“如果率先建成檢測裝備產(chǎn)業(yè)園，湖南省‘十三五’有望再添一個千億級的新型產(chǎn)業(yè)集群?！?月18日，從北京參加全國質(zhì)檢工作會議回到長沙不到一個星期，湖南省質(zhì)監(jiān)局局長歐陽彪就向省政府呈上了一份分量厚重的材料。

    西方工業(yè)發(fā)達國家把檢測、原材料和生產(chǎn)工藝列為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的三大支柱，并把檢測裝備作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要技術(shù)支撐和國家核心競爭力的重要標志之一。在長沙構(gòu)建檢測裝備產(chǎn)業(yè)園是湖南省質(zhì)監(jiān)局經(jīng)過3個月廣泛調(diào)研后的鄭重決定。

    支樹平局長在全國質(zhì)檢工作會上，要求各地質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)堅持改革先行，著力提升服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，充分發(fā)揮新常態(tài)下計量、標準、認證認可、檢驗檢測等國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐和引領(lǐng)作用的指示，無疑給湖南省質(zhì)監(jiān)局的構(gòu)想打上了一針強心劑。

    通過對多個發(fā)達國家的了解以及對國內(nèi)20余個省市的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)檢測裝備制造企業(yè)不集中，體系不健全，90%以上的高端檢測裝備仍然依賴進口，這是差距，也是機遇。在產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，僅以檢測儀器儀表行業(yè)為例，截至2015年3季度，全國規(guī)模以上的生產(chǎn)企業(yè)就有3321家，實現(xiàn)銷售收入8186億元。而湖南就有檢測裝備生產(chǎn)企業(yè)159家，年銷售收入突破560億元。近年來，湖南以工程機械、軌道交通、電子信息為代表的裝備工業(yè)發(fā)展迅速，特別是形成了以國防科大、南車株洲所為標志的專業(yè)研究院所，以丁榮軍、何繼善等院士為代表的相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覉F隊，以中聯(lián)重科、中鐵重建為引領(lǐng)的智能控制一體化生產(chǎn)企業(yè)。同時還有1.28萬件檢測裝備相關(guān)發(fā)明專利，近200家國家級、省級重點實驗室，能夠為檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供雄厚的技術(shù)支持。同時，威勝集團、長沙開元等一批上市公司，銀河天濤、天恒測控、遠大空品等一批骨干企業(yè)，長泰機器人、宇環(huán)數(shù)控等一批智能化檢測裝備研制應(yīng)用企業(yè)，在技術(shù)水平、市場占有、品牌影響方面都位居全國前列，并初步形成了民用和軍用檢測儀表、線上和線下檢測設(shè)備、單體和一體的智能控制裝備等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品系列。

    2015年10月，質(zhì)檢總局在《關(guān)于支持長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的意見》中明確提出，支持長株潭地區(qū)“建立集研發(fā)、試制生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)孵化和產(chǎn)品集散為一體的國家科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)園”。湖南省委、省政府則在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、裝備制造、園區(qū)建設(shè)、標準廠房等方面，為檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持。如果說詳實的材料、準確的數(shù)據(jù)令產(chǎn)業(yè)園的構(gòu)想充滿了希望，那么來自總局及湖南省委、省政府的支持無疑給這一構(gòu)想增添了百倍的信心。

    “建議將檢測裝備產(chǎn)業(yè)作為湖南省‘十三五’的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，予以重點培育。并將檢測裝備產(chǎn)業(yè)園納入‘十三五’規(guī)劃和重大項目庫，予以重點推進。”

    “建議出臺支持檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的政策意見。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)扶持政策和湖南省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、湖南制造2025、135標準廠房建設(shè)等政策，在土地征用、廠房建設(shè)、稅費優(yōu)惠、招商引資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，有針對性地拿出有吸引力、有突破性的政策措施。”

    “建議將檢測裝備產(chǎn)業(yè)園定位在長株潭地區(qū)。這是落實國務(wù)院支持長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的具體體現(xiàn)，同時長株潭地區(qū)也是湖南省裝備產(chǎn)業(yè)最為集中、最具優(yōu)勢的地區(qū)，且長沙市在專業(yè)園區(qū)的發(fā)展上有較好基礎(chǔ)?！?

    歐陽彪一口氣說出了深思熟慮的3個建議，得到了湖南省委、省政府高度重視，包括省委書記徐守盛、省長杜家毫在內(nèi)的5位省領(lǐng)導(dǎo)親自作出批示，指示有關(guān)部門抓緊落實。

    標準、計量、認證認可、檢驗檢測是國際公認的四大質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)，檢驗檢測還是諸多職能部門履行職能、開展工作的基礎(chǔ)條件和技術(shù)手段，特別是質(zhì)檢部門長期以來“靠技術(shù)執(zhí)法，憑數(shù)據(jù)說話”，檢驗檢測是安身立命的根本、履職盡責的手段。質(zhì)檢部門的標準、計量、行政許可、強制認證等眾多手段，也能夠為檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供職能和技術(shù)支撐。

    目前，國家正在大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，檢測裝備產(chǎn)業(yè)作為新型業(yè)態(tài)，理應(yīng)納入國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展體系，予以優(yōu)先扶持。要盡快改變檢測裝備受制于人的落后現(xiàn)狀，突破國外技術(shù)的封鎖和國外產(chǎn)品的壟斷，盡快建立起我國具有核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、集群發(fā)展的檢測裝備產(chǎn)業(yè)。

    “推動發(fā)展我國檢測裝備產(chǎn)業(yè)，加快實現(xiàn)制造大國向制造強國的新跨越，質(zhì)檢部門應(yīng)當有所作為，而且大有可為?！睔W陽彪充滿信心地說。