2021年是“十四五”規(guī)劃開局之年，進(jìn)入新發(fā)展階段，全國(guó)各地、各行業(yè)的計(jì)量主管部門將圍繞計(jì)量發(fā)展的新方向、新任務(wù)，深化計(jì)量改革，強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管，優(yōu)化計(jì)量服務(wù)，致力于解決影響和制約我國(guó)計(jì)量體系和計(jì)量治理能力現(xiàn)代化的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，更好地發(fā)揮計(jì)量在支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用，為深化計(jì)量工作改革創(chuàng)新、開創(chuàng)計(jì)量發(fā)展新局面而奮斗。
準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，2021年，計(jì)量工作怎么干？讓我們聽聽各地、各行業(yè)計(jì)量主管領(lǐng)導(dǎo)的心聲——
2021年，上海計(jì)量工作這么干!
李德寶 上海市市場(chǎng)監(jiān)管局計(jì)量處處長(zhǎng)?
創(chuàng)新作為 篤行實(shí)干
努力開創(chuàng)上海計(jì)量工作新局面
2021年，上海市計(jì)量工作將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話和在浦東開發(fā)開放30周年慶祝大會(huì)上重要講話精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，主動(dòng)服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)和制造強(qiáng)國(guó)，全力做好“十四五”開局工作，圍繞加強(qiáng)計(jì)量科技協(xié)同創(chuàng)新、提升計(jì)量服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活能力、完善計(jì)量治理機(jī)制，探索構(gòu)建長(zhǎng)三角計(jì)量支撐一體化，持續(xù)擴(kuò)大“放管服”改革成效，為科技創(chuàng)新提供新的引擎，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力，為社會(huì)治理創(chuàng)造新的活力。
（一）構(gòu)建計(jì)量支撐體系，全力服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略
加強(qiáng)計(jì)量科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。聚焦高端制造領(lǐng)域，開展快速無(wú)損三維高精度形貌測(cè)量技術(shù)研究攻關(guān)；聚焦飛機(jī)制造領(lǐng)域，開展大尺寸測(cè)量和溯源技術(shù)研究攻關(guān)；聚焦生命科學(xué)基礎(chǔ)領(lǐng)域，開展人類表型組學(xué)數(shù)據(jù)計(jì)量技術(shù)研究攻關(guān)。建設(shè)上海地區(qū)守時(shí)授時(shí)光纖網(wǎng)絡(luò)，開展北斗共視和GPS共視高精度時(shí)間頻率傳遞方法技術(shù)研究，全力服務(wù)上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
服務(wù)長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化?；L(zhǎng)三角地區(qū)計(jì)量技術(shù)規(guī)范共建互認(rèn)，推動(dòng)“滬蘇浙皖”計(jì)量技術(shù)規(guī)范正式發(fā)布，完善計(jì)量考評(píng)專家協(xié)調(diào)互派機(jī)制；優(yōu)化完善C標(biāo)志長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”，實(shí)現(xiàn)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)“跨省通辦”，聯(lián)合市總工會(huì)，會(huì)同長(zhǎng)三角地區(qū)省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織實(shí)施長(zhǎng)三角地區(qū)計(jì)量職業(yè)能力提升行動(dòng)計(jì)劃。
謀劃頂層制度設(shè)計(jì)。做好“十四五”謀篇布局，調(diào)整構(gòu)建上海市計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)全市部門間協(xié)同聯(lián)動(dòng)配合。研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市量傳體系能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》。統(tǒng)籌推動(dòng)本市新時(shí)期計(jì)量發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見編制調(diào)研，著力謀劃全市計(jì)量發(fā)展藍(lán)圖。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同和創(chuàng)新，守牢民生計(jì)量安全底線
深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。研究出臺(tái)本市計(jì)量領(lǐng)域持續(xù)深化“放管服”改革的創(chuàng)新措施。開展法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)授權(quán)“證照分離改革”，取消計(jì)量技術(shù)規(guī)范項(xiàng)目變更審批，探索對(duì)企業(yè)內(nèi)部計(jì)量授權(quán)實(shí)施告知承諾審批改革；探索實(shí)行計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)考核告知承諾制度。試點(diǎn)實(shí)施計(jì)量檢定和校準(zhǔn)電子證書。
保障常態(tài)化疫情防控。繼續(xù)組織開展對(duì)機(jī)場(chǎng)、高速公路等交通樞紐以及商場(chǎng)超市、醫(yī)院、學(xué)校等公共場(chǎng)所疫情防控工作用測(cè)溫設(shè)備的計(jì)量檢測(cè)服務(wù)。加強(qiáng)新冠病毒體外轉(zhuǎn)錄RNA國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的應(yīng)用分析與研究。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。繼續(xù)部署涉及民生和安全防護(hù)領(lǐng)域的專項(xiàng)檢查。繼續(xù)開展法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、法定計(jì)量單位等“雙隨機(jī)”檢查。聯(lián)合開展糧食收購(gòu)計(jì)量、水效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查。
