省第十三次黨代會(huì)明確提出建設(shè)“六個(gè)龍江”,其中“質(zhì)量龍江”位居首位。推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)是貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神、打造“質(zhì)量龍江”的重要任務(wù)之一。在深入開展“解放思想、振興發(fā)展”研討中,質(zhì)量發(fā)展處黨支部圍繞深化省情認(rèn)識(shí),緊扣質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)工作,對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份查找短板不足,進(jìn)一步解放思想、打開思路,積極探索龍江特色質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)新模式。
一、破除視野局限、強(qiáng)化統(tǒng)籌,實(shí)行質(zhì)量提升新舉措。
在產(chǎn)品質(zhì)量方面,找準(zhǔn)行業(yè)通病和質(zhì)量“瓶頸”問題,有針對(duì)性地一類產(chǎn)品一類產(chǎn)品地開展質(zhì)量提升行動(dòng)。在服務(wù)質(zhì)量方面,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè),以問題為導(dǎo)向,制定并落實(shí)提升措施。圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),保證高端產(chǎn)品不斷升級(jí)、繼續(xù)走在前面,中低端產(chǎn)品加快升級(jí)、邁向中高端。圍繞新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升,實(shí)施新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程,進(jìn)一步健全戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞區(qū)域質(zhì)量水平整體提升,推動(dòng)落實(shí)我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合區(qū)域主體功能定位、產(chǎn)業(yè)布局和特色資源,同步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和質(zhì)量升級(jí),構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互通和差異化發(fā)展格局,打造一批“全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)”和“全國(guó)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)創(chuàng)建園區(qū)”。
二、破除畏難等靠思想、追求卓越,闖出品牌培育新路子。
構(gòu)建“市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)創(chuàng)建、行業(yè)管理”的品牌培育發(fā)展機(jī)制,做大做強(qiáng)龍江好糧油、好藥材等品牌,打造現(xiàn)代工業(yè)品牌龍江高地,支持申報(bào)“中華老字號(hào)”,積極培育“龍江老字號(hào)”,叫響“北國(guó)好風(fēng)光,盡在黑龍江”旅游品牌。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,聚焦主業(yè)、深耕發(fā)展,搶占行業(yè)制高點(diǎn),完善企業(yè)生態(tài)建設(shè),增強(qiáng)品牌管理運(yùn)營(yíng)能力。鼓勵(lì)、支持品牌企業(yè)參加品牌價(jià)值評(píng)價(jià),依托相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)開展品牌理論、價(jià)值評(píng)價(jià)研究,發(fā)布《黑龍江省品牌建設(shè)發(fā)展報(bào)告》。通過國(guó)家、省級(jí)主流媒體和網(wǎng)絡(luò)新媒體開展品牌推廣活動(dòng),以“中國(guó)品牌日”“質(zhì)量月”、省品牌文化節(jié)等為契機(jī),集中開展品牌社會(huì)化宣傳。支持企業(yè)加強(qiáng)品牌保護(hù)和維權(quán),構(gòu)建企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)“三位一體”的品牌保護(hù)體系。
三、破除大而化之習(xí)慣、聚焦需求,打造質(zhì)量基礎(chǔ)新平臺(tái)。
圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,建立高水平計(jì)量基(標(biāo))準(zhǔn)體系,完善提升量傳溯源體系,抓好計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、計(jì)量中心建設(shè),督促企業(yè)完善計(jì)量保證體系。大力開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng),推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化+”品牌培育、“標(biāo)準(zhǔn)化+”知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合、“標(biāo)準(zhǔn)化+”新業(yè)態(tài)共建,助推全省標(biāo)準(zhǔn)化高質(zhì)量一體化發(fā)展。鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與國(guó)際和地區(qū)間技術(shù)培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等業(yè)務(wù)。對(duì)接落實(shí)國(guó)家商務(wù)部市場(chǎng)多元化、外貿(mào)供應(yīng)鏈暢通等行動(dòng),加強(qiáng)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤評(píng)估、預(yù)警提示、解讀咨詢和宣傳培訓(xùn)。推進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)發(fā)展,構(gòu)建我省“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”服務(wù)生態(tài),建設(shè)以省級(jí)“一站式”中心為引領(lǐng)、13個(gè)市(地)級(jí)平臺(tái)為樞紐、N個(gè)縣(區(qū))及產(chǎn)業(yè)園區(qū)級(jí)站為補(bǔ)充的“1+13+N”模式“一站式”服務(wù)體系。
四、破除因循守舊思想、開放創(chuàng)新,推行質(zhì)量監(jiān)管新機(jī)制。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,通過質(zhì)量信息“大數(shù)據(jù)”分析,研判質(zhì)量安全形勢(shì),找準(zhǔn)質(zhì)量安全問題癥結(jié),把質(zhì)量安全隱患處置在萌芽中。強(qiáng)化信用監(jiān)管,依托國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),創(chuàng)新運(yùn)用企業(yè)信息公示、失信聯(lián)合懲戒等手段,積極探索跨部門信息歸集、執(zhí)法聯(lián)查,實(shí)現(xiàn)寬進(jìn)嚴(yán)管,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管,實(shí)行抽檢分離、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)遴選、抽樣全程可視化視頻監(jiān)控等改革舉措,提高“雙隨機(jī)、一公開”的規(guī)范性、公正性、有效性。探索開展質(zhì)量安全追溯,采集記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)信息,實(shí)現(xiàn)來源可查、去向可追、責(zé)任可究,強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全管理與風(fēng)險(xiǎn)控制。引入第三方治理,構(gòu)建電梯“保險(xiǎn)+服務(wù)”等保險(xiǎn)新模式,形成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,在重大工程建造中運(yùn)用設(shè)備監(jiān)理等第三方監(jiān)管方式。
五、破除粗放式發(fā)展觀念、多元治理,構(gòu)建質(zhì)量共治新格局。
推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)主體、行業(yè)自律、社會(huì)參與、法制保障的質(zhì)量治理模式。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)質(zhì)量管理理念和方法,發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)引領(lǐng)作用,推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。鼓勵(lì)支持我省行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)及消協(xié)等制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),開展品牌價(jià)值評(píng)價(jià)和質(zhì)量管理專業(yè)培訓(xùn),推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量誠(chéng)信自律。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,大力宣傳國(guó)家和省政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位、質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)以及先進(jìn)質(zhì)量理念和最佳實(shí)踐,曝光質(zhì)量領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例。引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與質(zhì)量文化建設(shè),鼓勵(lì)創(chuàng)作體現(xiàn)龍江高質(zhì)量發(fā)展、振興發(fā)展等發(fā)展理念的影視和文學(xué)作品。豐富“質(zhì)量月”活動(dòng)形式及載體,廣泛動(dòng)員社會(huì)各界共同參與,集中開展社會(huì)化宣傳,厚植質(zhì)量文化、提升質(zhì)量意識(shí),在全社會(huì)營(yíng)造濃厚質(zhì)量氛圍。
質(zhì)量是興國(guó)之道、富國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之策。在大力推動(dòng)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)中,龍江市場(chǎng)監(jiān)管人要進(jìn)一步解放思想、奮發(fā)作為,務(wù)必做到“六要六不要”,不斷轉(zhuǎn)觀念、強(qiáng)能力、優(yōu)作風(fēng),為龍江全面振興全方位振興貢獻(xiàn)積極力量。