《測量管理體系、測量過程和測量設(shè)備的要求》(ISO10012:2003)的實(shí)施
第四講 如何建立計(jì)量機(jī)構(gòu)及其職能(續(xù))
講授人:中國計(jì)量測試學(xué)會秘書長 趙若江
三、計(jì)量職能部門承擔(dān)的職責(zé)
根據(jù)計(jì)量管理的特征,計(jì)量管理具有很強(qiáng)的“廣泛性”,涉及企業(yè)各個(gè)部門和各個(gè)領(lǐng)域。一般涉及到企業(yè)的技術(shù)開發(fā)部門、物料管理部門、動(dòng)力管理部門、質(zhì)量檢驗(yàn)部門、生產(chǎn)管理部門、設(shè)備管理部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門、安全環(huán)保部門、職工教育部門、勞動(dòng)人事部門、醫(yī)療衛(wèi)生部門以及工程建設(shè)部門等。這些部門的計(jì)量工作必須統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)一致,才能保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的有序性、統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性。因此,必須在企業(yè)建立計(jì)量職能部門,加強(qiáng)上下之間、各部門之間的密切聯(lián)系,保證信息的溝通和數(shù)據(jù)的一致。
計(jì)量職能部門可以獨(dú)立設(shè)置,也可以與其他職能部門合并設(shè)置,但必須有獨(dú)立行使計(jì)量職能的權(quán)力。在ISO10012中,對計(jì)量職能部門的職責(zé)還提出了許多具體要求,歸納起來包括以下內(nèi)容:
1.建立、制定和維持體系文件
企業(yè)計(jì)量職能部門首先應(yīng)該建立、制定和維持并不斷改進(jìn)測量管理體系的文件。該文件應(yīng)該保證其有效性和權(quán)威性,文件不應(yīng)隨意改動(dòng),測量管理體系及其文件的改變應(yīng)取決于企業(yè)的需要。當(dāng)建立和制定測量管理體系及其文件的范圍和內(nèi)容時(shí),企業(yè)管理者應(yīng)權(quán)衡不能滿足計(jì)量要求時(shí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和后果。
2.滿足顧客對計(jì)量的要求
計(jì)量職能部門的管理應(yīng)確保將顧客要求確定下來并轉(zhuǎn)化成計(jì)量要求。計(jì)量職能部門的管理者應(yīng)保證測量管理體系滿足各方面計(jì)量要求,并能提供數(shù)據(jù)證明體系滿足了顧客的要求。
3.制定質(zhì)量目標(biāo)
計(jì)量職能部門的管理者應(yīng)為測量管理體系制定質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)規(guī)定實(shí)施測量過程的程序和客觀準(zhǔn)則,并對它們進(jìn)行控制。不同規(guī)模和類型的企業(yè)制定的測量管理體系的質(zhì)量目標(biāo)是不相同的。質(zhì)量目標(biāo)中有不同層次的質(zhì)量目標(biāo)。有的涉及整個(gè)體系的,有的涉及具體測量過程或測量設(shè)備的。因此,計(jì)量職能部門應(yīng)制定整個(gè)體系的質(zhì)量目標(biāo);有關(guān)責(zé)任部門應(yīng)制定下一層次的質(zhì)量目標(biāo)。
4.實(shí)施和協(xié)調(diào)管理評審
計(jì)量職能部門要在最高管理者的統(tǒng)一組織下,負(fù)責(zé)實(shí)施和協(xié)調(diào)企業(yè)測量管理體系的管理評審工作。制定管理評審的計(jì)劃,進(jìn)行和參加管理評審。利用評審結(jié)果對體系進(jìn)行必要的修正。包括對測量過程的改進(jìn)和質(zhì)量目標(biāo)的評審。記錄所有評審結(jié)果及其所采取的措施。
5.規(guī)定所有測量管理體系的人員的職責(zé),并形成文件
這些人員包括:計(jì)量檢定和校準(zhǔn)人員,與測量過程及其控制有關(guān)的測量人員,各部門的專兼職計(jì)量管理人員,計(jì)量職能部門的計(jì)量管理人員和計(jì)量技術(shù)人員,以及計(jì)量審核員,評審員等監(jiān)督人員。還包括在計(jì)量和測量活動(dòng)中的外部專業(yè)人員。
