深入學(xué)習(xí)十九屆五中全會精神
推動軌道衡計量高質(zhì)量發(fā)展

    黨的十九屆五中全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化做出的科學(xué)判斷。鐵路作為工業(yè)文明的代表、綜合交通運輸體系的骨干，在建設(shè)創(chuàng)新型國家和推進科技強國、交通強國建設(shè)中肩負(fù)著重大責(zé)任。軌道衡是稱量鐵路貨車重量的大型衡器，是列入國家《實施強制管理的計量器具目錄》的計量器具，軌道衡計量對鐵路運輸安全、國計民生、國內(nèi)國際間貿(mào)易結(jié)算起到了重要作用。2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，國家軌道衡計量站（以下簡稱“軌道衡站”）將繼續(xù)做好以下工作：

一、繼續(xù)做好軌道衡的強制檢定工作

鐵路是國民經(jīng)濟的大動脈，鐵路運輸?shù)拇笞谏⒀b貨物，如糧食、水泥、煤炭、鋼材、石油等物資大部分都需要經(jīng)過軌道衡稱重，每年檢定、檢測的貨物重量都以億噸計算，準(zhǔn)確的軌道衡計量保證了全國企業(yè)間大宗貨物貿(mào)易的公平結(jié)算；同時鐵路貨車裝載貨物的重量控制是鐵路運輸安全的前提，對社會穩(wěn)定意義重大。軌道衡站將繼續(xù)積極調(diào)動技術(shù)人員、設(shè)備等各方面力量，嚴(yán)格執(zhí)行檢定規(guī)程，做好軌道衡的強制檢定工作，為鐵路運輸安全起到重要的技術(shù)保障作用。

二、繼續(xù)加強科研、實驗室建設(shè)、規(guī)程規(guī)范制修訂，持續(xù)提升技術(shù)水平和檢測能力

   針對檢定、檢測工作需求，積極發(fā)掘新課題，針對信息化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，研究檢定、檢測手段自動化、過程管理信息化，申請各級課題立項。對在研的國鐵集團重點課題“自動軌道衡偏載檢測功能及量傳方案的研究”，按照合同要求進行研究。積極推進計量標(biāo)準(zhǔn)和實驗室建設(shè)，軌道衡站根據(jù)國家質(zhì)量計量檢定系統(tǒng)表，建立了由“E₂等級千克組砝碼標(biāo)準(zhǔn)裝置”、“F₁等級千克組砝碼標(biāo)準(zhǔn)裝置”、“F₂等級千克組砝碼標(biāo)準(zhǔn)裝置”、“標(biāo)準(zhǔn)軌道衡標(biāo)準(zhǔn)裝置”和“檢衡車標(biāo)準(zhǔn)裝置”等5項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)組成的完整合理的量值傳遞系統(tǒng)，夯實了在國家大質(zhì)量計量領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。計量技術(shù)規(guī)范是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)的重要組成部分，歷年來，軌道衡站重視軌道衡相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范體系的建設(shè)，協(xié)同各軌道衡分站及其他相關(guān)技術(shù)單位，制修訂軌道衡的型評大綱、檢定規(guī)程等計7項，并根據(jù)軌道衡型式的發(fā)展積極進行修訂。通過建立完整的軌道衡計量技術(shù)規(guī)范體系，保證了全國軌道衡的生產(chǎn)制造質(zhì)量及使用的準(zhǔn)確性、可靠性。

三、持續(xù)改進軌道衡計量管理體系  

    軌道衡站及其17個分站均按照JJF 1069-2012《法定計量檢定機構(gòu)考核規(guī)范》的要求建立了適用的管理體系。2021年，將以法定計量檢定機構(gòu)復(fù)查考核為契機，依據(jù)JJF 1069-2012對已有管理體系進行完善，促進其不斷有效運行和持續(xù)改進，通過內(nèi)審對不符合項及時、有效糾正，通過管理評審對管理體系加以改進，進行人員、設(shè)備、設(shè)施等資源配置。嚴(yán)格制定、執(zhí)行監(jiān)督抽查計劃，通過現(xiàn)場監(jiān)督、數(shù)據(jù)分析比對等手段，保證檢定過程和結(jié)果科學(xué)、準(zhǔn)確、可靠，提升檢定質(zhì)量。定期收集顧客反饋信息，了解顧客需求，保證管理體系運行符合要求，提升服務(wù)質(zhì)量。

四、促進軌道衡科研創(chuàng)新能力建設(shè)，積極轉(zhuǎn)化科研成果

堅持以運用需求為牽引，聚焦鐵路建設(shè)、裝備制造、高鐵安全和運輸組織與服務(wù)等重點領(lǐng)域，加強計量科技基礎(chǔ)研究，以新技術(shù)提升質(zhì)量創(chuàng)新能力和發(fā)展水平，是軌道衡站不斷努力的目標(biāo)。針對檢定、檢測工作需求，促進軌道衡科研創(chuàng)新能力建設(shè)，助力提升軌道衡計量質(zhì)量。軌道衡站將積極轉(zhuǎn)化近年完成的各級科研成果，解決由科研到應(yīng)用過程中的實用性問題，將成果轉(zhuǎn)化為檢定、檢測手段。積極完成國鐵集團重點課題“鐵道貨車超偏載檢測裝置量值溯源方案的深化研究”和“自動軌道衡偏載檢測功能及量傳方案的研究”結(jié)題后的成果轉(zhuǎn)化，盡早投入實際應(yīng)用。

五、促進軌道衡國際互檢工作開展

    我國與俄羅斯、哈薩克斯坦、朝鮮等國在相鄰口岸站設(shè)立軌道衡，在每年的進出口鐵路貨運量中，使用軌道衡計量的大宗散裝貨物約占四分之三，為國家進出口貿(mào)易做出了重要貢獻?？诎墩拒壍篮獾牧恐禍?zhǔn)確與否直接關(guān)系到國際間貿(mào)易結(jié)算的準(zhǔn)確及公正，對國家經(jīng)濟利益有著舉足輕重的作用。2021年，軌道衡分站將繼續(xù)與俄羅斯、哈薩克斯坦、朝鮮等國進行軌道衡雙邊互檢，為國家進出口貿(mào)易保駕護航。

六、繼續(xù)做好對軌道衡各分站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

    軌道衡站現(xiàn)有17個分站，分別設(shè)在國鐵集團下屬的17個路局集團公司。將緊跟JJF 1069-2012的修訂，繼續(xù)通過指導(dǎo)各分站完善管理體系、維護計量標(biāo)準(zhǔn)、組織技術(shù)研討等方式，持續(xù)完善和改進管理體系運行質(zhì)量。2021年，擬向市場監(jiān)管總局申報“數(shù)字指示軌道衡量值比對”項目，立項后，軌道衡站將積極組織，做好此項比對工作，提高分站技術(shù)能力和技術(shù)水平，更好地完成各項工作，為鐵路發(fā)展做出更大貢獻。

   十九屆五中全會提出要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，使發(fā)展成果更好惠及全體人民。2021年，軌道衡計量也要以十九屆五中全會精神為指引，充分發(fā)揮軌道衡計量在質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施方面的能力優(yōu)勢，推動軌道衡計量高質(zhì)量發(fā)展，為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻一份力量。

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