6月25日,國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表重要講話。
激發(fā)活力、釋放潛力
李克強說,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是處理好政府與市場關(guān)系的重大改革之舉,對近幾年擴大就業(yè)、壯大新動能、經(jīng)濟穩(wěn)中向好起到了重要支撐作用。當前國際環(huán)境深刻變化,要辦好自己的事、有效應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,堅定不移推進改革開放,把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為促進“六穩(wěn)”的重要舉措,更大激發(fā)市場主體活力、增強競爭力、釋放國內(nèi)市場巨大潛力,頂住下行壓力,保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行,促進高質(zhì)量發(fā)展。
市場化、法治化、國際化
李克強指出,深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,要堅持市場化法治化國際化原則。市場化就要破除不合理體制機制障礙,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。法治化就要做到規(guī)則公開透明、監(jiān)管公平公正、依法保護各類所有制企業(yè)合法權(quán)益。國際化就要持續(xù)擴大開放,加強與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接,促進提高國際競爭力。政府管理和服務(wù)要行“簡約”之道,程序、要件等都要刪繁就簡、便民利企。
具體怎么做?
——推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展。大力縮減市場準入負面清單。今年要把工業(yè)生產(chǎn)許可證種類再壓減一半以上,中央層面再取消下放50項以上行政許可。整治各類變相審批。深化“證照分離”改革,企業(yè)注冊開辦時間減到5個工作日以內(nèi)。抓好工程建設(shè)審批制度改革。協(xié)同推進“放管服”改革和更大規(guī)模減稅降費,形成優(yōu)化營商環(huán)境合力。
——健全制度化監(jiān)管規(guī)則。規(guī)范行政執(zhí)法,對所有市場主體一視同仁,促進公平競爭、優(yōu)勝劣汰。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管和信用監(jiān)管、重點監(jiān)管等結(jié)合,推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,健全與新興產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式,對疫苗、藥品、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等實行全覆蓋嚴監(jiān)管。推進社會信用體系建設(shè)和承諾制。
——優(yōu)化政府服務(wù)。打造全國政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,在更大范圍內(nèi)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、異地可辦。水、氣、暖等公用事業(yè)要大力推行APP(應(yīng)用程序)辦事、移動支付等。大幅壓減辦電時間。著眼民生需要,發(fā)揮社區(qū)和社會力量作用,推進老舊小區(qū)改造,發(fā)展家政、養(yǎng)老、托幼和“互聯(lián)網(wǎng)+教育、醫(yī)療”等服務(wù),提高居民生活質(zhì)量,拓展內(nèi)需市場。同時,抓緊研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)規(guī)則。
李克強強調(diào),各地區(qū)各部門要以“不忘初心、牢記使命”主題教育為動力,勇于擔當、探索創(chuàng)新,加強政策協(xié)同,推動“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境取得更大成效,完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務(wù)。?
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