第一節(jié)  評(píng)價(jià)概述

　　一、評(píng)價(jià)的分類(lèi)

　　對(duì)企業(yè)計(jì)量保證能力的評(píng)價(jià)可根據(jù)評(píng)價(jià)的不同目的和需要分成幾種不同的類(lèi)型。
　　根據(jù)評(píng)價(jià)的目的可分為審核和管理評(píng)審。
　　為確定計(jì)量保證體系的符合性和有效性的評(píng)價(jià)稱(chēng)為審核；
　　為確定計(jì)量保證體系適應(yīng)性和有效性的評(píng)價(jià)稱(chēng)為管理評(píng)審。
　　在審核中，又可根據(jù)審核的不同目的和不同組織者，分為內(nèi)部審核(第一方審核)和外部審核。在外部審核中包括第二方審核和第三方審核。
　　在《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)規(guī)定》第五條中明確規(guī)定“自愿參加計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)的企業(yè)，應(yīng)按照《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)規(guī)范》的要求，進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，達(dá)到要求的企業(yè)，可以自我評(píng)價(jià)聲明的方式，明示企業(yè)已達(dá)到《規(guī)范》的要求，并向所在地省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)。”這里所說(shuō)的“自我評(píng)價(jià)”就是指企業(yè)的“內(nèi)部審核”。
　　在《規(guī)定》第七條中又明確規(guī)定“受理申請(qǐng)的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)需要，對(duì)企業(yè)自我評(píng)價(jià)情況按照《規(guī)范》的要求組織實(shí)施核查?！边@里所說(shuō)的“核查”就是指外部的“第三方審核”。

　　二、審核

　　1.審核定義
　　審核是指為獲得證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀(guān)地評(píng)價(jià)，以確定滿(mǎn)足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。
　　審核準(zhǔn)則是指與收集的審核證據(jù)相比較的一組方針、程序或要求。在定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的計(jì)量保證能力審核中，審核準(zhǔn)則包括《規(guī)范》、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》中有關(guān)凈含量的要求以及企業(yè)的計(jì)量管理文件。

　　2.審核內(nèi)容
　　在審核過(guò)程中，對(duì)照《規(guī)范》對(duì)企業(yè)計(jì)量保證能力的每個(gè)要求的必須檢查以下四個(gè)方面的內(nèi)容:
　　(1)計(jì)量保證活動(dòng)是否有文件規(guī)定并符合《規(guī)范》要求；
　　(2)各項(xiàng)計(jì)量活動(dòng)的職責(zé)是否已被分配；
　　(3)各項(xiàng)規(guī)定是否得到有效實(shí)施并有記錄證明；
　　(4)實(shí)施結(jié)果是否滿(mǎn)足審核準(zhǔn)則有關(guān)的要求。

　　3.審核特點(diǎn)
　　審核工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的、獨(dú)立的審查，公正性、科學(xué)性和權(quán)威性是其生命。審核工作要把握以下幾個(gè)特點(diǎn):
　　(1)被審核的計(jì)量保證體系必須是規(guī)范化的。只有規(guī)范化的體系才可能正常運(yùn)作，正常運(yùn)作的體系才有審核的必要。規(guī)范化的體系應(yīng)具備下列條件:必須有完整并受控的計(jì)量管理制度或程序文件；實(shí)際的計(jì)量活動(dòng)應(yīng)與文件規(guī)定的要求相一致；必要的活動(dòng)情況應(yīng)有可以追溯的記錄。
　　(2)審核必須是一種正式的活動(dòng)。審核作為正式的活動(dòng)主要體現(xiàn)在以下方面:審核只能由有資格的人員實(shí)施；審核必須按規(guī)定程序，依據(jù)確定的規(guī)范和體系文件進(jìn)行；審核結(jié)果必須依據(jù)客觀(guān)證據(jù)形成正式的報(bào)告和記錄。  
　　(3)審核是一個(gè)抽樣過(guò)程。審核只能在某一時(shí)刻進(jìn)行，不能跟蹤全部過(guò)程，不能證明體系的完美無(wú)缺。但是，為了確保審核結(jié)論的客觀(guān)、公正和準(zhǔn)確，抽樣必須檢查具有代表性的、關(guān)鍵的部門(mén)和活動(dòng)；抽樣必須覆蓋規(guī)范的全部要求；抽樣必須覆蓋所核查的每一種定量包裝商品。

