近日,根據(jù)河北省縣域經(jīng)濟(jì)暨新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神和省委、省政府《關(guān)于大力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求,河北省市場(chǎng)監(jiān)管局研究制定了《關(guān)于支持縣域經(jīng)濟(jì)暨新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干措施》,以推動(dòng)全省縣域經(jīng)濟(jì)和新型城鎮(zhèn)化邁上新臺(tái)階。
持續(xù)深化商事制度改革。深入推進(jìn)“證照分離”改革,推進(jìn)“照后減證”,有效解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。深化完善企業(yè)注銷改革,簡(jiǎn)化普通注銷程序。實(shí)施市場(chǎng)主體信用管理工程,健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,提高市場(chǎng)主體誠(chéng)信程度。
放寬縣域市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件。允許“一址多照”,同一地址可作為兩個(gè)以上現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體的住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所);允許“一照多址”,無(wú)需前置審批的市場(chǎng)主體,住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在同一縣(市、區(qū))區(qū)域范圍內(nèi)的,可申請(qǐng)?jiān)跔I(yíng)業(yè)執(zhí)照上加載經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址,免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記。實(shí)行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)登記制,申請(qǐng)人提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)信息,以及對(duì)房屋的真實(shí)性、合法性、安全性負(fù)責(zé)的書面承諾,即可辦理注冊(cè)登記。
大幅壓減企業(yè)開辦環(huán)節(jié)和時(shí)間。企業(yè)登記實(shí)行“審核合一”審查制度,全面推開企業(yè)名稱自主申報(bào),取消名稱預(yù)先核準(zhǔn),2019年底前全省企業(yè)開辦時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。大力推廣企業(yè)注冊(cè)1日辦結(jié)、即時(shí)辦理,持續(xù)提升企業(yè)開辦便利度。全面推行企業(yè)登記全程電子化,推進(jìn)網(wǎng)上審批“一次不用跑”和見面審批“最多跑一次”。
開展質(zhì)量提升行動(dòng)。組織協(xié)調(diào)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位,深入推進(jìn)質(zhì)量提升十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、行業(yè)、區(qū)域質(zhì)量提升加大工作力度,強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,及時(shí)發(fā)掘工作亮點(diǎn)。開展重點(diǎn)行業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題短板,制定提升方案,跟進(jìn)幫扶措施,促進(jìn)質(zhì)量提升。
推動(dòng)消費(fèi)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)縣域特色消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管,推動(dòng)企業(yè)牢固樹立質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí),嚴(yán)防不合格消費(fèi)品流入市場(chǎng)。
開展縣域經(jīng)濟(jì)及小城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。抓好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的第三批農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目,充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的技術(shù)支撐和引導(dǎo)作用,推進(jìn)縣域省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè),促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
支持縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)提高計(jì)量檢定能力。加大對(duì)縣級(jí)計(jì)量技術(shù)人員計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)和計(jì)量操作技能的培訓(xùn),支持縣級(jí)政府計(jì)量行政部門根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要建立社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
培育檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),指導(dǎo)石家莊、保定、唐山、承德、廊坊等檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)“國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)”,促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù),增進(jìn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)度,為質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供公共服務(wù)。
開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。立足保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、精準(zhǔn)扶貧脫貧等重點(diǎn)任務(wù),繼續(xù)引導(dǎo)條件適宜地區(qū)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。
開展廣告公益扶貧活動(dòng)。積極動(dòng)員全省主流媒體宣傳推廣貧困地區(qū)特色農(nóng)副產(chǎn)品,幫助農(nóng)民增收脫貧。積極為縣級(jí)廣告企業(yè)搭建與發(fā)達(dá)地區(qū)的大型公司溝通交流平臺(tái),促進(jìn)合作發(fā)展。
加強(qiáng)對(duì)縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)。打造培育縣級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),按照省政府創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣的工作部署,持續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)支持縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的力度,指導(dǎo)有關(guān)縣結(jié)合工作實(shí)際制定試點(diǎn)、示范工作方案。2019年度創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣(園區(qū)、開發(fā)區(qū))2~3家。
提升縣域知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才儲(chǔ)備和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。配合相關(guān)部門做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作,不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍綜合業(yè)務(wù)素質(zhì);支持民營(yíng)企業(yè)積極參與專利導(dǎo)航、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議、地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧等工作,提高民營(yíng)企業(yè)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平,帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)整體提升。
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。規(guī)范商標(biāo)使用行為,強(qiáng)化區(qū)域性商標(biāo)侵權(quán)違法行為監(jiān)管,推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè),從嚴(yán)查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為。規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志使用,加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。
不斷凈化縣域間食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境。持續(xù)組織縣域城鄉(xiāng)結(jié)合部和新型城鎮(zhèn)食品銷售環(huán)節(jié)假劣商品的整治行動(dòng),全力清除轄區(qū)無(wú)證非法經(jīng)營(yíng)主體和“三無(wú)”、過(guò)期食品。積極推進(jìn)縣域特色食品的治理,重點(diǎn)針對(duì)石家莊行唐、贊皇,保定阜平等地的棗酒,滄州河間、保定徐水、邯鄲永年等地的驢肉生產(chǎn)加工小作坊,加強(qiáng)日常監(jiān)管和質(zhì)量安全整治提升,鼓勵(lì)轉(zhuǎn)型升級(jí),獲證生產(chǎn)。
充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。積極發(fā)揮新的市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍的職能與優(yōu)勢(shì),繼續(xù)組織開展“雙打”活動(dòng),嚴(yán)厲打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、制售假冒偽劣的違法行為,嚴(yán)厲查處制假、售假,侵犯商標(biāo)專用權(quán),“傍名牌”、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)違法行為,以嚴(yán)格的執(zhí)法維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,營(yíng)造良好的縣域經(jīng)濟(jì)營(yíng)商環(huán)境。
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