完善計(jì)量抽檢監(jiān)測(cè)機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)時(shí)節(jié)的抽查頻次，規(guī)范電商平臺(tái)零售商品稱重計(jì)量檢查程序。加強(qiáng)部門間協(xié)同配合，在食品、保健品、化妝品商品量和商品包裝物抽查領(lǐng)域開展與產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)試點(diǎn)合作。
（三）提升計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)水平，提高履職盡責(zé)能力
優(yōu)化全市量傳溯源體系。面向社會(huì)機(jī)構(gòu)探索建立具有前瞻性、創(chuàng)新性、實(shí)用性，可填補(bǔ)本市量值溯源空白的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。研究社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)量值傳遞跨區(qū)運(yùn)用，推進(jìn)資源共建共享。
提升計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力。開展前沿技術(shù)儲(chǔ)備研究，努力建設(shè)、研發(fā)具備基準(zhǔn)水平、自主可控的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和高水平標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。開展強(qiáng)制檢定數(shù)據(jù)應(yīng)用研究。
創(chuàng)新計(jì)量比對(duì)模式。面向全市征集和發(fā)布計(jì)量比對(duì)項(xiàng)目，強(qiáng)化主導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室遴選工作，鼓勵(lì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和公共資源交易等計(jì)量應(yīng)用方向，實(shí)現(xiàn)計(jì)量比對(duì)全過(guò)程管理。
（四）聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，賦能上海質(zhì)量高地發(fā)展
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)和服務(wù)。推進(jìn)“國(guó)家民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心”批籌落地、“國(guó)家海洋動(dòng)力裝備產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心”籌建申報(bào)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療器械、氫能儲(chǔ)能裝備、電光源、分布式能源等市級(jí)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域計(jì)量測(cè)試中心批籌建設(shè)。舉辦第二屆產(chǎn)業(yè)計(jì)量（上海）論壇。
深化能源計(jì)量服務(wù)。會(huì)同相關(guān)部門建立能耗數(shù)據(jù)在線采集長(zhǎng)效機(jī)制，修訂能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)資金扶持辦法。加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)督執(zhí)法。開展能耗監(jiān)測(cè)服務(wù)能力和信息安全建設(shè)。
（五）落實(shí)人民城市建設(shè)理念，提升現(xiàn)代化城市治理水平
提升計(jì)量治理能力現(xiàn)代化水平。繼續(xù)推廣新型智能計(jì)價(jià)器試點(diǎn)應(yīng)用，編制新型計(jì)價(jià)器地方檢定規(guī)程，推動(dòng)北斗導(dǎo)航在巡游出租車計(jì)價(jià)器計(jì)量計(jì)價(jià)中的技術(shù)應(yīng)用。探索開展電動(dòng)汽車充電樁領(lǐng)域“兩檢合一”與抽樣檢定結(jié)合的計(jì)量授權(quán)和監(jiān)管模式研究。
優(yōu)化民用三表管理制度。推進(jìn)2021年電能表狀態(tài)更換改革工作。支持有條件的區(qū)級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)設(shè)置水、電、氣計(jì)量檢定項(xiàng)目，鼓勵(lì)開展民用三表社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的跨區(qū)授權(quán)，完善市區(qū)二級(jí)仲裁檢定體系。指導(dǎo)出臺(tái)《上海市民用三表申訴檢定處置規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
升級(jí)完善誠(chéng)信計(jì)量推進(jìn)模式。拓展醫(yī)療衛(wèi)生和茶葉銷售領(lǐng)域誠(chéng)信計(jì)量創(chuàng)建。制定出臺(tái)誠(chéng)信計(jì)量社（街）區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，探索施行第三方評(píng)價(jià)（認(rèn)證)，啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)首個(gè)地市級(jí)誠(chéng)信計(jì)量示范區(qū)工作。
（六）打造高水平人才隊(duì)伍，健全社會(huì)共治合作共贏機(jī)制
優(yōu)化人才培養(yǎng)機(jī)制。組織開展全市計(jì)量實(shí)務(wù)培訓(xùn)，搭建計(jì)量專業(yè)人才交流平臺(tái)。優(yōu)化計(jì)量檢定人員過(guò)渡期專業(yè)項(xiàng)目考核工作，建立完善主考員和免考制度。
提高計(jì)量共治水平。組織召開2021年上海市計(jì)量工作聯(lián)席會(huì)議全體會(huì)議和專題會(huì)議，拓展部門間的合作廣度和改革深度。開展計(jì)量改革創(chuàng)新發(fā)展“金點(diǎn)子”征集活動(dòng)。
加強(qiáng)計(jì)量文化軟實(shí)力建設(shè)。加大計(jì)量宣傳力度，鼓勵(lì)建設(shè)計(jì)量科普教育基地。做好“5·20世界計(jì)量日”主題宣傳活動(dòng)，組織編制《上海計(jì)量》交流刊物，啟動(dòng)《計(jì)量科普讀本》編撰工作。
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