　　三、管理評(píng)審

　　1.管理評(píng)審的概念
　　管理評(píng)審的含義是為了確保計(jì)量保證能力的適宜性、充分性和有效性，以達(dá)到規(guī)定的計(jì)量目標(biāo)所進(jìn)行的評(píng)價(jià)活動(dòng)。
　　管理評(píng)審是定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)或經(jīng)理的重要職責(zé)，應(yīng)由企業(yè)的廠(chǎng)長(zhǎng)和經(jīng)理負(fù)責(zé)實(shí)施，并按計(jì)劃的時(shí)間進(jìn)行。
　　管理評(píng)審的目的是確保企業(yè)計(jì)量保證能力持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。
　　適宜性是指計(jì)量保證能力適應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化的情況。計(jì)量保證能力是在特定的內(nèi)、外部環(huán)境條件下建立的，而企業(yè)的內(nèi)、外部環(huán)境總是在不斷變化的。例如，企業(yè)組織機(jī)構(gòu)或人員的變動(dòng)、新工藝、新技術(shù)的引進(jìn)、新的定量包裝商品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、運(yùn)行機(jī)制改變等內(nèi)部環(huán)境的變化；市場(chǎng)、顧客、計(jì)量法律法規(guī)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的變化等外部環(huán)境條件的變化。計(jì)量保證能力應(yīng)據(jù)這些變化而有所改進(jìn)，不斷滿(mǎn)足各方面的要求。
　　充分性是指有關(guān)計(jì)量保證能力的各項(xiàng)要求是否得到充分的滿(mǎn)足。在評(píng)價(jià)計(jì)量保證能力時(shí)，對(duì)每一個(gè)計(jì)量活動(dòng)的評(píng)價(jià)都會(huì)涉及到活動(dòng)是否按要求作出適當(dāng)?shù)囊?guī)定？職責(zé)是否已被分配并落實(shí)到具體的部門(mén)和人員？定量包裝商品生產(chǎn)過(guò)程涉及多方面的計(jì)量活動(dòng)，但對(duì)如何確保每項(xiàng)活動(dòng)的有效運(yùn)行和得到控制沒(méi)有給予適當(dāng)?shù)囊?guī)定，或者對(duì)活動(dòng)的控制和管理的職責(zé)沒(méi)有給予目前的規(guī)定，活動(dòng)就會(huì)因?yàn)椴荒艿玫竭\(yùn)行控制，使計(jì)量保證能力變得不充分。管理評(píng)審就是要發(fā)現(xiàn)計(jì)量保證能力存在的不充分性，并使之得到改進(jìn)。
　　有效性是指計(jì)量保證能力發(fā)揮的作用達(dá)到所設(shè)定的計(jì)量目標(biāo)的程度，同時(shí)也應(yīng)考慮運(yùn)行的結(jié)果與所利用資源之間的關(guān)系，確保計(jì)量保證能力的經(jīng)濟(jì)性。

　　2.管理評(píng)審的輸入
　　評(píng)審輸入是為管理評(píng)審提供充分和準(zhǔn)確的信息，是管理評(píng)審有效實(shí)施的前提條件。評(píng)審輸入主要包括:
　　(1)審核的結(jié)果(包括內(nèi)部審核、第二方審核和第三方審核)；
　　(2)顧客的反饋(包括顧客對(duì)定量包裝商品凈含量的滿(mǎn)意程度、顧客的投訴等)；
　　(3)定量包裝商品生產(chǎn)凈含量的符合性；
　　(4)糾正措施的狀況；
　　(5)以往管理評(píng)審所確定的措施的實(shí)施情況及有效性；
　　(6)可能影響計(jì)量保證能力的各種變化(包括內(nèi)、外部環(huán)境變化而引起的能力變化)；
　　(7)由于各種原因而引起的有關(guān)企業(yè)的定量包裝商品、計(jì)量保證能力改進(jìn)的建議。

