近年來(lái),商洛市市場(chǎng)監(jiān)督管理局聚焦商洛“一都四區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)“保安全底線(xiàn)、拉質(zhì)量高線(xiàn)”的職能優(yōu)勢(shì),全面提升認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作水平,全力助推商洛經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
科技賦能,全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以信息化助推資質(zhì)認(rèn)定改革,完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,提高工作效率,促進(jìn)資質(zhì)認(rèn)定監(jiān)管數(shù)字化提速,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。一是實(shí)現(xiàn)資質(zhì)認(rèn)定“全程網(wǎng)辦”。修訂完善《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定辦事指南》、工作流程、規(guī)范等,所有涉及檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐商洛市政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”辦理,2021年“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定全程網(wǎng)辦”,被評(píng)為商洛市行政審批“十大典型”案例。二是簡(jiǎn)化審批辦理。全面推行六項(xiàng)行政審批事項(xiàng)自我聲明管理備案制度,簡(jiǎn)化審批流程,增加遠(yuǎn)程評(píng)審手段,提高審批效率。三是探索遠(yuǎn)程監(jiān)管。將68家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全部納入國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)(直報(bào)系統(tǒng))及陜西省檢驗(yàn)檢測(cè)公示平臺(tái)管理,初步實(shí)現(xiàn)認(rèn)證及資質(zhì)認(rèn)定審批、監(jiān)管、公示、查詢(xún)等全程網(wǎng)上運(yùn)行,綜合監(jiān)管效能得到大幅提升。近幾年,我局共辦理資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)237項(xiàng)次,其中現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審資質(zhì)認(rèn)定事項(xiàng)90項(xiàng)次,各類(lèi)六項(xiàng)聲明備案147家,新增環(huán)境檢測(cè)、農(nóng)村水質(zhì)檢等機(jī)構(gòu)9家,補(bǔ)齊了能力短板。全市取得資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)9類(lèi)68張,檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)蓬勃發(fā)展,增長(zhǎng)率達(dá)26%,主要涉及環(huán)保、機(jī)動(dòng)車(chē)、建工建材、食品、水質(zhì)等領(lǐng)域。
認(rèn)證帶動(dòng),助推產(chǎn)業(yè)質(zhì)量發(fā)展。一是扎實(shí)開(kāi)展小微企業(yè)質(zhì)量體系提升行動(dòng)。積極推進(jìn)能源化工、木耳、茶葉、紅酒等地域特色產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證體系升級(jí)行動(dòng),采取“試點(diǎn)縣+部門(mén)+企業(yè)”模式強(qiáng)力推進(jìn),按照“一企一策、循環(huán)漸進(jìn),分步提升”思路精準(zhǔn)幫扶企業(yè),助推小微企業(yè)提質(zhì)升級(jí)。2021年,商洛5家試點(diǎn)企業(yè)全部試點(diǎn)成功并在省局工作會(huì)做經(jīng)驗(yàn)交流。2022年,19家企業(yè)質(zhì)量體系提升行動(dòng)已經(jīng)全面鋪開(kāi),示范帶動(dòng)效應(yīng)初步顯現(xiàn)。二是促進(jìn)質(zhì)量提升作用日趨明顯。商洛目前有獲證組織機(jī)構(gòu)172家,獲得各類(lèi)認(rèn)證證書(shū)479張,較上年度增長(zhǎng)了74%。連續(xù)三年強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證證書(shū)檢查覆蓋率達(dá)100%,各類(lèi)自愿性認(rèn)證獲證證書(shū)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)20%,超過(guò)省局檢查任務(wù)10%。通過(guò)對(duì)各類(lèi)自愿性認(rèn)證活動(dòng)和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證組織監(jiān)督檢查,規(guī)范認(rèn)證行為,充分發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入“保底線(xiàn)”、自愿性認(rèn)證促進(jìn)質(zhì)量提升“拉高線(xiàn)”的作用。三是積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)和民生發(fā)展。傾力服務(wù)防疫用品生產(chǎn)企業(yè),對(duì)全市2家口罩、防護(hù)服等防疫用品生產(chǎn)企業(yè)CE獲證、認(rèn)證情況及其出口計(jì)劃進(jìn)行全面排查并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示約談,在市局網(wǎng)站公布具有CE認(rèn)證能力的9家認(rèn)證機(jī)構(gòu)名單,幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。積極服務(wù)中心工作,緊扣“節(jié)能降碳”核心任務(wù),大力推進(jìn)綠色產(chǎn)品認(rèn)證,加快推進(jìn)全市有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和秦嶺自然資源保護(hù)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略結(jié)合,助力產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展,全市獲取有機(jī)認(rèn)證證書(shū)9家16張,綠色認(rèn)證證書(shū)23家34張。
持續(xù)發(fā)力,不斷增強(qiáng)服務(wù)能力。通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管,不斷提升全市資質(zhì)認(rèn)定檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量和公信力,確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)持續(xù)具備服務(wù)產(chǎn)業(yè)和民生經(jīng)濟(jì)的技術(shù)能力。一是開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查。針對(duì)近期曝光的“4.29長(zhǎng)沙自建房倒塌事故”及食品、環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題,開(kāi)展監(jiān)督檢查,累計(jì)抽查機(jī)構(gòu)65家/次,責(zé)令改正6家,責(zé)令整改 5家,立案查處4家,依法注銷(xiāo)11家,規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行為。二是扎實(shí)開(kāi)展道路交通安全排查。開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),全面排查機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入及監(jiān)管情況,先后抽查機(jī)構(gòu)7家,立案查處3家,消除道路安全隱患。三是開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)能力持續(xù)具備情況監(jiān)督抽查。幾年來(lái),累計(jì)組織參加能力驗(yàn)證127家/次,參加檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告評(píng)審78家/次,60家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)上傳檢測(cè)報(bào)告460101份,上報(bào)審核率達(dá)100%。依法取消2家機(jī)構(gòu)部分能力,依法注銷(xiāo)2家,提醒約談4家,處理投訴舉報(bào)8起,群眾均對(duì)處理結(jié)果表示滿(mǎn)意。四是夯實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。開(kāi)展“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法倡議活動(dòng)”,實(shí)施檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查報(bào)告制度,全市68家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全部自愿在線(xiàn)提交了承諾書(shū)并在本機(jī)構(gòu)官網(wǎng)和微信公眾號(hào)公開(kāi)發(fā)布,增進(jìn)行業(yè)自律。五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。持續(xù)開(kāi)展開(kāi)展“世界認(rèn)可日”系列宣傳活動(dòng),先后舉辦“世界認(rèn)可日”宣貫培訓(xùn)會(huì)6場(chǎng)/次、實(shí)驗(yàn)室云開(kāi)放25場(chǎng)/次、科普宣傳活動(dòng)6次,廣泛宣傳認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)傳遞質(zhì)量信任、服務(wù)綠色發(fā)展的職能作用,營(yíng)造認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)發(fā)展良好氛圍。
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