6.應(yīng)保證參與測量和測量管理的人員有能力執(zhí)行指定給他們的任務(wù)
計(jì)量職能部門應(yīng)保證參與測量管理的人員和技術(shù)人員、測量人員有能力執(zhí)行指定給他們的任務(wù)。對專門的技能要求應(yīng)形成文件。計(jì)量管理部門應(yīng)確保提供培訓(xùn),以滿足已識別的需要。保存培訓(xùn)活動(dòng)的記錄。應(yīng)對培訓(xùn)的有效性進(jìn)行評估并作記錄。當(dāng)使用未經(jīng)培訓(xùn)的人員時(shí),計(jì)量職能部門應(yīng)提出監(jiān)督的辦法,并進(jìn)行監(jiān)督。
7.應(yīng)對測量設(shè)備的接收、操作、搬運(yùn)、保存和處置加以管理
計(jì)量職能部門應(yīng)對測量設(shè)備的接收、操作、搬運(yùn)、保存和處置加以管理,并制定、實(shí)施、有效的管理程序。
8.應(yīng)對外部供方進(jìn)行監(jiān)督
計(jì)量職能部門應(yīng)對外部供方進(jìn)行監(jiān)督管理,并提出要求和形成文件。外來服務(wù)包括購置測量設(shè)備、外部檢定和校準(zhǔn)等組織。
9.對測量管理體系的記錄要加以保存并維護(hù)
計(jì)量職能部門對測量管理體系的記錄要加以保存并維護(hù)。包括測量設(shè)備的計(jì)量確認(rèn)過程記錄和測量過程控制記錄,以確保記錄可以作為證據(jù)或追溯時(shí)有效的提供;并確保只有經(jīng)授權(quán)的人員才允許查閱。
10.規(guī)范和控制計(jì)量確認(rèn)和測量過程
計(jì)量職能部門應(yīng)能夠規(guī)范和控制所有必要的計(jì)量確認(rèn)和測量過程活動(dòng)。
11.保證所有的測量設(shè)備和測量結(jié)果都能溯源
計(jì)量職能部門應(yīng)保證所有的測量設(shè)備和測量結(jié)果都能最終溯源到國家、國際的計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)上去。
12.對測量管理體系的監(jiān)視、分析和改進(jìn)
計(jì)量職能部門應(yīng)策劃和實(shí)施對測量管理體系的監(jiān)視、分析和改進(jìn)。
13.確定測量體系的適宜性和有效性
計(jì)量職能應(yīng)利用審核、監(jiān)視和其他適用技術(shù)以確定測量體系的適宜性和有效性。
14.監(jiān)視有關(guān)顧客滿意的信息
計(jì)量職能應(yīng)就顧客的計(jì)量要求是否已滿足來監(jiān)視有關(guān)顧客滿意的信息。應(yīng)規(guī)定獲得和使用信息的方法。
15.進(jìn)行測量管理體系審核
計(jì)量職能應(yīng)策劃并進(jìn)行測量管理體系審核,以確保其持續(xù)有效地實(shí)施和符合規(guī)定要求。審核的結(jié)果應(yīng)報(bào)告給組織的管理結(jié)構(gòu)中受影響的部分。
16.應(yīng)記錄測量管理體系的審核結(jié)果
計(jì)量職能應(yīng)記錄測量管理體系的審核結(jié)果和體系的所有更改。確保適當(dāng)?shù)夭扇⌒袆?dòng)以消除檢查到的不合格及其原因。
17.采取糾正措施
計(jì)量職能應(yīng)確保發(fā)現(xiàn)任何不合格,并立即采取措施。
18.持續(xù)改進(jìn)
計(jì)量職能應(yīng)根據(jù)審核、管理評審和其他有關(guān)因素(如顧客反饋)策劃和管理測量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。計(jì)量職能應(yīng)評審并識別改進(jìn)測管理體系的潛在機(jī)會,必要時(shí)進(jìn)行修改。
19.消除潛在的測量或確認(rèn)不合格
計(jì)量職能應(yīng)確定措施以消除潛在的測量或確認(rèn)不合格的原因以防止出現(xiàn)這種不合格。
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四、制定各部門的計(jì)量職責(zé)
企業(yè)應(yīng)規(guī)定公司內(nèi)各部門有關(guān)人員的計(jì)量職能,明確其職能、權(quán)限,以確定公司內(nèi)與測量有關(guān)活動(dòng)的接口和責(zé)任,保證工作質(zhì)量。
例如:
1.辦公室職責(zé)
負(fù)責(zé)全公司行政性文件及檔案管理工作。
負(fù)責(zé)全公司在建立、運(yùn)行和保持測量管理體系過程中有關(guān)宣傳、后勤、服務(wù)工作。