　　3.管理評(píng)審的輸出
　　評(píng)審輸出是管理評(píng)審活動(dòng)的結(jié)果、是企業(yè)最高管理者對(duì)企業(yè)的計(jì)量保證能力以致經(jīng)營(yíng)宗旨作出戰(zhàn)略性決策的重要基礎(chǔ)。管理評(píng)審的輸出應(yīng)包括:
　　(1)對(duì)企業(yè)的計(jì)量保證能力的適宜性、充分性和有效性總體評(píng)價(jià)結(jié)論，計(jì)量保證能力變更的需要、改進(jìn)的機(jī)會(huì)、計(jì)量活動(dòng)運(yùn)行情況的說(shuō)明；
　　(2)計(jì)量保證能力及計(jì)量活動(dòng)有效性的改進(jìn)方面的決定和措施；
　　(3)與顧客要求或計(jì)量法制要求有關(guān)的定量包裝商品改進(jìn)的決定和措施；
　　(4)有關(guān)資源需求的決定和措施。

　　4.管理評(píng)審的實(shí)施
　　(1)根據(jù)《規(guī)范》的要求企業(yè)應(yīng)制定有關(guān)管理評(píng)審的程序或制度，確保管理評(píng)審按程序和計(jì)劃進(jìn)行。評(píng)審一般每年進(jìn)行一次，但有特殊情況，如連續(xù)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或被顧客投訴，也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行管理評(píng)審。
　　(2)管理評(píng)審由企業(yè)廠(chǎng)長(zhǎng)或經(jīng)理主持，一般由管理層人員，包括與計(jì)量工作有關(guān)職能部門(mén)的負(fù)責(zé)人參加。
　　(3)評(píng)審中要特別關(guān)注計(jì)量體系運(yùn)行中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題和對(duì)系統(tǒng)性問(wèn)題的研究對(duì)策。對(duì)計(jì)量體系的改進(jìn)應(yīng)體現(xiàn)在新的計(jì)量管理文件中。管理評(píng)審應(yīng)形成記錄，并予以妥善保存。
    

[page_break]

第二節(jié)  自我評(píng)價(jià)

　　一、自我評(píng)價(jià)的概念

　　自我評(píng)價(jià)是指企業(yè)按照《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)規(guī)范》的要求，對(duì)企業(yè)的計(jì)量保證能力進(jìn)行一次全面、系統(tǒng)的內(nèi)部審核，以確定是否達(dá)到《規(guī)范》規(guī)定的要求，從而為企業(yè)的自我聲明和申請(qǐng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的備案提供證據(jù)，同時(shí)也為接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的評(píng)價(jià)作好準(zhǔn)備。
　　由此可見(jiàn)，自我評(píng)價(jià)是在企業(yè)向社會(huì)發(fā)布自我聲明，并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)第三方評(píng)價(jià)前的一次集中、全面的內(nèi)部審核。

　　二、自我評(píng)價(jià)的方法

　　如上所述，自我評(píng)價(jià)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)在發(fā)表自我聲明前的一次內(nèi)部審核。因此，其方法可按照內(nèi)部審核的管理程序進(jìn)行。如果企業(yè)的計(jì)量體系是新建立后經(jīng)過(guò)初步運(yùn)行的體系，企業(yè)在按內(nèi)部審核程序進(jìn)行審核前應(yīng)首先對(duì)體系文件進(jìn)行審核，評(píng)價(jià)體系文件是否符合《規(guī)范》的要求，并滿(mǎn)足企業(yè)生產(chǎn)定量包裝商品的需要。
　　內(nèi)部審核工作應(yīng)包括以下的過(guò)程:
　　1.審核的準(zhǔn)備。由企業(yè)分管計(jì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審核部門(mén)和工作內(nèi)容，任命具有內(nèi)部審核資格的合適人選擔(dān)任審核組成員；制定審核專(zhuān)用文件，審核專(zhuān)用文件包括審核通知、審核檢查表、審核工作計(jì)劃、不合格報(bào)告等。審核計(jì)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包括:受審核的部門(mén)、審核的目的、范圍、日期、依據(jù)的文件、審核員的分工等。

