執(zhí)行了十來年的分戶計量供暖收費，為什么突然就不行了呢？最近，西安市繽紛南郡等部分小區(qū)居民們就遇到了這樣的問題。

業(yè)主郁悶：每戶必須裝溫控表否則按面積收費

又到了該為供暖操心的季節(jié)了，近日，繽紛南郡小區(qū)多位業(yè)主反映說，小區(qū)從入住開始，就是分戶計量交暖氣費，基本上每戶在供暖結(jié)束后都能退些錢?！拔壹?40多平方米，去年退了1020元，大家?guī)缀醵寄芡?，算下來冬?個月供暖費就是2000多元?！币晃粯I(yè)主說，盡管流量表要定期檢驗，卸表裝表換表有些麻煩，但這些年下來流程已經(jīng)很順，也有物業(yè)和熱心業(yè)主幫忙，整體運轉(zhuǎn)都很順暢。

但是，最近給小區(qū)供暖的高新區(qū)熱力公司突然貼通知，要求必須每戶都安裝后室內(nèi)溫控表，才能按分戶計量方式結(jié)算。

在高新區(qū)熱力公司的通知上，除了有關(guān)供暖費合同費用等說明、有關(guān)熱量表合格的要求外，增加了一項新要求。通知上說，根據(jù)建設(shè)部《供熱計量技術(shù)規(guī)程》、《民用建筑供熱計量管理辦法》等相關(guān)文件的規(guī)定，為加強用戶計量管理，規(guī)范用戶用熱，根據(jù)《民用建筑供熱計量管理辦法》第六條規(guī)定，新建建筑和進行節(jié)能改造的既有建筑必須按照相關(guān)規(guī)定安裝供熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控置，實行按用熱量收費的制度。以及《供熱計量技術(shù)規(guī)程》規(guī)定，新建和改擴建的居住建筑或以散熱器為主的公共建筑的室內(nèi)供暖統(tǒng)應(yīng)安裝自動溫度控制閥進行室溫調(diào)控。

通知要求物業(yè)公司按照相關(guān)規(guī)定進行自查，2021年9月15日前未達到規(guī)定條件的熱計量用戶，2021-202年度采暖季將按照面積收取采暖費。

“最不能理解的是，物業(yè)公司轉(zhuǎn)達了熱力公司的解釋，說小區(qū)某棟樓只要有一戶不裝溫控表，這棟樓都不能按分戶計量結(jié)算?！币晃粯I(yè)主說，為什么十來年就都能分戶計量，今年就不行了呢這些文件也不是今年出臺的。退一步說，大家對熱力公司的規(guī)定表示理解，也愿意自己掏錢買溫控表安裝，問題是管不了別人呀，這里面還有租戶，哪一家不安裝，全樓幾百戶就都不能分戶計量，這是不是有些不合理？

“整個小區(qū)有4800多戶，如果有幾個人不愿意裝溫控表，豈不是全小區(qū)人都要被影響？”有業(yè)主表示，按照熱力公司提供的技術(shù)規(guī)范要求，開發(fā)商交房驗收時就應(yīng)該裝有溫控表，但現(xiàn)在開發(fā)商沒有給裝，這不是業(yè)主的責任，現(xiàn)在后果也不應(yīng)該由業(yè)主單方面承擔。熱力公司能否對裝溫控表的業(yè)主實行分戶計量，不裝的就按面積計費，這樣公平一些。

熱力公司：文件規(guī)定很明確為規(guī)范用熱保障供熱質(zhì)量

9月1日，西安市高新區(qū)熱力公司相關(guān)負責人解釋說，該公司負責300多家用戶，目前分戶計量的不足10家。今年為了規(guī)范用戶計量管理，保障供熱質(zhì)量和效果，要求各小區(qū)對分戶計量規(guī)定設(shè)施進行自查，如果達不到要求，將一律按照面積收費。目前有繽紛南郡、羅馬景福城等幾個小區(qū)戶內(nèi)沒有溫控表，熱力公司將做好用戶的解釋工作。

據(jù)介紹，住建部2008年6月出臺的“關(guān)于印發(fā)《民用建筑供熱計量辦法》的通知，以及隨后2009年發(fā)布的《供熱計量技術(shù)規(guī)程》，還有2012年1月發(fā)布的《西安市推進供熱計量改革工作實施方案》中，均對實行分戶計量的條件有明確的要求，要求必須按規(guī)定安裝供熱計量裝置、室內(nèi)溫度調(diào)控裝置和供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置，才能實行按用熱量收費的制度。

困惑：為啥西安分戶計量的小區(qū)越來越少了

近年來，西安供熱推行分戶計量的小區(qū)越來越少了。華商報近日報道了西安融僑馨苑小區(qū)物業(yè)希望直供到戶，但熱力公司遲遲無回應(yīng)一事。物業(yè)稱，該小區(qū)從2015年之后，按照業(yè)主要求，實行兩種供暖計費標準，即按照面積和按照用量計費。最近幾年按照流量計費住戶增加，導致小區(qū)按面積計費業(yè)主室內(nèi)溫度普遍不熱問題增多。因為按照熱量收費，用戶可以自行調(diào)整甚至關(guān)閉戶內(nèi)分熱閥門，導致相鄰用戶采暖溫度下降，同樓宇按照熱量收費的住戶越多，整棟樓宇的室內(nèi)溫度會越低，按照面積繳費的業(yè)主越來越不滿。特別是最近兩個供暖期，隨著按照流量計費業(yè)主越來越多，物業(yè)被夾在熱力公司與業(yè)主之間受氣。

針對此類問題，西安一位熱力業(yè)內(nèi)人士表示，分戶計量在實踐中叫好不叫座的現(xiàn)象由來已久，其背后的原因十分復雜。分戶計量用戶隨時關(guān)閥，對用戶本身來說，可能節(jié)約了費用，但對于相鄰用戶可能就加大了開支，導致溫度不均衡，引發(fā)鄰里矛盾。加上西安節(jié)能建筑較少，用戶自己節(jié)能了，但整體熱力公司節(jié)約不了能源。由于中間還有物業(yè)，物業(yè)有自己的利益要求，加上分戶計量抄表送檢抄表等，也增加了物業(yè)的工作量。

熱力業(yè)內(nèi)人士表示，分戶計量在實踐中叫好不叫座的現(xiàn)象由來已久，其背后的原因十分復雜。分戶計量用戶隨時關(guān)閥，對用戶本身來說，可能節(jié)約了費用，但對于相鄰用戶可能就加大了開支，導致溫度不均衡，引發(fā)鄰里矛盾，也加大了熱力公司的投訴量。加上西安節(jié)能建筑較少，用戶自己節(jié)能了，但整體熱力公司節(jié)約不了能源。由于中間還有物業(yè)，物業(yè)有自己的利益要求，加上分戶計量抄表送檢抄表等，也增加了物業(yè)的工作量。業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)環(huán)保要求，目前西安各熱力公司已全面啟用天然氣供暖，供熱成本高昂，虧損嚴重，一方面需要政府考慮適時理順價格關(guān)系，另一方面，盡快出臺具體的小區(qū)直管到戶細則規(guī)范，促進更多的小區(qū)能夠由熱力公司直管，取消中間環(huán)節(jié)，讓居民切實享受到市政供暖福利。