負(fù)責(zé)實(shí)施最高管理者交辦的有關(guān)測量工作的具體事項(xiàng)。
2.計(jì)量職能部門計(jì)量職責(zé)
負(fù)責(zé)公司計(jì)量工作的歸口管理,負(fù)責(zé)策劃、建立、保持、完善測量管理體系,明確各部門有關(guān)人員的職責(zé),組織計(jì)量職能的協(xié)調(diào)、實(shí)施并監(jiān)督檢查。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)計(jì)量的方針、政策、法律、法規(guī)。負(fù)責(zé)有效地貫徹測量管理體系的質(zhì)量目標(biāo),貫徹以顧客為關(guān)注焦點(diǎn),實(shí)施持續(xù)改進(jìn)。
負(fù)責(zé)組織測量管理體系的質(zhì)量手冊和程序文件的編制、發(fā)放、更新和再版。負(fù)責(zé)組織制定公司測量體系管理性文件,上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布并組織實(shí)施。
負(fù)責(zé)開展內(nèi)部審核,組織實(shí)施管理評審,建立自我完善機(jī)制。
負(fù)責(zé)對采購測量設(shè)備和設(shè)備質(zhì)量和驗(yàn)證工作,負(fù)責(zé)設(shè)備檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)標(biāo)識的歸口管理。
負(fù)責(zé)測量設(shè)備的歸口管理,負(fù)責(zé)測量管理體系的分析改進(jìn)的策劃,計(jì)量檢測設(shè)備和專用工裝的控制、標(biāo)識和維護(hù),確保計(jì)量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠。
負(fù)責(zé)對不合格測量過程和測量設(shè)備的控制、評審和處置一般、輕微的不合格。負(fù)責(zé)管理糾正和預(yù)防措施的制定和實(shí)施,并驗(yàn)證其效果,組織實(shí)施測量設(shè)備和測量過程控制的改進(jìn)。
負(fù)責(zé)歸口管理測量設(shè)備和測量過程控制的記錄工作。
負(fù)責(zé)測量過程統(tǒng)計(jì)技術(shù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)分析的歸口管理,加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析、推廣統(tǒng)計(jì)技術(shù)成果的應(yīng)用。
負(fù)責(zé)公司測量信息的綜合管理,組織、收集、分析、傳遞各類測量信息。負(fù)責(zé)內(nèi)部溝通的組織和實(shí)施。
負(fù)責(zé)組織測量和校準(zhǔn)外包過程的管理和控制。
3.計(jì)量技術(shù)部門的職責(zé)
負(fù)責(zé)測量過程控制,負(fù)責(zé)組織體系技術(shù)文件(包括作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、檢驗(yàn)規(guī)范、測量設(shè)備和測量過程校準(zhǔn)、驗(yàn)收準(zhǔn)則、測量設(shè)備采購清單等)的編寫、發(fā)放、更改、撤銷、回收和管理。
負(fù)責(zé)制定測量設(shè)備和測量過程標(biāo)識的方法和形式。
負(fù)責(zé)測量設(shè)備的開發(fā)和應(yīng)用。
負(fù)責(zé)制定測量過程的控制點(diǎn)及自制設(shè)備、關(guān)鍵測量過程的作業(yè)文件,并組織對測量過程能力的認(rèn)可。如比對。
參加一般和重大不合格測量設(shè)備和測量過程的評審,負(fù)責(zé)對降級申請進(jìn)行審核。
負(fù)責(zé)自制工卡量具以及測量軟件、測量設(shè)備的文件和資料的提供。
負(fù)責(zé)歸口管理公司計(jì)量校準(zhǔn)的技術(shù)工作。
4.檢驗(yàn)部門計(jì)量職責(zé)
負(fù)責(zé)編制測量過程(含檢驗(yàn))控制計(jì)劃,負(fù)責(zé)測量過程(含檢驗(yàn))和在用測量設(shè)備的計(jì)量確認(rèn)過程的策劃和實(shí)施,歸口管理檢驗(yàn)過程和計(jì)量確認(rèn)過程的控制。認(rèn)真做好檢驗(yàn)過程的控制。
負(fù)責(zé)搞好檢驗(yàn)環(huán)境管理及控制。
