本文從《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)入手，淺談如何發(fā)揮企業(yè)“領(lǐng)導(dǎo)作用”來構(gòu)建能源計(jì)量管理體系，促進(jìn)《辦法》的有效落實(shí)。
   

一、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的決策作用

    領(lǐng)導(dǎo)決策是能源計(jì)量管理的核心，影響著能源計(jì)量活動在企業(yè)中的生存和發(fā)展，決定了企業(yè)能源計(jì)量管理體系的發(fā)展方向。領(lǐng)導(dǎo)決策的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是為能源計(jì)量管理制定清晰明確的目標(biāo)方案?！掇k法》第十一條規(guī)定“重點(diǎn)用能單位應(yīng)制定年度節(jié)能目標(biāo)和實(shí)施方案”。適宜的節(jié)能目標(biāo)能有效指導(dǎo)能源計(jì)量工作的開展，除重點(diǎn)用能單位外，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)結(jié)合自身狀況制定本企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)來指導(dǎo)能源計(jì)量工作。同時(shí)，應(yīng)將節(jié)能目標(biāo)層層分解，采用計(jì)劃用能、定量包干、定額考核等方式來保證節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在日常工作中，各部門的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)加強(qiáng)對本部門節(jié)能目標(biāo)的管理，促進(jìn)本部門能源計(jì)量工作的順利開展。
   

二、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的制度保障作用

    完善的制度是能源計(jì)量管理的保證。為了確保節(jié)能目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)指導(dǎo)各項(xiàng)制度的制定，督促企業(yè)盡快建立起完整的文件化的制度管理體系，以明確職責(zé)、溝通意圖、統(tǒng)一行動，保證能源計(jì)量管理體系的有效實(shí)施?！掇k法》第五條規(guī)定“用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源計(jì)量管理制度，明確計(jì)量管理職責(zé)，加強(qiáng)能源計(jì)量管理，確保能源計(jì)量數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確”。由于能源計(jì)量管理工作貫穿于整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中，所以，除了計(jì)量職能部門外，涉及能源計(jì)量的有關(guān)職能部門也應(yīng)參與能源計(jì)量活動。最高領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)始終參與能源計(jì)量管理制度的制定和實(shí)施中關(guān)鍵問題的決策，定期查看能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表，研究能源消耗的規(guī)模和構(gòu)成，共同協(xié)商和解決管理過程中出現(xiàn)的各類問題，協(xié)調(diào)好部門關(guān)系，理順管理渠道，堅(jiān)持親自抓宣貫、抓落實(shí)、抓整改，促進(jìn)管理制度落到實(shí)處，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)的模范示范作用。
   

三、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的資源配置作用

    領(lǐng)導(dǎo)者在資源配置中占據(jù)重要地位，合理分配資源是其重要任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)擯棄“能源計(jì)量只投入不產(chǎn)出”的傳統(tǒng)思想觀點(diǎn)，加大人力、物力、財(cái)力等方面的投入，并應(yīng)根據(jù)政府下達(dá)的節(jié)能目標(biāo)，為能源計(jì)量管理體系的建立和運(yùn)行配備必要資源來提高能源利用效率，保證能源計(jì)量管理體系達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
    結(jié)合《辦法》來看，目前領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重點(diǎn)抓好培養(yǎng)專業(yè)化的人才隊(duì)伍、配備符合規(guī)定要求的計(jì)量器具、打造智能化的計(jì)量系統(tǒng)等方面的工作。
   

四、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督檢查作用

    領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)按照策劃的時(shí)間間隔定期評審能源計(jì)量管理體系，以確保能源計(jì)量管理體系建立的適宜性、充分性和有效性?！掇k法》第十五條規(guī)定“用能單位應(yīng)當(dāng)每年對其能源計(jì)量工作開展情況進(jìn)行自查；發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改”。在自查中，企業(yè)應(yīng)根據(jù)體系策劃的要求和當(dāng)前能源計(jì)量管理的狀況，制定一套合理可行的能源計(jì)量評價(jià)方案，可以結(jié)合內(nèi)部審核和管理評審等方式，對能源計(jì)量活動情況進(jìn)行分析和評定，識別能源計(jì)量管理體系的改進(jìn)機(jī)會；由責(zé)任部門集中采取措施，解決所發(fā)現(xiàn)的問題，確保能源計(jì)量管理體系得到持續(xù)改進(jìn)。同時(shí)，在自查過程中，企業(yè)應(yīng)特別加強(qiáng)對能源計(jì)量數(shù)據(jù)的檢查，《辦法》第九條規(guī)定“用能單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理，建立完善的能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理制度”，對能源計(jì)量數(shù)據(jù)管理中出現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)采取糾正措施，確保向政府部門報(bào)送的能源數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確和可靠。
   

五、企業(yè)各層級領(lǐng)導(dǎo)均應(yīng)發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”

    領(lǐng)導(dǎo)是能源計(jì)量管理的關(guān)鍵因素。在企業(yè)的管理活動中，只有領(lǐng)導(dǎo)者才能調(diào)動一切積極因素，如果領(lǐng)導(dǎo)對能源計(jì)量管理沒有充分的認(rèn)識，不能樹立能源計(jì)量管理的充分信念，能源計(jì)量管理體系的建立只是紙上談兵。在能源計(jì)量管理中，“領(lǐng)導(dǎo)作用”不應(yīng)僅局限于最高領(lǐng)導(dǎo)者，而應(yīng)包括更廣泛的部門領(lǐng)導(dǎo)者，甚至是班(組)長等最底層的領(lǐng)導(dǎo)者。從最高領(lǐng)導(dǎo)者到車間班組的組長，每一層級的領(lǐng)導(dǎo)既是能源計(jì)量的管理者，又是能源計(jì)量的直接操作者，從能源計(jì)量管理體系的策劃到實(shí)施、檢查、改進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)者都是直接參與者，所以，在能源計(jì)量活動中，領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)發(fā)揮其積極作用來構(gòu)建科學(xué)有效的能源計(jì)量管理體系，這是能源計(jì)量管理的關(guān)鍵所在。只有領(lǐng)導(dǎo)真正重視能源計(jì)量管理之時(shí)，才是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)之始，也才是《辦法》能有效落實(shí)之時(shí)。