　　2.審核的實(shí)施。應(yīng)按照《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)表》(見(jiàn)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《關(guān)于印發(fā)“定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)規(guī)定”有關(guān)表格式樣的通知》(質(zhì)檢辦量函[2001]2號(hào))附件3)的要求逐項(xiàng)檢查計(jì)量保證體系的運(yùn)行情況和計(jì)量保證能力的符合性；通過(guò)檢查如發(fā)現(xiàn)不符合《規(guī)范》要求的不合格應(yīng)當(dāng)場(chǎng)與該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)并填寫(xiě)不合格報(bào)告表；審核結(jié)束應(yīng)報(bào)告審核結(jié)果。

　　3.審核報(bào)告。應(yīng)由審核組長(zhǎng)或授權(quán)的審核員編寫(xiě)，經(jīng)審核組長(zhǎng)簽字上報(bào)并發(fā)到有關(guān)部門(mén)。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:接受審核的部門(mén)、審核日期、目的、范圍、審核依據(jù)的文件、審核員、受審核部門(mén)主要參加人員、審核綜述、不合格項(xiàng)目及糾正的要求。受審核部門(mén)收到審核報(bào)告后在規(guī)定的期限內(nèi)對(duì)不合格項(xiàng)目實(shí)施糾正措施。

　　4.跟蹤糾正措施。審核組對(duì)不合格項(xiàng)目的糾正措施實(shí)施跟蹤，并驗(yàn)證其有效性，將檢查結(jié)果予以記錄。
    

[page_break]

第三節(jié)  第三方評(píng)價(jià)

　　一、第三方評(píng)價(jià)的性質(zhì)

　　根據(jù)企業(yè)自愿申請(qǐng)，在企業(yè)自我評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，由政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)需要組織的第三方的獨(dú)立、公正的評(píng)價(jià)，是對(duì)企業(yè)自我評(píng)價(jià)的確認(rèn)。

　　二、評(píng)價(jià)步驟

　　企業(yè)計(jì)量保證能力的第三方評(píng)價(jià)可分成三個(gè)主要階段。第一階段是評(píng)價(jià)的策劃和準(zhǔn)備；第二階段是現(xiàn)場(chǎng)核查和評(píng)價(jià)報(bào)告；第三階段是糾正措施驗(yàn)證和證后監(jiān)督。具體步驟可用流程圖表示。
    

圖1  評(píng)價(jià)的策劃和準(zhǔn)備

圖2  現(xiàn)場(chǎng)核查流程圖

圖3   糾正措施驗(yàn)證和證后監(jiān)督

[page_break]

　　(一)評(píng)價(jià)的策劃與準(zhǔn)備
　　1.企業(yè)自愿申請(qǐng)
　　經(jīng)過(guò)自我評(píng)價(jià)達(dá)到《規(guī)范》要求后，申請(qǐng)計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)的企業(yè)可自愿向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的材料。企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)必須首先明確申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的范圍，評(píng)價(jià)范圍至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:
　　(1)申請(qǐng)企業(yè)的名稱(chēng)和具體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
　　(2)企業(yè)所生產(chǎn)的定量包裝商品的種類(lèi)、名稱(chēng)、規(guī)格；
　　(3)申請(qǐng)?jiān)u價(jià)所涉及的管理范圍。
　　確定的評(píng)價(jià)范圍是審核組制定審核計(jì)劃和選擇審核組成員的主要依據(jù)，評(píng)價(jià)范圍也將在最后的評(píng)價(jià)報(bào)告和證書(shū)中引用。

