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河北省市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《河北省民用水表燃氣表強制檢定 改革試點方案》的通知

發(fā)布時間:2020-10-20 作者: 來源: 瀏覽:2842

各市(含定州、辛集市)市場監(jiān)督管理局,雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局,省計量院,省計量中心,其他有關(guān)單位:

為貫徹落實“放管服”改革精神,進一步激發(fā)市場主體活力,強化企業(yè)主體責(zé)任,優(yōu)化市場資源配置,按照《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步支持市場主體發(fā)展若干措施的通知》要求,省局制定了《河北省民用水表燃氣表強制檢定改革試點方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有新情況、新問題請及時向省局反映。

聯(lián)系人:郭煒  0311—67565156



河北省市場監(jiān)督管理局    

2020年9月28日     

(信息公開類型:主動公開)


河北省民用水表燃氣表強制檢定改革試點方案

為貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革精神,加快政府職能轉(zhuǎn)變,進一步激發(fā)市場主體活力,按照《河北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步支持市場主體發(fā)展若干措施的通知》(冀政辦字〔2020〕157號)要求,結(jié)合我省實際,制定如下民用水表、燃氣表強制檢定改革試點方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持以人民為中心,以保障和改善民生為出發(fā)點,激發(fā)市場主體活力,落實企業(yè)主體責(zé)任,創(chuàng)新監(jiān)管方式,優(yōu)化市場資源配置,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,避免檢定資源浪費,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力計量支撐。

二、改革依據(jù)

《中華人民共和國計量法》第二十條以及《計量授權(quán)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。

三、改革目標(biāo)

堅持問題導(dǎo)向,著力破解當(dāng)前民用水表、燃氣表強制檢定制度實施過程中存在的問題,充分利用社會資源,有效提升強制檢定工作效能,增強優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給能力。

四、改革內(nèi)容

(一)構(gòu)建強制檢定新模式。省市場監(jiān)管局授權(quán)企業(yè)對本企業(yè)制造的民用水表、燃氣表在出廠銷售前按照國家計量檢定規(guī)程進行檢定,經(jīng)檢定合格后,在安裝使用前可不再進行首次強制檢定。民用水表范圍為DN15~DN40的飲用冷水水表,民用燃氣表范圍為G1.6~G4的膜式燃氣表。

(二)建立企業(yè)信用承諾制度。企業(yè)公開承諾按照法律法規(guī)要求,配備符合要求的計量標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施環(huán)境和人員,有效運行質(zhì)量管理體系,對制造銷售的每臺民用水表、燃氣表按照國家計量檢定規(guī)程實施計量檢定,保證其計量性能合格。

(三)建立監(jiān)督核查制度。省市場監(jiān)管局指定計量檢定機構(gòu)對被授權(quán)企業(yè)已檢定合格的民用水表、燃氣表通過監(jiān)督抽樣方式進行核查檢定。被指定的計量檢定機構(gòu)依據(jù)《民用水表燃氣表核查檢定規(guī)則》(見附件1)開展工作。核查檢定不收取費用。

(四)完善強制檢定備案制度。供水、供氣經(jīng)營單位或使用單位對被授權(quán)企業(yè)已檢定合格的民用水表、燃氣表進行驗收登記,并依法向使用地所在縣(市)級市場監(jiān)管部門備案。經(jīng)所在縣(市)級市場監(jiān)管部門確認后方能安裝使用。

(五)完善失信懲戒機制。核查檢定不合格結(jié)果向社會公開,并納入信用監(jiān)管體系,加強失信懲戒。對違反公開承諾的,撤銷其強制檢定計量授權(quán)。

五、改革試點

改革堅持“企業(yè)自愿,先行試點,穩(wěn)步推進”原則進行。結(jié)合我省民用水表、燃氣表制造企業(yè)情況,確定2至3家企業(yè)開展試點。

(一)企業(yè)申報。制造企業(yè)自愿參加試點,于2020年10月20日前向省市場監(jiān)管局提出試點申請、提交有關(guān)證明材料。試點企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備如下條件:

1.近3年年主營業(yè)務(wù)收入1億元及以上的法人企業(yè);

2.近3年在國家和省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中沒有不合格產(chǎn)品;

3.已通過測量管理體系認證;

4.具有開展計量檢定工作的獨立建制,且有法定代表人資格證明或法定代表人的委托書;

5.有滿足計量檢定項目和生產(chǎn)能力要求的場地、計量標(biāo)準(zhǔn)和配套設(shè)施;

6.工作環(huán)境能適應(yīng)檢定任務(wù)的需要,保證有關(guān)計量檢定作正常進行;

7.計量檢定人員適應(yīng)檢定任務(wù)的需要,掌握有關(guān)專業(yè)知識,并經(jīng)考核合格;

8.具有保證計量檢定結(jié)果公正、準(zhǔn)確的有關(guān)工作制度和管理制度。

(二)選取試點。在企業(yè)自愿申報的基礎(chǔ)上,省市場監(jiān)管局根據(jù)企業(yè)申請和有關(guān)材料,擇優(yōu)確定試點企業(yè),于2020年10月30日前通知企業(yè)和企業(yè)所在地市場監(jiān)管部門。

(三)計量授權(quán)。試點企業(yè)簽訂《強制檢定專項計量授權(quán)試點承諾書》(見附件2),一并提交行政許可申請。依照行政許可程序,由省市場監(jiān)管局按照《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》(JJF1069-2012)組織對試點企業(yè)進行現(xiàn)場核查,對通過核查的試點企業(yè)準(zhǔn)予許可,頒發(fā)專項計量授權(quán)證書。企業(yè)名單通過省局網(wǎng)站和媒體等渠道向社會公布。

(四)后續(xù)推進。根據(jù)改革試點情況,及時總結(jié)各方面工作經(jīng)驗,適時調(diào)整試點企業(yè)和數(shù)量。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。民用水表、燃氣表強制檢定改革是一項系統(tǒng)工程,事關(guān)消費者切身利益。改革工作由省市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織實施。各級市場監(jiān)管部門和檢定機構(gòu)要提高認識,強化擔(dān)當(dāng),積極參與改革試點工作,要加大資源保障力度,確保改革順利實施,達成預(yù)定目標(biāo)。

(二)加強事中事后監(jiān)管。各地市場監(jiān)管部門要強化水表、燃氣表制造企業(yè)、經(jīng)營使用單位和計量檢定機構(gòu)的主體責(zé)任,要通過“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查,努力提升監(jiān)管質(zhì)量,確保民用水表、燃氣表量值的準(zhǔn)確可靠。試點企業(yè)使用的檢定證書(檢定合格證)樣式和檢定合格標(biāo)識樣式須經(jīng)省市場監(jiān)管局同意后使用。抽檢試點企業(yè)發(fā)現(xiàn)批次不合格的,要求企業(yè)停止銷售并整改。發(fā)現(xiàn)試點企業(yè)有偽造檢定數(shù)據(jù)、檢定證書等行為的,取消其試點資格,依法予以查處。

(三)加強風(fēng)險防控。各地要暢通群眾投訴渠道,完善投訴處理機制,妥善處理人民群眾反映的計量糾紛并反饋結(jié)果。要做好風(fēng)險防控,建立輿情處理機制,重大情況要及時應(yīng)對處理,防止發(fā)生重大輿情事件。


附件:1.民用水表燃氣表核查檢定規(guī)則

   2.強制檢定專項計量授權(quán)試點承諾書

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