這兩個(gè)之間的矛盾始終存在。

　　如何解決這個(gè)矛盾？王志剛說(shuō)，首先要對(duì)廣大科技人員給予充分信任。在政策制定上，以激勵(lì)為導(dǎo)向，但不能沒(méi)有監(jiān)督?，F(xiàn)在矛盾的主要方面是有些要求不太合理，帶來(lái)一些讓科研人員無(wú)所適從的事情。所以，改革的重點(diǎn)就是如何以激勵(lì)、信任為出發(fā)點(diǎn)改進(jìn)管理。

　　王志剛說(shuō)，政府實(shí)際上是要把包干制跟“放管服”結(jié)合起來(lái)，但是“放”不等于不管，只是管的方式和理念會(huì)有變化。科研經(jīng)費(fèi)包干制可能在一些基礎(chǔ)研究定額補(bǔ)助項(xiàng)目等方面先試，目前已經(jīng)選了60多家在進(jìn)行試點(diǎn)。在試點(diǎn)過(guò)程中，我們要看被選的試點(diǎn)單位過(guò)去是不是確實(shí)在科研管理方面很規(guī)范、在科研成效方面很顯著；要看科研隊(duì)伍特別是帶頭人是不是專(zhuān)注搞科研，是否有科學(xué)精神、科研操守和良好的口碑。

　　“我們將按照政府工作報(bào)告的要求，征求科技界的意見(jiàn)，最后形成一個(gè)試點(diǎn)方案。在試點(diǎn)中不斷推進(jìn)完善，最后形成一種新的科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理方式?！蓖踔緞傉f(shuō)。

　　減負(fù)讓科技人員不唯身份、不唯編制

　　在回答“如何才能讓科研人員不再為編制、身份及填表報(bào)銷(xiāo)所累，可以一心一意搞創(chuàng)新？”問(wèn)題時(shí)，王志剛說(shuō)，科研人員在帽子、牌子、報(bào)銷(xiāo)、填表等方面有很多困擾。我們的科技體制改革，正是圍繞人來(lái)開(kāi)展，科技部和相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展減輕科研人員負(fù)擔(dān)七項(xiàng)行動(dòng)，使改革的“最后一公里”能夠落地。

　　他介紹，科技政策協(xié)同正在加強(qiáng)，科技部會(huì)同相關(guān)部門(mén)一起梳理，可能要改動(dòng)一些既定政策，使政策一致起來(lái)，讓大學(xué)、科研院所、企業(yè)的管理人員和科研一線人員不會(huì)無(wú)所適從，不會(huì)出現(xiàn)按照這個(gè)政策是對(duì)的，按照那個(gè)政策又不對(duì)的情況。

　　王志剛說(shuō)，為科技人員減負(fù)又涉及事業(yè)單位改革。很多研究院所、高校都是事業(yè)單位，但我們?cè)诳萍柬?xiàng)目資金支持和服務(wù)方面，已經(jīng)打破了事業(yè)企業(yè)之分，以國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為例，既有在大學(xué)、科研院所的，也有在企業(yè)的，項(xiàng)目大家都可以申請(qǐng)。在參與國(guó)家科技項(xiàng)目方面，如果還有在身份、編制方面受影響的，歡迎大家提出來(lái)，我們會(huì)認(rèn)真研究解決。

　　要約束為個(gè)人名利罔顧法律的科研行為

　　有記者問(wèn)，如何在今后工作中加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)？王志剛說(shuō)，科技本身就是雙刃劍，一項(xiàng)新技術(shù)、新成果帶來(lái)的既有好的一面，也有需要避免的壞的一面。科技的發(fā)展需要趨利避害，比如人工智能、基因編輯等，它們帶來(lái)的是科研工具、能力方面的進(jìn)步和延伸，但同時(shí)也會(huì)帶來(lái)生物識(shí)別等隱私問(wèn)題。

　　“科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，特別是在應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)揮科技的擴(kuò)散性、滲透性，存在不確定性。”王志剛說(shuō)，這就需要科研人員有強(qiáng)烈的責(zé)任感、科學(xué)精神、道德操守、科研倫理，遵守法律法規(guī)等要求。

　　他介紹，科技部將進(jìn)一步研究出臺(tái)相關(guān)制度規(guī)范進(jìn)行引導(dǎo)和約束，告訴科學(xué)家在從事科研活動(dòng)中應(yīng)遵守什么規(guī)范，轉(zhuǎn)化成果要遵守什么規(guī)定，使科技人員更加理性、尊重規(guī)律、敬畏法律，對(duì)于那些為了個(gè)人名利罔顧法律的行為要加以約束。

　　給青年科學(xué)家更多成長(zhǎng)空間和支持

　　如何在政策層面給予青年科學(xué)家更多發(fā)展空間和支持？王志剛說(shuō)，任何一個(gè)國(guó)家只要想做科技、想做創(chuàng)新，就必須看重年輕人，因?yàn)檫@是持續(xù)的事業(yè)。

　　他介紹，科技部要更多關(guān)注年輕科技人員，為他們創(chuàng)造條件，發(fā)現(xiàn)其中那些靜下心來(lái)、把科研創(chuàng)新作為畢生事業(yè)、通過(guò)科研體現(xiàn)人生價(jià)值的年輕科學(xué)工作者，研究給予他們更多更大的支持。國(guó)家科技計(jì)劃方面對(duì)青年人給予了積極傾斜支持。比如，重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃中設(shè)立了青年科學(xué)家項(xiàng)目，國(guó)家自然科學(xué)基金在優(yōu)青、杰青方面也都做了安排。

　　王志剛呼吁社會(huì)給青年人更多成長(zhǎng)空間，積極鼓勵(lì)扶持。他說(shuō)，老一代的科學(xué)家、成功的科學(xué)家，要有更高的姿態(tài)。青年人的成長(zhǎng)，既需要單位培養(yǎng)，從某種意義上也需要師父帶徒弟。作為總師，作為導(dǎo)師，作為組長(zhǎng)，怎么能夠積極幫助年輕人，給年輕人提供成長(zhǎng)機(jī)會(huì)、工作舞臺(tái)？為什么過(guò)去很多年輕人很早就可以擔(dān)任一些課題組長(zhǎng)或主管設(shè)計(jì)師、主任設(shè)計(jì)師，而現(xiàn)在這種機(jī)會(huì)是不是少了一些？在這一點(diǎn)上，還需要科技界的前輩們做更多的工作。“不要一喊老板就真是老板了，科技界的‘老板’的說(shuō)法，我總是覺(jué)得不好聽(tīng)，師生之間還應(yīng)是教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)學(xué)相長(zhǎng)的關(guān)系?！?/span>

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