　　2.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)初審
　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在受理企業(yè)申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審。初審主要有兩個(gè)目的，一是檢查企業(yè)提交的申請(qǐng)材料的完整性；二是確定組織核查的必要性，如企業(yè)已經(jīng)獲得完善計(jì)量檢測(cè)體系合格證書(shū)，則不需要實(shí)施核查。

　　3.下達(dá)核查計(jì)劃
    質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在初審后，對(duì)必須進(jìn)行核查的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的情況，組織審核組，下達(dá)核查計(jì)劃?？荚u(píng)員應(yīng)具有相應(yīng)的資格，審核組內(nèi)應(yīng)有熟悉被核查企業(yè)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家。

　　4.計(jì)量管理文件的初審
　　審核組長(zhǎng)負(fù)責(zé)計(jì)量管理文件的初審工作。文件初審的目的，一是查閱企業(yè)的計(jì)量管理文件，看其是否滿(mǎn)足《規(guī)范》規(guī)定的要求，從而確定所申請(qǐng)的評(píng)價(jià)是否能進(jìn)行；二是借助文件了解企業(yè)的計(jì)量體系情況，以便制定審核計(jì)劃。
　　對(duì)計(jì)量管理文件的初審包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:
　　(1)文件形式的審查，包括對(duì)文件的格式、編號(hào)和審批、發(fā)放、修改等管理狀況進(jìn)行審查；
　　(2)文件內(nèi)容的審查，主要是對(duì)文件中所闡明的組織與職責(zé)的明確性；各項(xiàng)計(jì)量活動(dòng)描述的系統(tǒng)性、完整性和可操作性等。
　　在計(jì)量管理文件初審中如發(fā)現(xiàn)一些近期可以改正的問(wèn)題，可通知申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行修改，修改滿(mǎn)意后再進(jìn)行下一步審核工作；如發(fā)現(xiàn)文件的問(wèn)題比較嚴(yán)重，應(yīng)停止審核，待問(wèn)題得到解決，使各方面都滿(mǎn)意后，再繼續(xù)工作。

　　5.制定審核計(jì)劃，準(zhǔn)備審核文件
　　(1)審核計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容:審核范圍；審核所涉及的主要責(zé)任人；審核使用的文件；審核組成員及分工；各項(xiàng)審核活動(dòng)的預(yù)期日期和持續(xù)的時(shí)間。
　　(2)審核文件應(yīng)包括以下內(nèi)容:計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)表；不合格報(bào)告；現(xiàn)場(chǎng)檢查檢測(cè)記錄表等。在計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)表中明確了評(píng)價(jià)的項(xiàng)目、評(píng)價(jià)的要求、評(píng)價(jià)的方法、評(píng)價(jià)的結(jié)論以及評(píng)價(jià)的現(xiàn)場(chǎng)記錄。

[page_break]

　　(二)現(xiàn)場(chǎng)核查
　　1.首次會(huì)議
　　首次會(huì)議是實(shí)施審核的開(kāi)端，是審核組與被審核企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員共同參加的會(huì)議。通過(guò)首次會(huì)議使雙方建立正式的聯(lián)系并明確審核的目的和范圍、審核采用的方法和程序以及審核的的具體計(jì)劃和需要注意的有關(guān)事項(xiàng)。首次會(huì)議是一個(gè)簡(jiǎn)短的會(huì)議，時(shí)間控制在30分鐘之內(nèi)。

