今冬明春采暖季，鄭州新增1140萬(wàn)平方米約10萬(wàn)戶熱用戶，然而受熱源緊張制約，熱力公司暫時(shí)不再辦理供暖并網(wǎng)手續(xù)。參加集中供暖擱淺，何時(shí)實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)供暖，尚未有明確時(shí)間表。

　　熱源吃緊的當(dāng)下，不少市民提出計(jì)量供暖收費(fèi)建議，綠城多年前推行的供暖分戶計(jì)量收費(fèi)，運(yùn)行情況如何?今年熱源緊張，分戶計(jì)量能否加快推進(jìn)？其難點(diǎn)在哪兒？11月13日，記者走小區(qū)訪居民，探尋這一計(jì)量“新政”實(shí)施情況。

　　小區(qū)暖氣改造兩年仍難供暖

　　朱先生家住建設(shè)路省五建社區(qū)，據(jù)其介紹，由社區(qū)、物業(yè)公司牽頭，居民自愿參與的小區(qū)暖氣管網(wǎng)改造，2018年就開(kāi)始實(shí)施了。

　　“去年進(jìn)展得慢，到了供暖季結(jié)束，工程也沒(méi)有竣工?！敝煜壬f(shuō)，今年四五月份，小區(qū)的暖氣改造施工加快，架管網(wǎng)、裝二次熱交換站等，比較順利。在今年9月下旬，工程基本完工。

　　11月13日，記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，該小區(qū)暖氣管網(wǎng)架設(shè)半空，多根鐵柱支撐的管網(wǎng)，從一棟樓穿過(guò)一棟樓（有圖）。

　　“你看看，工程早結(jié)束了，這個(gè)周五都該集中供暖了，而我們小區(qū)還懸著，沒(méi)個(gè)準(zhǔn)信兒?！辈稍L中，多位業(yè)主指著竣工的暖氣管網(wǎng)，連連不解地說(shuō)，在此之前，小區(qū)的熱交換站已經(jīng)過(guò)測(cè)壓檢測(cè)，達(dá)到了供熱標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)、社區(qū)均稱正和上面協(xié)調(diào)。

　　業(yè)主們向社區(qū)多次反映此事，那么省五建社區(qū)對(duì)此有何解釋呢？

　　據(jù)該社區(qū)負(fù)責(zé)人受訪時(shí)介紹，省五建社區(qū)暖氣改造，沒(méi)有納入三供一業(yè)改造范疇，系居民自愿參與。小區(qū)3000多戶住戶中，有2100戶左右，參與了此次暖氣改造。各項(xiàng)工程竣工，他們隨即和熱力公司聯(lián)系，協(xié)調(diào)驗(yàn)收簽訂并網(wǎng)供暖手續(xù)，“今年申請(qǐng)的小區(qū)特別多，我一連跑了20多天，每天都見(jiàn)許多小區(qū)的物業(yè)或社區(qū)代表，到熱力公司詢問(wèn)情況”。

　　該負(fù)責(zé)人直言，和熱力公司接觸的時(shí)候，他們亦沒(méi)有給確切信息，直至11月12日，從大河報(bào)上看到，熱力公司召開(kāi)新聞媒體見(jiàn)面會(huì)表示，今年熱源非常緊張，暫時(shí)不再辦理新用戶并網(wǎng)手續(xù)，才知道大伙盼了兩年的供暖，估計(jì)今年又懸了。

　　熱源緊張，分戶計(jì)量顯身手？

　　“很抱歉，最近一段時(shí)間，我們接到類似省五建社區(qū)希望并網(wǎng)供暖小區(qū)的問(wèn)詢非常多?！?1月13日，鄭州市熱力總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年的供暖情況，是嚴(yán)重的“僧多粥少”，目前的熱源，保障既有熱用戶尚可，若增加新用戶，則稀釋了既有熱用戶用熱質(zhì)量，“供暖溫度不達(dá)標(biāo)，熱用戶紛紛要求賠償，更是承擔(dān)不起”。

　　今年，綠城供暖熱源緊張，9年前，鄭州熱力推行的分戶計(jì)量收費(fèi)，可否一顯身手呢？在鄭州北郊，緊鄰惠濟(jì)區(qū)政府附近一小區(qū)，市民劉先生參加了供暖分戶計(jì)量收費(fèi)?！巴ㄟ^(guò)和以前對(duì)比，我覺(jué)得一個(gè)采暖季下來(lái)，沒(méi)省多少錢。”他說(shuō)，自己所在小區(qū)樓棟，居民入住率比較低，每天上班離家時(shí)，把暖氣閥門關(guān)閉；下班后開(kāi)啟，待了一兩個(gè)小時(shí)，屋子里才慢慢熱起來(lái)。遇到寒冷天氣，屋子里等待暖和起來(lái)，需要更長(zhǎng)的時(shí)間。后來(lái)，自己覺(jué)得麻煩，干脆不再關(guān)閉閥門，像之前的按面積收費(fèi)一樣，從早到晚開(kāi)著供暖閥門。

