工程建設(shè)疏干排水是指在工程建設(shè)施工過程中，采用管井、井點(diǎn)等方法抽排地下水，降低地下水位，滿足工程建設(shè)的降水深度和時(shí)間要求的施工措施。

鑒于工程建設(shè)疏干排水與常規(guī)的取用水項(xiàng)目相比具有不可避免性、取水時(shí)限性強(qiáng)、取(排)水量與項(xiàng)目需水量關(guān)聯(lián)性不大等特點(diǎn)，涉及工程建設(shè)項(xiàng)目疏干排水的取水許可審批、取用水過程監(jiān)管和水資源稅征繳等一直是困擾工程建設(shè)單位和監(jiān)管部門的難題。

為強(qiáng)化工程建設(shè)疏干排水的監(jiān)督管理、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，依據(jù)《水法》《地下水管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)要求，菏澤市水務(wù)局、市行政審批服務(wù)局、市稅務(wù)局組織菏澤市水務(wù)事業(yè)發(fā)展中心等技術(shù)支撐單位，根據(jù)該市工程建設(shè)疏干排水的特點(diǎn)和建立疏干排水監(jiān)督管理長效機(jī)制的要求，在充分調(diào)研工程建設(shè)單位、市、縣監(jiān)管部門，并廣征求了省級監(jiān)管部門和相關(guān)專家的意見和建議，研究制定了《關(guān)于建立工程建設(shè)疏干排水監(jiān)督管理長效機(jī)制的通知》，在建立健全部門間信息溝通機(jī)制、簡化審批服務(wù)流程、取水計(jì)量管理、優(yōu)化營商環(huán)境等方面都進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，減輕了工程建設(shè)單位的負(fù)擔(dān)，更好的服務(wù)于全市疏干排水和監(jiān)督管理。

建立健全了工程建設(shè)疏干排水審批監(jiān)管協(xié)作機(jī)制

行政審批部門定期將審批施工許可的工程建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)信息抄送至同級水行政主管部門，水行政主管部門根據(jù)施工許可信息對工程建設(shè)項(xiàng)目基坑疏干排水進(jìn)行排查，加強(qiáng)疏干排水的監(jiān)管、水量計(jì)量與核定工作，并及時(shí)將核定的水量通過省水資源稅遠(yuǎn)程在線監(jiān)控管理系統(tǒng)傳遞給同級稅務(wù)主管機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)了全過程不漏管。

切實(shí)簡化工程建設(shè)疏干排水取水許可審批手續(xù)，優(yōu)化營商環(huán)境

按照便民、利民、為民的原則和《地下水管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求，對年疏干排水量在1萬立方米以下且排水時(shí)長較短的工程建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位憑工程施工方案等能夠證明疏干排水量的技術(shù)文件和承諾書，實(shí)行承諾備案制，不再強(qiáng)制要求辦理取水許可審批，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)更優(yōu)服務(wù)。

對少量短時(shí)間疏干排水采取可以采用更靈活的計(jì)量方式

對于疏干排水量不大、抽排水時(shí)長較短的工程項(xiàng)目，可根據(jù)抽排水時(shí)長、典型時(shí)間段實(shí)測水量，折算核定水量;對于確實(shí)不具備計(jì)量設(shè)施安裝條件的，可參照工程建設(shè)項(xiàng)目疏干排水施工方案或參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范計(jì)算方法核定其抽排量。對于具備計(jì)量設(shè)施安裝條件而拒不安裝或故意破壞計(jì)量設(shè)施，應(yīng)按照基坑最大抽排水能力核定其抽排水量。

加強(qiáng)地下水保護(hù)和疏干排水節(jié)約集約利用

工程建設(shè)疏干排水應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、合理抽取、綜合利用的原則。優(yōu)化施工方案和施工時(shí)序，盡量避免在地下水高水位季節(jié)開展地下工程施工;綜合采取止水帷幕、地下水回灌等措施減少外排水量。對工程建設(shè)必須提取的疏干排水，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于本建設(shè)工地施工用水、灑水降塵、地面沖洗、綠化灌溉等綜合利用。對未完全利用需要外排的疏干排水，應(yīng)當(dāng)經(jīng)三級沉淀等處理后達(dá)標(biāo)排放，優(yōu)先排入就近河道、坑塘或市政海綿工程雨洪收集利用系統(tǒng)，回灌補(bǔ)充地下水，不得排入城市污水管網(wǎng)。