　　2.現(xiàn)場(chǎng)檢查
　　(1)現(xiàn)場(chǎng)檢查是整個(gè)審核工作的核心?，F(xiàn)場(chǎng)檢查是根據(jù)《計(jì)量保證能力評(píng)價(jià)表》的要求，使用抽樣檢查的方法尋找客觀(guān)證據(jù)的過(guò)程。
　　(2)考評(píng)員通過(guò)面談；查閱文件、資料和原始記錄；抽樣檢驗(yàn)定量包裝商品的凈含量；觀(guān)察有關(guān)方面的現(xiàn)場(chǎng)和活動(dòng)等現(xiàn)場(chǎng)工作來(lái)收集證據(jù)。這些證據(jù)應(yīng)該是客觀(guān)的、是真實(shí)存在的，而不是主觀(guān)推測(cè)的。
　　(3)在審核過(guò)程中，審核人員應(yīng)認(rèn)真記錄審核的進(jìn)行情況和取得的客觀(guān)證據(jù)。記錄應(yīng)清楚、全面、準(zhǔn)確以便于客觀(guān)證據(jù)的核實(shí)和查閱。
　　在審核進(jìn)行到一定的階段或在現(xiàn)場(chǎng)審核結(jié)束時(shí)，審核組應(yīng)評(píng)審所有的觀(guān)察結(jié)果并認(rèn)真分析核對(duì)客觀(guān)證據(jù)，確定不合格項(xiàng)目。所檢查到的不合格項(xiàng)目應(yīng)該得到被審核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的確認(rèn)。

　　3.不合格報(bào)告
　　(1)不合格報(bào)告是在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審核得到的觀(guān)察結(jié)果進(jìn)行評(píng)審并經(jīng)被審核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)的不合格項(xiàng)目的陳述，是評(píng)價(jià)報(bào)告的一部分，是審核組提交的正式文件。
　　(2)在計(jì)量保證能力核查中發(fā)現(xiàn)的不合格的主要原因有三個(gè)方面:一是計(jì)量體系文件與《規(guī)范》的要求不符合或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與《定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督規(guī)定》不符合；二是未執(zhí)行計(jì)量管理文件的規(guī)定或?qū)嶋H執(zhí)行的情況與規(guī)定要求不符合，或者是定量包裝商品實(shí)際凈含量不符合規(guī)定的要求；三是雖然按文件規(guī)定執(zhí)行，但是實(shí)際結(jié)果缺乏有效性。判斷不合格，應(yīng)依據(jù)顧客證據(jù)并對(duì)照《規(guī)范》規(guī)定的相應(yīng)條款。
　　(3)不合格一般按其嚴(yán)重程度分為主要不合格和次要不合格。主要不合格是指計(jì)量體系與《規(guī)范》要求不符合；造成系統(tǒng)性或區(qū)域性的不合格或者是造成嚴(yán)重后果的不合格，如定量包裝商品凈含量嚴(yán)重超差等。次要不合格是指孤立的人為錯(cuò)誤、文件偶爾未被遵守或者是不會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響的不合格。一般次要不合格都是在較短時(shí)間就能糾正的。

　　4.計(jì)量保證能力的判斷
　　在審核結(jié)束時(shí)，審核組應(yīng)對(duì)被審核企業(yè)的計(jì)量保證能力作出綜合的評(píng)價(jià)。對(duì)于運(yùn)作良好的計(jì)量體系和條件完備的計(jì)量保證能力應(yīng)予以確認(rèn)；對(duì)于運(yùn)行失效的計(jì)量體系和具有明顯缺陷的計(jì)量保證能力不能確認(rèn)；對(duì)于短期內(nèi)能糾正可達(dá)到《規(guī)范》要求的，可在整改后再給予確認(rèn)。

　　5.末次會(huì)議
　　現(xiàn)場(chǎng)審核以末次會(huì)議結(jié)束。末次會(huì)議是審核組與被審核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)該職能部門(mén)負(fù)責(zé)人員參加的會(huì)議。會(huì)議的目的是向被審核企業(yè)介紹審核觀(guān)察結(jié)果，以使他們能夠清楚理解審核的結(jié)果，并宣布審核的評(píng)價(jià)結(jié)論。同時(shí)提出下一步的工作要求，如糾正措施、跟蹤和監(jiān)督等。