　　另有參加供暖分戶計(jì)量的用戶李先生說(shuō)，經(jīng)過(guò)他觀察，在一棟樓里，如果業(yè)主入住率、用暖戶均較高，使用該方式供暖比較劃算，“樓上樓下，左右鄰居都用暖氣，墻壁的四周都暖和著。一旦你關(guān)閉暖氣閥門，周圍的熱氣還往家里包裹。待你開(kāi)啟供暖閥門，很短時(shí)間內(nèi)，就可以實(shí)現(xiàn)家里熱起來(lái)?！彼Q，通過(guò)對(duì)比，他感覺(jué)比以前能節(jié)省三四百元。

　　分戶計(jì)量收費(fèi)，推行9年普及率低

　　那么，鄭州從什么時(shí)間推行供暖分戶計(jì)量？必須具備哪些條件？目前運(yùn)行情況又如何呢？

　　據(jù)了解，2010年鄭州市政府出臺(tái)《鄭州市民用建筑供熱計(jì)量管理實(shí)施細(xì)則》，列出實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)用戶應(yīng)具備六個(gè)條件。居住建筑應(yīng)達(dá)到或超過(guò)省50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；供熱系統(tǒng)符合各級(jí)供熱計(jì)量技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；供熱系統(tǒng)的熱計(jì)量設(shè)施完善；熱量表符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)法定（授權(quán)）計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格；散熱器恒溫控制閥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并具備質(zhì)量檢測(cè)部門出具的性能檢測(cè)報(bào)告；擬實(shí)施供熱計(jì)量收費(fèi)的單棟居住建筑，其當(dāng)年用熱戶數(shù)應(yīng)不低于總戶數(shù)的80%。

　　“這些硬件當(dāng)中，其最為核心的供暖必須是分戶控制要求，目前在建或交房小區(qū)，都能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)?！?

　　據(jù)鄭州市熱力總公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市民使用按面積計(jì)算收費(fèi)，還是選擇按計(jì)量收費(fèi)，均是自愿選擇。分戶計(jì)量的原則是，供熱企業(yè)節(jié)能、熱用戶省錢，鄭州推行的分戶計(jì)量，采取的是國(guó)家規(guī)定的兩部制計(jì)量辦法。也就是說(shuō)，熱用戶先預(yù)交費(fèi)，待供暖季結(jié)束，再根據(jù)用戶的用熱面積、用熱量等，核算出最終使用費(fèi)用，“通常是多退少補(bǔ)”。

　　“目前，有5萬(wàn)戶符合供熱計(jì)量條件的用戶?！痹撊耸糠Q，而其所在小區(qū)平均用熱率是62.42%，也就是說(shuō)，有將近2萬(wàn)戶用戶在剛剛過(guò)去的采暖季，并沒(méi)有用熱，沒(méi)有簽訂供熱計(jì)量合同。

　　是什么原因?qū)е逻@種情況發(fā)生呢？該人士說(shuō)，一方面大部分可計(jì)量小區(qū)的單棟居民建筑，用熱率不滿足用熱戶不能低于80%的要求。這樣一來(lái)，導(dǎo)致實(shí)施計(jì)量收費(fèi)的用戶，因相鄰用戶不采暖，而大幅增加耗熱量，不節(jié)省采暖費(fèi)。另一方面，熱用戶主動(dòng)調(diào)節(jié)意識(shí)不夠，不了解需要對(duì)不采暖房間、不用熱時(shí)段進(jìn)行主動(dòng)調(diào)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)計(jì)量節(jié)能。

　　分戶計(jì)量收費(fèi)民間“冷”機(jī)關(guān)、商場(chǎng)“熱”

　　“新的收費(fèi)模式，推行起來(lái)比較困難?！睋?jù)多位熱力公司人士介紹，去年采暖季，為了消除分戶計(jì)量用戶的后顧之憂，不讓他們擔(dān)心這種方式供暖，是否會(huì)效仿水、電、氣等階梯收費(fèi)，他們特意推行了以面積為基準(zhǔn)的收費(fèi)政策。這樣做的目的是，讓參加了分戶計(jì)量的熱用戶，待采暖期結(jié)束核算時(shí)，最多也就交納按面積模式計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的采暖費(fèi)。

　　據(jù)介紹，剛剛過(guò)去的采暖季，共有10713戶簽訂了分戶計(jì)量合同；今年，又新簽訂12504戶供熱計(jì)量收費(fèi)合同。截至目前，供熱計(jì)量收費(fèi)合同簽訂戶數(shù)達(dá)到23217戶。用暖分戶計(jì)量推行至今，和民間的“冷”相比，機(jī)關(guān)、商場(chǎng)等場(chǎng)所，則顯得比較“熱”。據(jù)介紹，如今，已有170家單位簽訂了供暖分戶計(jì)量，“這些單位，供暖量大，他們的積極參與，對(duì)其所在區(qū)域的供暖調(diào)節(jié)，起到積極推動(dòng)作用?！编嵵菔袩崃偣鞠嚓P(guān)人士進(jìn)一步解釋說(shuō)，比如商場(chǎng)，一旦人流增多，溫度升高，他們自覺(jué)關(guān)閉供熱閥門，不但節(jié)約了能源，還能把分流出的熱源，調(diào)節(jié)至居民區(qū)域。而到了夜晚，商場(chǎng)、機(jī)關(guān)單位關(guān)閉熱閥門后，更是將剝離出的熱源，大大引流到居民區(qū)，大展用途。