負(fù)責(zé)保證測量和監(jiān)視設(shè)備的溯源。并負(fù)責(zé)組織實(shí)施測量過程中的標(biāo)識及管理。
負(fù)責(zé)對在用測量和監(jiān)視設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識。
負(fù)責(zé)測量和監(jiān)視設(shè)備的使用搬運(yùn)和貯存。
教育職工嚴(yán)格執(zhí)行測量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
組織職工開展群眾性的測量質(zhì)量活動(dòng),保證體系的正常運(yùn)行,實(shí)施質(zhì)量改進(jìn)。
加強(qiáng)職工培訓(xùn)教育,嚴(yán)格測量考核,對完不成測量任務(wù)或發(fā)現(xiàn)不合格的質(zhì)量事故應(yīng)追查責(zé)任。
負(fù)責(zé)對不合格測量設(shè)備和測量過程的分析研究,制定和實(shí)施糾正措施和預(yù)防措施。
負(fù)責(zé)組織專用工卡量具、測量軟件或?qū)S脺y量設(shè)備的制造和提供。
5.設(shè)備部計(jì)量職責(zé)
負(fù)責(zé)歸口管理全公司計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施,負(fù)責(zé)測量設(shè)備的識別和配備、維修和保養(yǎng),保證測量設(shè)備處于完好狀態(tài)。
負(fù)責(zé)測量設(shè)備的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收、標(biāo)識并監(jiān)督正確使用,進(jìn)行定期檢查。
負(fù)責(zé)審核計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施的申請,負(fù)責(zé)購置和配備。
負(fù)責(zé)公司內(nèi)水、電、氣、動(dòng)力、能源用測量設(shè)備和測量過程管理和控制。
負(fù)責(zé)全公司計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施有關(guān)文件和資料的管理。
6.供應(yīng)部計(jì)量職責(zé)
負(fù)責(zé)組織對測量設(shè)備和校準(zhǔn)服務(wù)的外部供方的選擇和評定,建立合格供方檔案和名錄,負(fù)責(zé)與供方的協(xié)調(diào)工作。
負(fù)責(zé)公司所需資源的采購。負(fù)責(zé)測量和監(jiān)視、裝置的采購。
7.市場部計(jì)量職責(zé)
歸口管理與顧客有關(guān)的過程,負(fù)責(zé)市場調(diào)查、收集顧客意見,建立顧客檔案,及時(shí)處理顧客來函、來電、來訪,提供服務(wù)報(bào)告,做好測量信息工作,負(fù)責(zé)與顧客溝通。做好顧客滿意度測量,為評價(jià)體系業(yè)績提供依據(jù)。
負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)測量結(jié)果是否符合顧客要求的評審工作。嚴(yán)格按顧客要求提供高水平的測量報(bào)告。
負(fù)責(zé)向顧客聯(lián)絡(luò)和溝通。
負(fù)責(zé)處理售后服務(wù)工作,協(xié)助有關(guān)職能部門解決顧客提出的有關(guān)測量問題。
8.人力資源部計(jì)量職責(zé)
負(fù)責(zé)提供和管理全公司計(jì)量和測量人力資源,負(fù)責(zé)識別計(jì)量和測量人力資源的需求和配備安排。
負(fù)責(zé)制定全公司各類與測量有關(guān)人員的培訓(xùn)教育計(jì)劃,并組織實(shí)施。
負(fù)責(zé)對人員培訓(xùn)有效性的考評。
負(fù)責(zé)全員計(jì)量意識的教育,并進(jìn)行考核。
負(fù)責(zé)人事管理、教育培訓(xùn)資料檔案工作。
9.財(cái)務(wù)部計(jì)量職責(zé)
負(fù)責(zé)配置和使用資金,確保本公司測量體系建立和運(yùn)行的資金。
加強(qiáng)測量設(shè)備購置的財(cái)務(wù)控制,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和完善測量設(shè)備的賬目,做到賬、卡、物相符。
負(fù)責(zé)計(jì)量經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的全面統(tǒng)計(jì),準(zhǔn)確計(jì)量成本,進(jìn)行效益分析,組織分析報(bào)表。