　　6.評(píng)價(jià)報(bào)告
　　評(píng)價(jià)報(bào)告是審核組結(jié)束審核工作后必須編制的工作文件。評(píng)價(jià)報(bào)告由審核組提交質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審批。評(píng)價(jià)報(bào)告的格式由國(guó)家局統(tǒng)一制定，審核組按規(guī)定進(jìn)行填寫(xiě)。

[page_break]

　　(三)糾正措施的跟蹤和證后監(jiān)督
　　1.糾正措施的跟蹤
　　糾正措施的跟蹤是審核活動(dòng)的一部分。跟蹤是對(duì)被評(píng)價(jià)企業(yè)采取的糾正措施進(jìn)行審核、驗(yàn)證并對(duì)糾正結(jié)果進(jìn)行判斷和記錄的一系列審核活動(dòng)的總稱(chēng)。在現(xiàn)場(chǎng)審核中提出的每一個(gè)不合格項(xiàng)目，被審核企業(yè)必須采取相應(yīng)的糾正措施，審核組應(yīng)對(duì)每一個(gè)糾正措施實(shí)施的情況進(jìn)行跟蹤、驗(yàn)證并提出驗(yàn)證報(bào)告。
　　由于跟蹤是審核工作的繼續(xù)，所以跟蹤工作一般仍由參加審核的人員進(jìn)行。跟蹤活動(dòng)應(yīng)在商定的期限內(nèi)完成。對(duì)被審核方的糾正措施進(jìn)行審核的目的是促使被審核的企業(yè)采取能防止不合格再次發(fā)生的糾正措施，而不是臨時(shí)性的措施。主要不合格項(xiàng)目是采取糾正措施的重點(diǎn)，也是對(duì)糾正措施進(jìn)行審核的重點(diǎn)。對(duì)一些次要不合格項(xiàng)目，尤其是純屬文件性的不合格，審核方不必再次去現(xiàn)場(chǎng)審核跟蹤，可通過(guò)郵件或傳遞糾正后的文件的方式進(jìn)行跟蹤。

　　2.上報(bào)評(píng)價(jià)報(bào)告
　　糾正措施驗(yàn)證完畢后，連同評(píng)價(jià)報(bào)告一并上報(bào)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行全面審查。

　　3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)審批發(fā)證
　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在接受審核組的報(bào)告后對(duì)審核報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行全面的審查。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)既要檢查審核組的審核工作質(zhì)量，又要檢查申請(qǐng)企業(yè)計(jì)量保證能力的符合性，對(duì)檢查合格企業(yè)的計(jì)量保證能力予以備案，分別頒發(fā)《定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)計(jì)量保證能力證書(shū)》，允許在其生產(chǎn)的定量包裝商品上使用計(jì)量保證能力合格標(biāo)志"C"。

　　4.證后監(jiān)督
　　證后監(jiān)督的目的是為了促使企業(yè)保持其對(duì)達(dá)到《規(guī)范》要求的計(jì)量保證能力的承諾，如果發(fā)現(xiàn)獲得證書(shū)的企業(yè)存在不符合《規(guī)范》的情況，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改，整改后仍不符合《規(guī)范》要求的，注銷(xiāo)其證書(shū)，并停止其使用計(jì)量保證能力合格標(biāo)志。

　　5.到期復(fù)查換證
　　證書(shū)的有效期為3年。已取得證書(shū)的企業(yè)，在證書(shū)有效期滿(mǎn)前三個(gè)月內(nèi)，可向頒發(fā)證書(shū)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)申請(qǐng)復(fù)查。復(fù)查按評(píng)價(jià)程序進(jìn)行，經(jīng)復(fù)查合格的，換發(fā)新證書(shū)，繼續(xù)使用合格標(biāo)志；復(fù)查不合格的或逾期不申請(qǐng)復(fù)查的，由頒發(fā)證書(shū)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)注銷(xiāo)其證書(shū)，并停止其使用計(jì)量保證能力合格標(biāo)志，同時(shí)向社會(huì)公布。