10.生產(chǎn)班組計(jì)量職責(zé)
增強(qiáng)計(jì)量觀念、法制觀念,按生產(chǎn)部下達(dá)的計(jì)劃,保質(zhì)、保量、按時(shí)完成測量任務(wù)。
教育車間班組員工嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)測量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、嚴(yán)格紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行三檢(自檢、互檢、專檢)制度。
開展做好在用測量設(shè)備的標(biāo)識和可追溯性管理,做好測量設(shè)備狀態(tài)標(biāo)識管理。
加強(qiáng)對測量設(shè)備、工卡量具、軟件監(jiān)視裝置的正確使用和保養(yǎng)。
加強(qiáng)對測量控制點(diǎn)的管理,搞好測量的環(huán)境管理。
組織好開展群眾性的計(jì)量活動(dòng),保證測量管理體系正常運(yùn)行,實(shí)施全員參與,加強(qiáng)內(nèi)部溝通。
認(rèn)真做好測量過程中有關(guān)記錄,保證記錄的完整性、準(zhǔn)確性。
11.生產(chǎn)管理部門經(jīng)理、班組長職能
認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹有關(guān)計(jì)量方針、政策、法律和法規(guī)。
帶頭學(xué)習(xí)理解測量管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、知識、測量管理基本原則,開展計(jì)量意識教育,樹立以顧客為關(guān)注焦點(diǎn),堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn),實(shí)施全員參與。
負(fù)責(zé)落實(shí)本部門、本班組的計(jì)量職能,完成職能任務(wù),對本部門、本班組工作中造成的測量事故負(fù)責(zé)。
主持本部門有關(guān)計(jì)量工作的會議和測量分析會議。
負(fù)責(zé)批準(zhǔn)發(fā)布由本部門編制的僅涉及本部門活動(dòng)的測量作業(yè)指導(dǎo)文件。
12.測量部門職責(zé)
努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識和測量知識,提高業(yè)務(wù)能力,掌握崗位技能。
熟悉本崗位技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)文件,嚴(yán)格執(zhí)行測量操作規(guī)范和檢驗(yàn)規(guī)范,認(rèn)真做好測量記錄和標(biāo)識。管好測量合格證,把好質(zhì)量關(guān)。
嚴(yán)格按測量文件和控制文件進(jìn)行操作。
對不合格測量結(jié)果要負(fù)責(zé)標(biāo)識、記錄、評價(jià)和隔離,并按規(guī)定進(jìn)行處置。
13.專兼職計(jì)量員的質(zhì)量職責(zé)
掌握計(jì)量管理和專業(yè)技術(shù)知識,熟悉本崗位的測量體系文件,嚴(yán)格按國家計(jì)量法律、法規(guī)要求,搞好計(jì)量工作。
對測量標(biāo)準(zhǔn)器具、測量設(shè)備、專用量具、檢驗(yàn)用工裝應(yīng)嚴(yán)格登記手續(xù),建立臺賬檔案,保證賬物一致。
對測量標(biāo)準(zhǔn)器具,測量設(shè)備、專用量具、檢驗(yàn)用工裝應(yīng)按規(guī)定定期開展送檢校準(zhǔn)或其他驗(yàn)證方法,其依據(jù)是檢定規(guī)程和自行制定的校準(zhǔn)規(guī)范和比對、測試方法。
保證使用中測量設(shè)備的準(zhǔn)確度,應(yīng)保證測量的需求,經(jīng)常檢查測量設(shè)備使用效果,測量的準(zhǔn)確可靠性,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理。
經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場,監(jiān)督檢查生產(chǎn)中測量設(shè)備的使用、維護(hù)和保養(yǎng)情況,指導(dǎo)操作工人正確使用測量設(shè)備。
負(fù)責(zé)做好公司理化分析、測量和試驗(yàn)工作。